對衛生防疫歷史檔案搶救保護機制的探析

劉文雯

摘? 要：衛生防疫檔案是指衛生防疫站在實施各項職能中形成的各類資料。自1953年1月26日，政務院第167次政務會議批準在全國范圍內建立衛生防疫站之日起到今天，衛生防疫檔案已有了68年的壽命，它見證了衛生防疫站從有到無的歷史變革，也成為疾病預防控制事業發展的基石，是各級疾病預防控制中心的寶貴財富。尤其是50、60年代的衛生防疫檔案來說，堪稱是文物級別的寶貝，對這部分歷史檔案進行搶救和保護是疾控檔案工作者的必然使命。以濟南市疾控中心保管的衛生防疫檔案為例，本文就如何保障檔案安全，搶救衛生防疫歷史檔案進行了研究和分析。

關鍵詞：衛生防衛;檔案;保護機制;

一、衛生防疫歷史檔案基本情況

我單位保管的衛生防疫檔案形成時間為1951年-2002年，包含紙質檔案、錄像帶及照片（膠片）、實物檔案等。1951-1993年間，單位沒有專門的檔案工作機構，一些負責任的有識之士意識到這些資料的重要性，對其進行了收集、組卷、編目和裝訂，能比較客觀地反映出當時的工作實際。檔案內容從衛生防疫站機構設立、黨政工團及科所設置的變遷、重要會議記錄、重點工作計劃總結、重大疾病防治工作簡報、醫學科普等都有涉及，具有很高的開發利用價值。衛生防疫站歷史檔案在形成后的二三十年里一直保存在各科室，當時的辦公用房為80米長通道式尖頂工字房建筑，通風不暢、常年不見陽光，房間內較為潮濕。保管條件的惡劣，在一定程度上影響了檔案材料的壽命。經整理檢查，基本情況如下：

1.紙質檔案

檔案字跡為手寫、手刻、鉛字印刷三種，紙張材料為信紙、印刷紙，紙質較薄，受保管條件的限制，很多形成時間較久的紙質檔案已出現紙張變脆、破損嚴重，字跡模糊、觸及掉粉末等狀況。

2.聲像檔案

聲像檔案為錄像帶和照片兩種。錄像帶多為2000年-2005年間錄制，至今已保管近20年。因原攝錄設備損壞無法使用，導致錄像帶資料無法播放。此外，衛生防疫站時期形成的照片及底片受保管條件的限制，也出現了褪色、泛黃等現象。這些影音資料都是在衛生防疫工作產生的珍貴歷史記錄，是衛生防疫事業發展變革的重要見證，亟需通過現代化的信息技術轉換成可利用的數字化檔案資源。

3.實物檔案

實物檔案多為獎牌、錦旗、證書等，多年存放，出現了表層金屬片脫落、錦旗有發霉出現異味等現象。實物檔案存放地點比較散亂，缺少詳細的記錄信息。

二、樹立搶救意識，建立自上而下的搶救工作體系是保護衛生防疫歷史檔案的先決條件

檔案是一種歷史的存在，是各種活動的記錄與物質承載體，一個民族、一種文化的延續和發展，常常需要有系統完整的檔案來作保證。同時，檔案也是一種文化資源，是人類文化的記錄者和承載者，作為憑證和信息，它揭示了人類歷史文化;檔案中蘊含的豐富的歷史文化知識，是人類必需的文化營養和精神財富;檔案作為一種文化載體，它和史書、文物一樣，其自身也是文化遺產的重要組成部分。隨著社會的發展和人類文明的進步，人們開始越來越重視社會文化、民族文化的傳承和發揚，檔案作為人類歷史的真實記錄，其文化價值也日益引起人們的重視。對于這些歷史檔案，我們要從“文物”的角度去定位它們，從領導班子到檔案管理員都應樹立搶救意識，建立檔案搶救保護工作組，制定細致周密的搶救方案，并在經費和技術上給給予持續支持和保障，確保對歷史檔案的搶救保護工作真正落到實處。

三、確定歷史檔案損害程度和損害因素，為做好歷史檔案搶救保護工作提供理論依據

我們對衛生防疫站歷史檔案進行了整理，發現紙質文書檔案損害程度較高，分析后確定了檔案損害的因素有兩個：一是內因，一是外因。

1.內因

檔案本身，即檔案制成材料的質量欠佳。五六十年代形成的檔案材料，紙質較低劣，由于長時間的存放，加上較頻繁的翻閱使用，產生了磨損，減少了這部分檔案的壽命。

2.外因

是保管檔案的條件和環境不適宜，一些有害因素對歷史檔案造成了破壞。1989年前的衛生防疫站，檔案保管條件極為簡陋，這些檔案只是作為資料零散地堆放在各業務辦公室的櫥子里，也無專人管理。1994年，防疫站建立了檔案室，才有了專門的檔案庫房。但受經費所限，檔案保管中條件依然不容樂觀。

