新形勢下應急管理隊伍素質與能力提升探究

魏恩容

摘? 要：新形勢下應急管理隊伍素質與能力的高低，決定著全面深化改革成效和防災減災事業現代化目標的能否順利實現。針對目前應急管理隊伍中存在的政治意識不強、思想觀念落后、擔當精神不夠，工作達不到要求的目標與標準以及隊伍結構不合理、相關機制不完善等問題，立足于我國自然災害和安全生產形勢穩中向好，但穩中有憂的基本國情，為進一步加強和完善應急管理隊伍提出建設路徑，以期為應急管理工作提供有效的人才保障，為我國應急管理體系和能力現代化建設有所裨益。同時，在一定意義上對其他行業干部隊伍素質與能力提升也具有借鑒作用。

關鍵詞：應急管理隊伍;素質和能力建設;策略研究

引言：隨著全國安全生產“三基”建設逐年推進，基層安全監管機制進一步完善，監管能力進一步提升，監管力度進一步加大，“兩個主體責任”得到進一步落實，各類安全事故總體呈逐年下降趨勢，各地安全形勢持續穩定向好。但是進入新時代后，隨著經濟社會的迅速發展和自然災害的不可阻擋以及人為的事故的發生，為確保整個社會的安全，需要提高應急管理隊伍的素質與能力，以適應目前的新形勢、新發展的需要。

一、應急管理隊伍存在的問題

1.人員素質水平有待提升

應急管理最終是靠有能力的管理人員，管理人員的強大對于管理部門的發展是至關重要的。管理人員要有很好領導能力與吃苦耐勞的品質，因為應急隊伍關乎整個管轄區域的安全，他們需要做出最快的行動，安全是整個社會發展的前提。應急的管理在應急隊伍的發展中也是至關重要的，管理是將應急隊伍中的各個部門連接起來的紐帶，好的管理可以提高整個應急隊伍人員的能力水平，提高整個隊伍工作的效率，將安全保衛工作做到最好。但是目前的管理人員的能力有待得到提升，目前的管理人員的管理只是留于形式，很多的方案并沒有貼合當前隊伍建設的實際情況，部分適應新形勢和新發展的方案也只是留于紙上，并沒有運用到真正的管理中，使得應急隊伍的管理并沒有發揮真正的價值。另外，如果應急隊伍相關工作人員的素質水平達不到規定要求，就會對城市的應急任務不同環節的工作落實效果產生嚴重的制約，甚至對應急隊伍的人員造成嚴重的身體損傷。所以，不論是應急管理的人員的專業素質，還是其他應急隊伍中的人員的專業素養都是對于應急任務的開展很重要。所以針對這一問題應急隊伍建設必須加強重視，不斷提升各部門人員素質水平。整體應急隊伍人員的專業素養和能力的提升對于城市的安全保護可以快速、以傷害最小的方式做到，同時也是對應急隊伍人員的身體安全的保護。

2.應急管理隊伍的政治意識有待提升

應急管理隊伍作為一個城市安保系統中的重要一環，是一個以人民為中心，需要全心全意為人民服務的行業，是一個需要犧牲的職位。所以應急管理隊伍的人員不但要提高自己的的專業能力，來保護人民與自己的生命安全，也要提高思想政治水平，真正做到為人民，為國家做貢獻。

3.應急管理隊伍內部的不合理

監管人員年齡結構不合理，安全監管效果不佳。安全監管不僅是一項復雜工作，還是一種繁重的體力勞動。對于長期從事安監工作的人員來說，必須是身體健康、精力充沛的年輕人。但是，安全監管工作十分辛苦，“白加黑”“黑加白”，提前上班，晚上加班和周末、節假日外出監督檢查、處理臨時性事情是家常便飯。加班沒有加班補貼，安監津貼也只有少數正式在編在崗人員能夠領取，家人們很有意見[1]。同時，工作壓力也很大，大家時常擔心工作不到位而被問責追責。所以很多的人員辭職，真正35歲左右年富力強的骨干，確實是鳳毛麟角、屈指可數。安全裝備設施設備是一個應急工作開展的重要一部分。安全裝備設施設備的老化以及配備不完善，影響工作效率。

