四建公司守底線嚴(yán)管理抓實(shí)安全生產(chǎn)

□ 文/ 圖 本刊記者 付 強(qiáng)

四建公司湖南項(xiàng)目部進(jìn)行作業(yè)安全講解、演示。

20多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，2萬人在一線施工，如何確保安全生產(chǎn)，對企業(yè)治理能力來說是一個(gè)很大考驗(yàn)。煉化工程集團(tuán)四建公司嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和煉化工程集團(tuán)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦項(xiàng)目現(xiàn)場，堅(jiān)守底線，從嚴(yán)管理，保證了公司QHSE體系有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)指標(biāo)和管理目標(biāo)，保證了公司安全生產(chǎn)。

堅(jiān)持示范引領(lǐng)，壓實(shí)各級責(zé)任

抓安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。該公司在安全管理工作上，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級單位和項(xiàng)目部班子成員分別制定個(gè)人安全行動計(jì)劃，并進(jìn)行公示；建立聯(lián)系點(diǎn)單位，公司領(lǐng)導(dǎo)定期到項(xiàng)目部和二級單位進(jìn)行安全指導(dǎo)、帶隊(duì)督查、“四不兩直”檢查，覆蓋了公司全部在建項(xiàng)目；完善HSE管理委員會，設(shè)立安全環(huán)保健康、運(yùn)行、技術(shù)信息、能力與培訓(xùn)、境外公共安全、后勤保障等六個(gè)專業(yè)分委員會，領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，包干到人；修訂并發(fā)布了新版《HSE管理體系手冊》，并及時(shí)組織開展了手冊的宣傳貫徹和審核員培訓(xùn)，目前，公司313名管理人員和78名體系審核員全部通過培訓(xùn)考核。

組織開展各級“一把手”對分包商安全管理重大風(fēng)險(xiǎn)承包，對管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，組織年度策劃工作對接，與36家單位簽訂了HSE和質(zhì)量責(zé)任狀，通過強(qiáng)化考核夯實(shí)責(zé)任落實(shí)。建立例會機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，通過HSE委員會和安全環(huán)保質(zhì)量例會機(jī)制，督促做好各級負(fù)責(zé)人HSE觀察和帶隊(duì)督查檢查工作。

強(qiáng)化安全管理，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，結(jié)合公司實(shí)際，制訂《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》，細(xì)化了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解2個(gè)專題，優(yōu)化完善了施工作業(yè)安全、分包商安全、應(yīng)急管理、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物安全5個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。通過專題學(xué)習(xí)、排查整治、集中攻堅(jiān)、鞏固提升等環(huán)節(jié)不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。開展專項(xiàng)整治行動以來，公司上上下下以QHSE體系運(yùn)行為主線，以安全生產(chǎn)整治行動為抓手，聚焦責(zé)任落實(shí)和制度執(zhí)行，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識別和工藝紀(jì)律管控，突出創(chuàng)優(yōu)引領(lǐng)和精準(zhǔn)策劃，狠抓依法合規(guī)和從嚴(yán)管理，順利實(shí)現(xiàn)了福建古雷項(xiàng)目、湖北中韓石化項(xiàng)目、寧波鎮(zhèn)海基地項(xiàng)目、天津中沙聚碳等項(xiàng)目的中交和開車，公司在建工程QHSE體系整體運(yùn)行可控，各項(xiàng)既定目標(biāo)順利完成。

加強(qiáng)分包管理，嚴(yán)格制度執(zhí)行

分包商人員流動性大、素質(zhì)參差不齊、安全意識薄弱，對施工現(xiàn)場復(fù)雜環(huán)境帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，強(qiáng)化分包商人員作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理是該公司安全工作的重點(diǎn)之一。

該公司嚴(yán)把分包商人員入場關(guān)口，強(qiáng)化分包商管理，通過信息比對，對員工誠信、資質(zhì)進(jìn)行甄別預(yù)警，結(jié)合工程進(jìn)度組織開展安全專項(xiàng)培訓(xùn)，提升作業(yè)人員安全技能。對分包商關(guān)鍵人員嚴(yán)肅面試機(jī)制，過程變化嚴(yán)格變更手續(xù)。持續(xù)推行分包商量化積分考核和人員記分考核，納入分包結(jié)算和個(gè)人績效。強(qiáng)化分包商體系建設(shè)，做好對分包商的動態(tài)考核評價(jià)。嚴(yán)格個(gè)人誠信管理，實(shí)施失信懲戒機(jī)制，形成“一地違規(guī)、全行業(yè)禁入”的震懾力。同時(shí)，強(qiáng)化分包商人員安全培訓(xùn)，提升安全意識和能力，通過開展各類安全培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理能力、應(yīng)急處置能力，對特殊工種簽訂安全承諾書，開展安全先進(jìn)評選活動，教育引導(dǎo)他們遵守規(guī)章制度，樹立我要安全的意識。

實(shí)行分包商班組長資格認(rèn)證制度，組織班組長參加安全輪訓(xùn)，持續(xù)開展星級安全放心班組的創(chuàng)建工作，夯實(shí)分包商的基層建設(shè)；嚴(yán)格實(shí)施分包商準(zhǔn)入，利用華北安全實(shí)訓(xùn)基地，以及古雷、中沙聚碳等項(xiàng)目建設(shè)的安全實(shí)訓(xùn)移動島，對進(jìn)入施工現(xiàn)場所有人員進(jìn)行實(shí)效性安全培訓(xùn)；依托中國石化承包商管理信息平臺進(jìn)行記分量化考核，通過量化考核，進(jìn)一步抓實(shí)了分包商入場安全教育管理。

抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)識別，管控安全風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)格項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)辨識，落實(shí)承包，管控重要風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)承包與公示制度，公司7名領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)矩陣進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)出當(dāng)月最大的7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，作為公司的月度紅色風(fēng)險(xiǎn)，每位領(lǐng)導(dǎo)承包一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，通過月度安全管理工作例會、OA、公告欄等進(jìn)行公示，承包領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決風(fēng)險(xiǎn)管控過程中的問題，如人力、財(cái)務(wù)、物資等，做到公司的紅色風(fēng)險(xiǎn)管理受控。持續(xù)開展事故警示，下發(fā)事故經(jīng)驗(yàn)分享案例，堅(jiān)持事故經(jīng)驗(yàn)分享常態(tài)化，不斷增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識；實(shí)施10項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)“雙邊”（裝置邊運(yùn)行、人員邊施工）作業(yè)報(bào)備工作，加強(qiáng)“雙邊”作業(yè)動態(tài)跟蹤；強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，組織各類應(yīng)急演練，利用月度安全例會對演練情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，去年以來，共組織應(yīng)急演練172次，不斷提升應(yīng)急處置能力；組織開展以“落實(shí)安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月、“專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”專題宣傳、“五查五嚴(yán)”保安全專項(xiàng)行動和“6.16全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱瑖?yán)格高處、受限空間等高危作業(yè)監(jiān)管，通過開展直接作業(yè)環(huán)節(jié)隱患自查自糾，辨識一般危險(xiǎn)源和重要危險(xiǎn)源，大力整改安全隱患。

截至目前，該公司連續(xù)14次被授予全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位榮譽(yù)稱號，一個(gè)班組榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝班組，15個(gè)單位、257人次獲得各類安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號。