黨的領導是中國人權事業發展的根本保證

何軍

人權是人類文明進步的成果和標志。中國共產黨是為人民謀幸福的政黨，從誕生那一天起，就堅持以人民為中心，團結帶領人民為爭取人權、尊重人權、保障人權、發展人權而不懈努力，取得了歷史性成就，極大提高了中國人權文明水平，豐富發展了人類文明多樣性。

在中共中央政治局第三十七次集體學習上，習近平總書記強調，尊重和保障人權是中國共產黨人的不懈追求。黨的百年奮斗史，貫穿著黨團結帶領人民為爭取人權、尊重人權、保障人權、發展人權而進行的不懈努力。

探尋中國人權發展道路

人人享有充分人權，是人類社會的偉大夢想。舊中國由于西方列強入侵和封建統治腐敗，逐步成為半殖民地半封建社會，中華民族遭受了前所未有的劫難，廣大人民沒有人權可言。正是因為中國人民歷經苦難，所以更加珍視和追求人權，更加深知人的價值、基本人權、人格尊嚴對社會發展進步的重大意義。面對山河破碎、生靈涂炭，中國人民奮起反抗，仁人志士奔走吶喊，太平天國運動、洋務運動、戊戌變法、義和團運動接連而起，各種救國方案輪番出臺，但都以失敗告終，都沒能使中國人民脫離被壓迫被奴役“東亞病夫”的悲慘境地。實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的重任，歷史地落在了中國共產黨肩上。

尊重和保障人權是中國共產黨人的不懈追求。黨自成立之日起就高舉“爭民主、爭人權”的旗幟，鮮明宣示了救國救民、爭取人權的主張。黨在過去的百年征途中，始終牢牢把握為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，領導人民取得了革命、建設、改革的偉大勝利，中國人民成為國家、社會和自己命運的主人，中國人民的生存權、發展權和其他各項基本權利保障不斷向前推進。

黨團結帶領人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”，領導中國人民站起來，建立了中華人民共和國，實現了民族獨立和人民解放，在一個有著幾千年封建社會歷史的國家實現了最廣泛的人民民主，人民真正成為國家、社會和自己命運的主人;進行社會主義革命，推進社會主義建設，為有效保障人民各項權利和自由，奠定了根本政治前提和牢固制度基礎;推進改革開放和社會主義現代化建設，創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍，億萬中國人民生活日益改善，中國人權事業取得舉世矚目的巨大成就。

當前，中國實現了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標，開啟全面推進社會主義現代化建設、實現第二個百年奮斗目標的新征程，朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續前進。中國人民實現中華民族偉大復興中國夢的過程，本質上就是實現社會公平正義和不斷推動人權事業發展的進程。以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上，始終把人民權利放在首位，保證人民平等參與、平等發展權利，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷提高尊重與保障中國人民的經濟、政治、社會、文化、環境等權利的保障水平，推動各項人權全面發展。

推動中國人權事業全面發展

黨的十八大以來，中國共產黨堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，推動中國人權事業取得舉世矚目的歷史性成就。

實現第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，為中國人權事業發展打下了更為堅實的物質基礎。新中國成立后，中國共產黨和中國政府帶領人民為消除貧困作出了巨大努力。中國成為世界上減貧人口最多的國家，是第一個完成聯合國千年發展目標減貧目標的發展中國家，對全球減貧貢獻率超過70%。伴隨中國經濟的長期持續穩定增長，居民收入水平、消費水平持續提升，生活質量顯著提高。

不斷發展全過程人民民主，推進人權法治保障，堅決維護社會公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權利。中國憲法明確規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民當家作主，是社會主義民主政治的本質和核心。堅持人民主體地位，發展完善人民代表大會制度以及中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、基層群眾自治制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，維護公民權益。人民的知情權、參與權、表達權、監督權得到充分實現。創立并不斷發展完善社會主義法治，以法治保障人權。

堅持把生存權、發展權作為首要的基本人權，努力通過發展增進人民福祉，實現更加充分的人權保障。這體現在：中國政府堅持實施就業優先戰略，致力實現充分就業、體面就業、和諧就業的美好愿景。盡管受到新冠肺炎疫情的持續影響，2021年末，全國就業人數仍高達74652萬人，年末全國城鎮調查失業率為5.1%的較低水平。大力實施教育優先發展戰略，加快推進教育現代化，堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，受教育權保障水平顯著提升。建立了覆蓋全民的社會保障體系，形成了世界上規模最大的社會保障安全網。不斷提升醫療衛生服務的公平性、可及性、便利性和可負擔性。此外，黨的十八大以來，將生態文明建設納入國家發展“五位一體”總體布局，倡導“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念，嚴守生態保護紅線，堅決打好污染防治攻堅戰，推進美麗中國建設，切實保護公民環境權利。

堅持人民至上、生命至上，有力應對新冠肺炎疫情，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。中國在新冠肺炎疫情暴發之初就采取最全面最嚴格最有力的防控措施，有力扭轉了疫情局勢，維護人民生命安全和身體健康。統籌好常態化精準防控和應急處置，統籌好疫情防控和經濟社會發展，努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。近期，吉林、上海等地疫情形勢比較嚴峻、復雜，在黨和政府領導下，堅定執行動態清零是最佳選擇，也是最佳方案。

促進社會公平，保障特定群體權益。中國切實維護和促進農民權益，高度重視對婦女、兒童、老年人及殘疾人等特定群體權益的保障，使他們享有均等機會，以平等身份充分參與經濟政治文化社會生活，共享發展成果。北京第13屆冬殘奧會是中國殘疾人體育事業和人權事業共同蓬勃發展的生動體現。此外，2022年5月5日，世界第一部、也是迄今為止唯一一部版權領域的人權條約—《關于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》對中國正式生效，將進一步保障閱讀障礙者平等獲取文化和教育的權利。

全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，堅持各民族一律平等，尊重群眾宗教信仰，保障各族群眾合法權益。中國政府支持各宗教堅持獨立自主自辦的原則，在法律范圍內進行各種宗教活動。有效保障少數民族參與國家事務管理權利，大幅提升少數民族和民族地區生活水平，推進少數民族和民族地區教育事業快速發展，促進民族團結和社會和諧，人民的生活安寧權、生命健康權、財產權等得到有效保障，獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

深入推進司法體制改革，加強平安中國、法治中國建設。這體現在：保障人身權利，尊重人格尊嚴和價值，依法保護公民的人身權利和自由;保障個人財產權，健全以公平為核心原則的產權保護制度;加強人權司法保障，全面落實司法責任制，保證公正司法，提高司法公信力，維護人民權益，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

積極參與全球人權治理，為世界人權事業發展作出了中國貢獻、提供了中國方案。中國高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅持維護世界和平、促進共同發展，堅持以合作促發展，以發展促人權。中國在大力推進自身人權事業發展的同時，始終堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發展的理念，積極參與聯合國人權事務，認真履行國際人權義務，廣泛開展國際人權合作，積極為全球人權治理提供中國智慧、中國方案，以實際行動推進全球人權治理朝著更加公正合理包容的方向發展。

目前，中國是世界上唯一持續制定和實施四期國家人權行動計劃的主要大國。在全面實施之前三期國家人權行動計劃的基礎上，2021年9月，中國政府發布了《國家人權行動計劃（2021—2025年）》，對中國人權事業發展作出了新的規劃。未來，中國人民的生活將更加幸福美好，中國人民權利將得到更充分的保障。