二、完善應急管理隊伍建設的策略

1.創新管理思想與方式

只有管理思想的不斷創新，管理方式才能不斷完善，運用多元的管理理念與管理措施，確保管理理念與當今的社會潮流一致，緊隨國家腳步，并符合應急管理隊伍建設發展的實際情況，最終將管理理念貫穿到管理措施中，將管理措施落實到應急管理隊伍建設的各個環節中，保證整個城市的生活的質量與安全。在實施管理措施工作中，管理人員應該對管理措施的實施的每一步，做到記錄，對于不符合當前實際情況的做到及時更改，實時開會，實時解決，及時應用。對于每一個應急管理中存在的問題，及時深入分析，集齊有利的所以意見，為管理工作的開展提供支撐。在新的形式與發展的要求下，應急隊伍的建設更需要對理念創新加以重視，積極鼓勵管理人員創新管理理念，以有效增添應急管理隊伍的活力，進一步提升應急管理隊伍的工作質量與工作效率，使整個應急管理隊伍處于最優化的狀態，從根本上提升管理工作水平。創新應急管理模式，要與當前實際相結合，運用好科技這一優秀的技術，利用好信息化技術的優勢，將現代化信息管理方式與應急管理緊密結合起來，以信息化的方式管理整個隊伍，進而有效促進應急管理質量的提高，進一步提高應急隊伍的工作效率。智能化的管理可以高效采集數據，進一步提升數據處理的速度。同時，其可以對管理質量提高產生積極的促進作用，為相關人員針對性的調整管理工作提供便利，進一步保證社會的安全穩定。所以將管理向著智能化發展，這是必然趨勢，也是有著一定的優勢，即為管理人員省時省力，也能幫助管理人員高效完成工作[2]。

2.優化人才隊伍建設

人才是第一資源，首先應急管理人員的能力是第一位的。把控好擇選人才的第一道防線，吸引人才，并留住人才，為管理部分的發展填磚加瓦，使得管理行列的隊伍越來越壯大也越來越強大。加強應急管理隊伍人員的思想政治工作，學習黨史是必不可少的，為了實現中華民族的偉大復興和中國經濟政治的成功發展必須堅持中國共產黨的領導，中國共產黨的領導是我國的最高領導。黨史文化的學習可以加強對國家的自豪感，認同感與歸屬感。學習黨史可以加強應急管理隊伍的自身建設，提高自身的能力保證社會的部分安全，進而推動國家的可持續發展。歷史是最好的教科書。應急管理隊伍的人員要好好回望過去的路，做好總結，繼續努力走好現在的每一步，堅定理想信念，堅持中國共產黨的領導，堅持為人民服務，落實到人民群眾中，不忘初心，牢記使命，最后實現中華民族的偉大復興。應急管理隊伍的人員在進入工作后，不能松懈，實行獎勵機制與考核機制，讓應急管理隊伍的人員一直保持高度的警惕，效率且有質量的完成工作內容。對于應急管理隊伍的人員也要進行監督，實現監督機制[3]。完善人員管理制度，讓應急人員提供專業的技能支持，也讓應急人員規范自己的行為，保證整個社會的部分安全。

三、結語

做好新時代應急管理工作，事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。本文主要針對應急管理隊伍中的人員素養有待提升、思想政治工作需要加強，內部的管理優化等問題，展開敘述，進而提出一些具體性的意見，保衛社會的部分安全，提高工作效率，為人民服務。

參考文獻：

[1]李京祥， 文勇， 王品. 新形勢下建設"一專多能"綜合性應急救援隊伍的研究[J]. 化工管理， 2021（1）：3.

[2]楊帆. 小議如何加強應急管理隊伍能力建設[J].? 2020.

[3]郝瑜. 探索應急隊伍建設途徑 構建首都救援力量新體系[J]. 城市與減災， 2020（1）：5.