事業單位財政稅收存在的問題及優化建議

黃海琳

［廣西壯族自治區礦產資源儲量評審中心（廣西壯族自治區自然資源交易中心），廣西 南寧 530022］

0 引言

結合當前時期我國事業單位的發展現狀能夠得知，在財政稅收工作當中，仍存在較多缺陷與不足，通過采取科學的財政稅收管控機制，能夠明顯提高事業單位財政稅收管理質量，故本文主要探討事業單位財政稅收工作中存在的主要問題和解決對策，核心內容如下。

1 背景分析

在經濟快速發展的今天，針對事業單位經營管理提出全新要求，單位內部的財務管理也面臨全新挑戰。財政稅收管理作為事業單位內部的核心工作，對單位自身的發展水平影響較大，在新時代發展背景下，通過妥善解決單位財務稅收工作中存在的問題，不但可以明顯提高單位的財政稅收管理質量，而且能夠滿足單位的可持續性發展需求。

此外，通過加強單位財政稅收管理力度，可以確保單位內部各項資源得到良好配置，不斷提高各項資源的綜合利用效率，真正達到提高事業單位財政稅收工作質量的目標。

2 現狀分析

2.1 稅收管理理念較為薄弱

在現階段的事業單位財政稅收工作當中，很多納稅人認為稅務監管工作比較復雜化，故不愿意花大量時間與精力投入實際工作當中，當前階段，因為單位內部的財政稅收人員對稅務監管工作缺乏重視，影響財政稅收管理工作的有序開展。根據事業單位日常管理工作的具體開展情況可以得知，部分人員對財政稅收管理工作缺乏重視，導致單位內部資源無法得到合理分配，嚴重影響單位的可持續發展。

2.2 工作人員的業務能力有待提升

事業單位在日常運營期間，做好財政稅收工作特別重要，為了確保此項工作可以有序開展，要求工作人員具備較高的業務能力，但是，根據現階段單位具體運營現狀可以得知，部分財政稅收管理人員自身的業務能力較差，綜合素養有待提升，使得事業單位財政稅收管理質量不斷下降。與此同時，在部分單位當中，因為沒有對工作人員的實際工作情況進行有效考核，也沒有定期開展有關培訓，導致部分財政稅收工作人員對自身工作缺乏重視，責任感比較薄弱，容易引發較多矛盾，比如，在票據管理工作當中，因為工作人員的業務能力較差，票據管理過于混亂，影響后續工作的有序開展。

2.3 稅收管理不規范

針對事業單位而言，要想全面提高財政稅收管理質量，需要根據自身的發展情況，合理開展財政稅收管理工作，并認真遵守有關法律法規，但是，事業單位在具體運營期間，因為對財政稅收管理缺乏重視，部分管理模式過于形式化，財政稅收管理機制沒有得到良好落實，影響單位的正常運轉[1]。

另外，一些事業單位在實際運營管理過程之中，經常將財政稅收工作視為應付上級的一項任務，財政稅收管理意識較薄弱，部分事業單位還會出現偷稅漏稅行為，損害其自身的社會形象。

2.4 缺乏良好監管

在一些事業單位財政稅收管理過程之中，因為缺乏有效監督，或者監管人員所采用的監管方式較為落后，主要以專項檢查為核心，影響財政稅收管理水平。針對單位財政稅收管理來講，不但要全面結構單位內部監督，而且要接受外部的監督，若缺乏較為完善的監管體系，會影響最終的監管效果，根據事業單位財政稅收監管工作的實際開展情況可以得知，因為沒有將內部監督和外部監督有效結合，使得財政稅收工作存在較為嚴重的違規行為，影響單位的整體發展水平。

3 解決方法

3.1 提高財政稅收管理意識

針對國家公民來講，需要做到依法納稅，雖然現有的財政稅收制度存在一定的缺陷，但是，廣大公民也不能逃避依法納稅義務[2]。針對稅務機關來講，在具體工作當中，需要加強依法納稅宣傳力度，在此發展背景下，在事業單位的內部，需要加大宣傳力度，不斷提升單位內部工作人員的財政稅收管理意識，例如，通過按時組織單位內部工作人員，積極投入到稅法學習當中，并積極指導其學習更多專業知識，為后續的依法納稅奠定有利基礎，不斷提高依法納稅的規范性。

