高層建筑消防安全管理現狀與對策

■ 朱紅 西安市蓮湖區消防救援大隊

近年來，一些重大傷亡事故主要發生在高層建筑，70%以上的人員傷亡原因與火災事故直接相關。高層建筑的特點主要包括：建筑面積大、功能復雜、人員密集、層高等，這些都是影響消防安全管理的重要因素。

隨著中國城市化進程的加快，城市中的高層建筑越來越多，樓層也越來越高，高層建筑的增多必然帶來消防安全管理問題的增多?；诟邔咏ㄖ南嚓P特點，必須高度重視高層建筑的消防安全管理問題，避免火災和人員傷亡。因此，文章分析了當前高層建筑消防安全管理中存在的問題，并在此基礎上提出了相應的對策，重點研究了高層建筑消防安全管理的策略和方法。

一、高層建筑的消防安全管理現狀

（一）消防安全管理責任不明確

有的高層建筑是由幾個單位共同建造的，工程竣工后，開發商將其出售或租賃給多個單位，產權多元化或產權與使用權分離的現象非常普遍。因此，每個單位都有自己的任務安排，沒有組織統一的消防安全管理，業主和使用者也沒有辦法履行相應的消防安全疏散責任。有的高層建筑的開發商會聘請物業管理公司，但開發商、物業管理公司、業主和租戶沒有足夠的責任風險意識，且分工不明確，導致消防安全管理失靈。在消防部門檢查的110棟高層建筑中，有12棟（10.9%）因消防管理責任不明確而被查封整改。

（二）消防設施運行完好率非常低

新時期，高層建筑普遍配備了消火栓、自動噴水滅火系統、機械防排煙系統和火災自動報警系統等，這些系統技術高，但需要有專業人員操縱以時刻保持良好的運行。但通常情況下相關主體對管理人員的安排重視不夠，管理維護不善，沒有委托有資質的機構進行維護檢查，前期投入的消防設施多已經老化損壞。當火災出現時，消防系統不能發揮應有的作用。在消防安全設施檢查過程中，共發現26棟高層建筑存在損壞或故障。高層建筑樓梯冒煙、樓梯防火門長期關閉、防火門的閉門器損壞，在火災自動報警系統中，大量檢查點因故障無法及時修復等問題隨處可見。

（三）日常消防安全管理沒有到位

高層建筑日常消防安全管理情況不容樂觀，主要表現在以下幾個方面：一是高層建筑投入使用后沒有物業單位管理，消防設施得不到及時管理和維護。二是高層建筑的物業管理單位未能執行消防工作的消防安全檢查制度，日常值班消防安全檢查流于形式，存在敷衍現象。筆者在消防安全檢查中發現，個別單位消防控制室值班記錄有3天沒有填寫。三是消防安全管理人員對消防安全檢查中發現的問題不能及時采取有效措施解決，導致問題越來越多、越來越嚴重，甚至整個消防系統癱瘓。四是消防安全管理人員缺乏責任感，消防服務能力很低

（四）二次裝修隱患多

目前，高層建筑二次裝修中的材料選擇和施工成為消防安全管理中的一個隱患。隨著人們生活水平的不斷提高，居民的消費觀念也在逐步轉變，裝修水平也越來越高。二次裝修中大量使用木材和可燃裝飾材料，降低了高層建筑的耐火等級，使火災荷載增加一倍。在施工現場，施工人員吸煙、用明火煮飯、電氣安裝不符合用電規范，或在裝修過程中將電線敷設在可燃材料上，未按消防審批程序或未采取防護措施進行電焊、氣焊等非法切割作業，增加了火災發生的可能性。同時，由于裝修和布局調整的需要，施工方擅自關閉消防管網供水、拆除自動噴水滅火系統的噴頭和火災自動報警系統的探測器，影響了整個消防系統的安全有效。

（五）消防安全管理工作人員素質有待提高

在消防安全檢查過程中，應隨機抽調高層建筑內的消防管理工作人員。經調查發現，部分人員對高層建筑的防火措施并不了解，主要是因為高層建筑涉及很多消防設施，如自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、消火栓等，這些裝備的專業性很強，普通人員若沒有經過專業的培訓，很難了解它們的工作原理、方法、功能和用途。筆者在消防安全檢查中遇到這樣一個問題：一棟21層居民樓的樓頂住戶，因樓頂風機工作聲音大，影響休息，所以將棍子插入風機葉輪，造成風機損壞。

二、高層建筑的消防安全管理對策

（一）嚴把消防審核全面驗收關

新建、擴建、改建、二次裝修的高層建筑，應當嚴格按照《高層民用建筑設計防火規范》《高層建筑內部裝修設計防火規范》等國家標準進行審查，盡量消除消防設計問題和火災隱患；要引導施工單位嚴格控制可燃材料的使用，積極使用防火材料，提高高層建筑耐火等級。高層建筑工程竣工后，嚴格按照設計圖紙對平面布置、消防設施、疏散通道、裝修材料等方面進行檢查，確保圖紙設計與現場實際相符，消防精細化與綜合驗收同時進行。

（二）落實消防安全管理責任

按照“誰主管，誰負責”的原則，根據開發商、業主、使用人（承租人）和物業管理公司的不同，對高層建筑消防安全管理職責進行劃分，提出消防疏散引導、消防設施經費、消防設施建設、消防設施管理等方面存在的一系列問題。在消防設施的管理中，要牢固樹立消防安全管理責任，落實消防安全管理責任制，真正建立“責任明確、責任重大”的消防安全管理體系，使所有高層建筑的管理工作人員都能準確、有效、全面把握和落實各自的消防安全管理責任。

（三）做好高層建筑的消防設施維護保養

高層建筑消防設施是高層建筑防火的重要手段。在高層建筑的使用中，管理人員應定期進行消防安全設施的檢查和維護，避免消防設施因功能損壞而出現故障。消防設施出現故障和損壞時，應及時修復或更換，以確保設備時刻處于工作準備狀態。同時應建立檔案，記錄每次消防安全檢查和維護的實際情況。特別是對設有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防排煙系統、防火幕等自動滅火系統的高層建筑，要委托有資質的相關檢測維修機構定期進行檢測維修。

（四）加強消防宣傳教育

加強消防宣傳教育是預防火災、減少火災損失的有效措施。高層建筑人員構成復雜、流動性強，消防安全管理質量參差不齊。因此，提高高層建筑消防安全管理質量，要從實際出發，充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，公開曝光典型火災案件和嚴重的消防違法行為。同時，消防部門要規劃組織對物業管理人員特別是自動消防設施操作人員的消防培訓，持證上崗，全面提高高層建筑人員的消防安全管理能力。

（五）加強執法監督工作

公安、消防等執法部門要在職責范圍內完善對高層建筑的執法監管，特別是消防部門要重點加強高層建筑施工和使用過程中的消防安全監督。針對消防安全監督中發現的問題，消防部門應當督促有關建設、設計、施工、監理、使用或者管理單位按照消防法律法規的要求進行整改，及時消除隱患，確保高層建筑消防安全。

三、結語

隨著我國城市發展進程的不斷推進，越來越多的人口涌入城市，城市土地資源日益緊張，所以，高層建筑不斷地涌現。然而，高層建筑消防安全管理暴露出的問題也越來越多。這就要求有關部門下大力氣解決和處理高層建筑可能出現的消防安全問題，制定多種方案和對策，降低火災發生概率，保障人們的人身與財產安全。