中國水利綠色現代化發展進程評價與戰略構想

胡昊珍

（安徽水利開發有限公司，安徽 蚌埠 233000）

1 水利綠色現代化發展的基本概述

水利建設能夠有效地支撐當代我國經濟的快速發展、繁榮發展、有效發展，相關的工作人員在對諸多要素進行概括時，必須要遵循現代化的全新發展理念，確切地將我國第十三個五年規劃中所提出的創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念作為整體的工作指導，充分的結合當代我國水利工程建設的實際現狀，在原有的發展方式與模式之上進行轉型升級，嚴禁只顧及經濟發展，而危害社會環境的現象出現，以具體問題具體分析的思維模式，將現代所倡導的新的發展理念與水利工作的建設進行相互之間的串聯，使兩者處于有機的發展整體之內，將環境保護貫穿至水利工作建設的始終。利用現代先進的手段，確保在保護生態環境的同時，能夠達到高效利用水資源的根本建設目的。除此之外，整體的工作必須要以相應的管理制度為核心的工作準則，結合我國所頒發的相關明文規定，協調水利內部多個不同的要素，采用層層遞進的工作方式，對現階段多種不同的工作內容進行一一梳理，對當前我國所頒布的水利法律規定進行透徹的調研，將維護國家的基本利益作為首要的工作原則，全面推進我國水利的改革與發展，完成保護水資源、防治水污染、治理水環境、修復水生態的工作任務[1]。

2 我國水利綠色現代化發展進程評價

2.1 評價指標體系

隨著水利綠色發展理念的全面普及和廣泛滲透，水利現代化發展取得了卓越的成就，相關的工作人員以統籌全局的發展眼光，對整個工作建設中各個不同的指標內容進行集中性的概括，形成具有內在結構的有機整體，確切的遵循系統性原則、動態性原則、簡明性原則、科學性原則、可量化原則、綜合性原則，在設立評價的層次之上，全面化的考慮影響環境、經濟、社會系統的諸多因素，客觀地反映各個不同指標之間的真實關系，避免由于指標信息的遺漏、錯亂，而影響后續工作的正常推進。靈活的運用現代化的評價指標體系，事無巨細地對當前我國水利綠色現代化發展的實際狀況進行綜合性的信息提取，以循環漸進的工作方式，整理成匯總表格，將實際的發展狀況、潛在的問題、工作成果等多個不同要素進行有效呈現，以此確保后續的指標體系構建具有著高度的層次性。從自上而下的方式，逐步從宏觀到微觀層次深入，形成具有高度聯系不可分割的評價體系。

2.2 各地區水利現代化程度不同

由于我國不同地區的地質環境、經濟發展狀況、人口資源分布都具有著一定的差異性，因此最終所呈現出的工作結果不盡相同。以北京、上海、深圳等較為發達的城市為例，其充分的利用先進的治理理念和技術，對人類的生產方式和生活方式進行科學的管控與調整，廣泛地實施現代化的工作方案，保障水利的可持續性發展，實現現代水利的根本建設目標。而山東、重慶等經濟發展中等的地區，初步認識到走資源節約型、環境友好型的發展之路對自身工作建設的促進性作用，缺乏過硬的工作手段予以支持，導致整體的水利現代化發展進程與早期所預想的有出入，但是整體的發展速度可觀。而新疆四川福建地區由于各項客觀原因和主觀因素的限制，所呈現的水利現代化程度較低，仍需廣泛的引進現代化的工作理念，踐行生態文明和諧社會，為其經濟社會的發展和生態環境的持續穩定提供支持[2]。

2.3 全國水利現代化水平穩步上升

通過現代化的大數據平臺，對我國各個不同地區水利現代化的發展狀況和總體進程進行全面性的信息分析與總體性的數據調研，不難發現，隨著時間的推移，整體的發展都呈現出大福利增長的趨勢，特別是我國的東部地區、中部地區、東北地區所取得的成果極為顯著，而西部地區相比稍顯遜色，但整體的發展也得到了空前的勝利。有少部分地區整體的發展水平較低，未設置專業的水利安全保障系統進行層層遞進的工作落實，仍然需要加快整體的工作建設步伐，提高自身的治理能力，與當前的工作步伐相一致。針對處于水利現代化發展后期的地區，雖然整體的工作進度相對緩慢，但是始終處于穩步增長的狀態。要求各個地區的負責人員必須要持續不斷地加強對水災害防御、水資源管理、水生態建設的重視，確保能夠進一步的增強本地區水安全保障能力和水利現代化水平，力求為本地區經濟社會高質量發展提供堅實的水利支撐和保障。實施嚴格的水資源管理制度，加強對用水總量和強度的雙重管控，確保整個水利治理工作在可控的范圍之內，深度把握當前水利綠色現代化發展的實際方向和工作需求，采用具有高度針對性、高效性、全面性的治理體系，切實提升水利現代化的工作質量與效益。