通過提高事業單位工作人員財政稅收管理意識，要求在遵守相關制度依法納稅，合理繳納稅款，可以明顯減少偷稅漏稅現象的發生。事業單位內部工作人員還要積極參與到日常的培訓活動之中，提高自身的專業技能水平，保證其可以按時完成各項工作。針對事業單位財政稅收人員來講，需要掌握更多的稅務管理有關知識，針對現階段的稅收情況，加強日常財政稅收管理力度，減少不規范行為的出現。事業單位內部的管理人員也不斷強化自身的財政稅收意思，針對既有的稅務系統進行大力完善，進而更好的分析各項稅務信息，不斷提高納稅服務質量。

3.2 提高工作人員的業務能力

事業單位財政稅收工作具備比較強的專業性，所以，在新時代發展背景下，針對單位內部工作人員自身的業務能力提出全新要求，通過打造一支高素質的人才團隊，可以為事業單位提供穩定的人才保障。針對事業單位內部管理人員來講，需要適當加大對工作人員的培訓，為單位內部工作人員自身的職業發展提供穩定平臺，起到較好的激勵作用。同時，針對現有的培訓方法與內容進行優化，幫助單位內部工作人員可以系統化學習先進知識，充分認識到加強財政稅收的重要性，并根據財政稅收特點，對原有的工作思路進行改進。

針對事業單位內部工作人員而言，需要全面了解國家有關法律法規，在日常工作當中減少違法違規行為的出現，養成良好的工作習慣。比如，在一些規模較大的事業單位內部，通過定期組織開展專題講座與案例教學，可以更好滿足單位內部不同崗位人員的具體需求，不斷提升單位工作人員的綜合素養，進而在財政稅收工作當中體現出良好的專業性。通過促進的單位內部不同部門工作人員的良好溝通與交流，促進其公共解決財政稅收工作之中遇到的難題，從而制定出更加科學的財政稅收管理制度[3]。

此外，在事業單位內部，還要積極引入專業素養比較高的財務人員，對現有的工作隊伍結構進行優化與調整，不斷提升單位工作人員的財政稅收管理能力與競爭意識。如果采用傳統的財政稅收管理模式，不但會降低財政稅收管理效率，而且會降低各項數據的精確性與可靠性，在信息化技術飛速發展的今天，通過有效引進新型的信息化技術，構建穩定的財政稅收管理機制，能夠進一步滿足單位健康發展需求。針對事業單位內部領導人員而言，需要適當加大信息化建設資金投入的力度，采取無紙化辦公模式，在減輕單位財政稅收工作壓力的同時，能夠實現各類數據信息的快速收集，不斷提升各類數據信息的時效性與真實性。

通過全面加快單位內部數據庫建設步伐，能夠打破原有局限，在建設數據庫的過程當中，需要積極應用云計算技術與大數據技術，確保各類財政稅收信息實現快速的采集、整理與利用，實現財政稅收的有效共享。針對事業單位內部工作人員而言，通過利用數據庫，可以在較短時間內，提取較多的數據信息，并認真分析單位具體發展情況，以此作為重要的依據，制定出更加科學的財政稅收管理方案。和常規的財政稅收管理模式相比較來講，信息化技術的科學運用，能夠更好滿足社會穩步發展要求，也可以為廣大社會群眾提供更好的服務，在信息化建設期間，需要全面發揮出第三方機構的重要作用，真正實現財政稅收精細化管理目標。

3.3 提高稅收管理的規范性

為推動事業單位的可持續、健康發展，在開展財政稅收管理工作時，工作人員需要不斷提高財政稅收的規范性與合理性，并找到原有財政稅收管理機制之中存在的缺陷，采取有效的解決方案，確保單位財政稅收管理機制的重要作用得到良好體現[4]。在事業單位發展過程當中，由于財政稅收管理工作范圍逐漸擴大，涉及的內容也越來越多，使得財政稅收管理難度不斷增加，故在日常財政稅收管理工作當中，容易出現較多不足，比如，票據較為混亂、賬目不夠明確等。

為減少以上現象的發生，事業單位財政稅收管理人員需要加強財政稅收管理機制的完善力度，根據財政稅收管理機制的實際落實情況，找到日常財政稅收管理工作當中存在的缺陷，并采取科學的彌補措施，減少不規范現象的出現。針對財政稅收管理人員來講，在完善財政稅收管理機制的過程當中，需要綜合考慮事業單位的具體發展情況，有針對性地調整各項管理條例，確保單位內部的各項經濟活動可以高效開展。