四、搶救歷史檔案的具體做法

1.對受損檔案進行修復，恢復其原貌。

修補過程中，要確保用料正確、方法正確，最大程度地延長檔案“壽命”。步驟如下：

（1）登記。將所需要修復檔案的名稱、數量、損壞程度和修復技術要求、處理方法等內容逐條登記，填寫清楚。

（2）準備材料。漿糊、托紙、電熨斗、裁紙刀、剪刀、羊毛排筆、吸水紙、鉛筆、尺子、塑料布、砂紙、針錐、三角板、盆、毛巾等。

（3）托裱和修補。根據檔案的破損情況和修補材料，分別采用補洞、補缺、拖補和漿補等方法。

2.對衛生防疫歷史檔案進行數字化加工

通過掃描、拍照等現代化技術將紙質檔案轉換為電子化信息資源。這樣既能呈現檔案原貌，又能方便保管和利用，還可以使這些“老古董”不會隨著時間的流逝陷入沉睡消亡的結局。

3.對衛生防疫歷史檔案進行編研和宣傳

衛生防疫歷史檔案是衛生防疫工作的反映了全市衛生防疫工作的歷史，提煉出有價值的信息編研成冊，為疾病控制工作服務，并通過各種方式開展檔案宣傳。此舉意在加強各級人士對歷史檔案的重視和了解，提高人們對歷史檔案的保護意識。

4.加強檔案庫房建設，對檔案保管條件提出更高的要求。

檔案庫房做為檔案存放的專門場所，對檔案保護工作好壞有著直接影響。在選址、建設、維護等方面不容有湊合心理。2020年《山東省檔案工作業務建設評價標準》要求，檔案庫房應選址合理，遠離易燃、易爆物品和誰、火等存在在安全隱患的場所，不設置在地下或頂層，且庫房內不得設置其他用房和明火設施，不應設置除消防意外的給水點，去其他給水排水管道穿越，達到“防水、防火、防盜、防蟲、防高溫、防潮、防強光、防鼠、防塵”要求，溫濕度控制符合國家規定。對于歷史檔案來說，溫濕度控制、防蟲尤為重要。

（1） 庫房溫濕度的影響及解決辦法。檔案所用的紙張發生老化現象與檔案庫房的溫濕度有一定關系。濕度方面，當庫房內濕度較大時，紙張中的纖維素會發生水解造成紙張強度下降，導致紙張材料變脆。反之，庫房濕度過低時，會使紙張中的水分蒸發，破壞紙張結構。溫度方面，高溫會加快紙張中纖維素的水解，導致紙張變脆。而溫度過低，紙張材料也會遭到破壞，當溫度低于O℃度，紙張中的水分會被凍結，內部結構被破壞。因此，應嚴格執行國家制定的檔案庫房溫濕度標準，即溫度應控制在14～24℃，相對濕度應控制在45～60%。

目前，我單位檔案庫房溫度通過空調和新風系統進行調節，濕度通過溫濕度控制一體機進行自動調節。明年年底，我單位要遷入新址，針對新檔案庫房溫濕度管理，我們在庫房墻體厚度、窗戶設置、空調系統、新風系統等方面進行了研究和設計，力求新檔案庫房在溫濕度控制上更加智能、節能，以最大程度地保護庫藏檔案，延長包括歷史檔案在內的各類檔案的壽命。

（2）注重檔案消毒，把防蟲落到實處。對現庫房內存放的衛生防疫歷史檔案定期進行檢查和消毒。發現蟲害，立即進行殺蟲滅菌處理。目前，我單位采用的消毒辦法為熏蒸殺蟲和臭氧機滅菌。未來兩年，將在新址檔案庫房設置專門消毒室，入庫前對受蟲害污染的檔案進行消毒滅菌處理。在后續庫房管理中，要加強對庫房的遠程監控，發現有蟲害跡象立即報警，利于迅速開展對蟲害治的理。

五、結語

進行檔案保護技術方面的培訓，普及檔案修復知識。學習國家及省市檔案館對于檔案修復方面的要求和標準。在對衛生防疫站檔案利用過程中，要愛惜歷史檔案。如發生意外損壞，立即歸還檔案室立即進行修補。

參考文獻

1 劉艷霞;張萍;王鳳冬;蘇艷萍;王玲;;淺談計劃免疫檔案管理[J];中國初級衛生保健;1989年10期

2 劉利玲;衛生防疫檔案管理之我見[J];中國公共衛生管理;1990年04期