2.4 全國水利現代化各項指標明顯改善

根據當前我國水利綠色現代化的工作建設狀況進行剖析，隨著各項條例的全面健全和逐步實施，總體的發展步伐邁向了新的臺階，其中早期各項不同的指標得到了空前的改善。以整個水利現代化工作建設中的灌溉水利用狀況為例，通過“十二五”期間的工作改革與條例健全，整體的工作效益提高了0.1 左右，由之前總結的0.43 提升至0.53。除此之外，供水普及率作為能夠直觀反映城市供水覆蓋范圍內的城市供水普及和便捷程度的平均水平指標，整體的發展也相對可觀，其呈現出空前擴大的發展趨勢，并且專業的人員經過數據判斷和全方位的工作勘察，普遍認為在2020 年左右，我國整體的城鄉生活供水量將會達到全新的發展臺階，預計在95%以上，直至今日，城市供水普及率已經達到了99.13%，高于全國和西部地區的平均水平，我國大力引導不同地區的人員，通過升級改造水廠處理工藝的方法，解決由于客觀原因所造成的指標超標問題，有效地確保了城市內部飲用水的質量安全。面對我國日趨復雜的外部環境，始終將我國水利綠色現代化發展作為工作的重中之重，強調發展質量，推動質量的變革，有效地貫徹當前所倡導的新發展理念，建立健全全新的發展格局，在為當前民生改善提供卓越貢獻的同時，源源不斷地推動水利現代化的安全建設、高效建設、高質建設、綠色建設。

3 中國水利現代化發展戰略構想

3.1 分區域實現水利現代化

首先，不同地區的區域差異性難以避免，必須要適當性的融合區域水利現代化的發展方案，促進當代水利治理工作的完善與健全，以高瞻遠矚的發展眼光，將東部、中部、西部的實際狀況進行分層次的概括，對西部地區的工作健全引起重視，對該區域市場經濟規律加以反復核實，注重水利現代化建設與經濟發展之間的高度協調，以此建立前瞻性的水利管理條例，對其眾多要素進行有效的把控，確保其相互之間的協調一致。而針對我國經濟發達科學技術雄厚的東部地區，必須要對其提出新的工作建設要求，在保持現有的工作效益的同時，積極的融入新穎的管理方案，強化整個團隊管理之間的交流與溝通，加強各個要素之間的銜接，分區域、分條線、分任務的形成專項的工作管理模式，全面推進當代水利工程的綠色建設、持續建設、秩序建設，確保能夠提前完成前期所制定的水利現代化目標。針對中部地區，必須要加強對各項數據的統計分析，提高其所具有的時效性，定期對相應的數據內容進行全面、客觀、精準的概括，為水利建設工作提供數據支撐，最大限度地展現出自身所具有的核心優勢。利用區域內各項不同的資源進行相互之間的調配與融合，以此達到前期所制定的2030 年實現工作計劃的宏偉目標。在整個工作健全與區域劃分時，將環境保護放在首要位置，滿足當前時代發展的實際需求，維護水利工程持久發展的自身需要[3]。