除此之外，事業單位財政稅收管理人員在具體工作當中，還要加強專項資金管理力度，針對專項資金進行科學管理，在提高專項資金利用率的同時，保證事業單位財政稅收質量與效率得到雙重提升。事業單位在開展財政稅收工作期間，需要對各個工作部門的具體職責進行細化，并對各項工作流程進行有效控制，嚴格遵守相關規章制度，確保財政稅收工作更加科學、合理。為了進一步落實事業單位內部財政稅收管理人員的工作職責，單位可將具體的工作責任落實情況，與人員薪資待遇相掛鉤，針對績效較好的工作人員，給予相應的肯定與獎勵，針對績效比較差的工作人員，給予一定的懲罰，讓單位工作人員自身的績效薪酬與日常工作情況緊密聯系，不斷提升其工作熱情，使得事業單位的財政稅收質量得到良好提升。

3.4 加大監管力度

針對事業單位財政稅收工作的具體開展情況，采取科學的監督與管理方式，可以有效提升事業單位的風險應對能力，所以，制定出完善的財政稅收監管機制特別重要，避免事業單位在日常工作當中出現較多的違法行為與違規行為。通過加快事業單位專業審計部門的實際建設進程，有效發揮出單位內部審計的重要職能，可以促進單位內部不同部門的有效溝通與合作，真正實現互相監管的目標[5]。

在制定財政稅收方案的過程之中，事業單位內部其他部門需要加大監管力度，保證財政稅收方案具有良好的執行性，避免此項方案在具體落實過程中出現較多問題。同時，全面發揮出事業單位領導人員的重要作用，針對單位領導人員來講，需要對各類重要文件，包括重要資料，加強審核力度，并認真遵守單位內部的具體審批流程，減少人為因素帶來的干擾。通過加強單位內部的監管力度，能夠取得比較好的財政稅收監管效果。針對相關部門來講，還要制定科學的外部監管機制，針對事業單位財政稅收工作實施全方面監管，并按時公布各項財政稅收信息，主動接受廣大人民群眾的監督，特別是在互聯網背景下，有關人員需要積極拓展監督渠道，全面發揮出廣大人民群眾監督職能，通過廣泛收集廣大人民群眾反饋的意見和建議，對既有的工作模式進行優化。

3.5 加強預算管理力度

在事業單位當中，預算管理作為財政稅收管理當中的核心內容，需要引起事業單位有關人員的重視，工作人員根據單位的具體發展需求與發展方向，制定出更加完善的預算方法，并對此預算管理方案的具體執行情況進行有效監督，及時調整預算管理方案內容，確保事業單位能夠穩定發展。針對單位內部工作人員而言，需要遵守精細化與標準化管理原則，針對預算管理編制進行嚴格控制，進而更好的彰顯出財務部門的重要地位。

在開展預算管理工作時，需要單位內部全體員工積極參與，確保預算管理方案具備良好的可行性，避免出現盲目管理問題。針對一些時間跨度比較大的項目，因為其涉及的內容比較復雜化，故管理人員需要找到各類影響因素，并采用分階段控制方式，為財務預算編制人員提供更加精確數據。在預算執行期間，針對預算管理方案落實期間遇到的各類問題，需要找到問題產生的主要原因，經過總結與反思之后，對既有的預算管理方案進行有效調整，不斷強化事業單位的綜合管理水平[6]。

3.6 提升財政稅收流程的規范化與標準化

事業單位作為公益事業建設與管理的主體，具備公益化、非營利性等特點，通過不斷提升財政稅收管理的規范性與標準化，并加強票據管理，對稅收責任進行細化，出臺完善的財政稅收管理標準，能夠確保事業單位財政稅收管理質量得到良好提升。因為事業單位具有公益性特點，故在具體工作當中，有關人員需認真按國家法律法規開展財政稅收管理活動，并全面落實財政稅收改革機制，在上級財稅部門的有效指導下，保證事業單位的財政稅收活動順利開展。

4 結語

綜上所述，本文主要探討現階段事業單位財政稅收存在的問題及優化建議，例如提高財政稅收管理意識、提高工作人員的業務能力、提高稅收管理的規范性、加大監管力度、加強預算管理力度、提升財政稅收流程的規范化與標準化等等，取得較好成效，故能夠為相關人員提供幫助。