3.2 明確中國特色的水利現代化發展路徑

在當前的發展背景之下，想要令水利能夠迸發出更加強勁的效益，必須要全面構建新的發展格局，竭盡全力為優化供給結構，為現代我國的經濟穩定增長做出卓越貢獻。首先，對流域管理工作引起高度重視，以此確保能夠充分的發揮水土資源及其他自然資源所具有的生態效益、經濟效益、社會效益，以流域為主要的單元目的，在整體發展的工作規劃基礎之上，合理的安排農、林、牧、副漁各業用地，確切的根據不同地域的實際發展狀況，為其設計與之相符的治理措施，達到對水土及其他各項自然資源保護改良與合理利用的根本建設目的。除此之外，要求相關的工作人員必須以國家所頒布的實際規定為工作準則，確保整個流域工作管理的科學化、民主化、公共化、綠色化，將各種由于水資源所導致的危害扼殺在搖籃中，最有效地維持蒸發降水，徑流之間的水量，動態循環平衡。其次，在對我國不同的省份地區進行工作建設時，必須要以統籌全局的發展眼光，將城鎮建設與鄉村建設進行集中概括，避免由于工作的片面性，而導致地區之間的發展不平衡。學習現代化的水利管理理念，積極的構建具有高度系統化、綜合化、前瞻化的工作保障體系，鼓勵現代的社會群體積極地參與到水利工程的運營、檢測、工作分析、問題監督、方案優化之中，確保能夠獨創具有高度特色性的水資源旅游景觀。最后，針對城市的水利綠色現代化構建模式展開分析，必須要以高度的警覺性，保護城市的生態環境，加強對泄洪通道的建設，落實頂層設計的工作方案，加強對排水防澇工作的綜合規劃，通過明確的工作部署和方案規劃，保障城市地區的穩定建設。

3.3 進一步完善水利統計制度

水利數據的精準性與最終所取得的發展效益息息相關，其能夠為后續工作的秩序建設提供智力支持。因此要求相關的工作人員必須要以高度嚴謹的工作態度，加強對現代水利統計制度的綜合性把控，游刃有余的應用現代化的多媒體設備，結合不同階段的水利建設狀況，提取相應的信息或數據匯總成系統性的表格，為后續的工作提供了憑證。嚴格地按照相關的法律法規，對多個不同的工作環節進行細致的勘察，以此將各項信息漏報、錯報、不報的問題加以治理。其次，對最終所匯總出的分析報告展開多角度的檢查也極為重要，經由專業的工作人員通過層層遞進的分析與討論，保障分析報告的專業性、嚴謹性、精確性，有依據的根據水利現代化發展的根本目標、實際需求、核心要點，保證最終所呈現出的數據結果具備時間和使用價值，相關的統計人員的話確切的根據統計工作的實施進度，提出相關的優化對策，以客觀公正的評價方法，對水利發展的結構、模式、現狀、速度進行有依據的評價，全方位、多角度、多維度的對水利發展重點領域進行工作部署，以此為工作準則，匹配具有高度評估價值的分析報告，進而保證水利統計制度與方案的綜合性。最后，相關的管理人員要加強對統計數據信息化管理制度的學習，采用多樣化的統計手段，實現現代水利數據信息的快速調研、有效管理、長久保存、靈活應用，一旦在實際工作期間出現不可預見的水利問題時，可以最及時的查清問題出現的根源，確保在第一時間內將其進行問題根治，令整個工作具有高度的科學性、系統性、連貫性。適當的對原有的統計方法進行革新與優化，從全局性的發展角度和價值觀念出發，對各項不同的統計制度和管理方案進行針對性的調配，確保整個水利現代化發展的根本效益得到質的提升。

3.4 明確發展戰略定位

首先，要加強對水利基礎設施建設的重視與了解，確保能夠顯著的提高水利工程本身所具有的資源優化配置和水旱災害防御能力，理順并完善現有的水利工程管理體制，進一步的優化工程項目內各個不同的組織要素，確保各個不同工作階段的多個要素能夠統籌協調和有效銜接。以嚴謹的方式，對工程進度展開分析和判斷，保障水利工程能夠顯著的發揮出其所具有的核心效益。其次，通過適當性的改革與創新，立足于當前我國水利綠色現代化發展的實際狀況，廣泛的引進新技術、新材料、新方案、新思路、新工藝，確保水利工程的現代化發展與信息技術之間的深度串聯與融合，探索綠色先進新穎化的發展方式與工業化的建設路徑，在促進整個水利工作建設得到巨大革新的同時，符合當前我國大范圍普及的可持續發展理念。

4 結語

加強對中國水利綠色現代化發展進程的綜合性概括和實際性的方案制定所呈現出的實質性作用顯而易見。相關的工作人員作為整個發展工作健全的核心主力軍，必須要充分的認識到自身的責任之重，放遠發展眼光，在當前的水利現代化發展的基礎之上進行工作體系的優化升級。通過水資源的科學管控、污染物的有效治理、區域資源調配多種不同的方法與手段，充分展現中國水利綠色現代化發展所呈現出的工作成果，為當前我國的繁榮發展、綠色發展、秩序發展、可持續發展提供不可多得的社會效益。