中國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為世界經(jīng)濟(jì)注入活力

文｜卞永祖

不久前，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式發(fā)布，提出加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅會(huì)助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也會(huì)給各國(guó)企業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇，將成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。

進(jìn)入2022年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜多變，前景也有更多的不確定性。首先，奧密克戎等新變種病毒的不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致總感染人數(shù)和死亡病例居高不下，世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)待疫情的態(tài)度也開(kāi)始分化。由此可見(jiàn)，新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈的影響還在進(jìn)一步加劇，全球供需矛盾有可能更加突出，并且短時(shí)間內(nèi)難以改善。

其次，西方發(fā)達(dá)國(guó)家正面臨數(shù)十年不遇的高通脹，人民生活壓力增加，并迫使其貨幣政策急速轉(zhuǎn)向。2022年3月，美國(guó)CPI大漲8.5%，創(chuàng)下40年來(lái)新高；歐元區(qū)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)同比上漲7.5%，作為歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的德國(guó)CPI也達(dá)到7.3%，創(chuàng)下了近41年來(lái)新高。在如此高的通貨膨脹背景下，歐美的貨幣政策正在發(fā)生改變，將給國(guó)際金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大沖擊。一些發(fā)展中國(guó)家將面臨貨幣貶值、資本流出、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而惡化經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，借貸成本上漲進(jìn)一步阻礙其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并有可能對(duì)處于高位的資本市場(chǎng)帶來(lái)沖擊，很多學(xué)者擔(dān)心它們的經(jīng)濟(jì)可能距離“滯漲”并不遙遠(yuǎn)。

第三，俄烏沖突進(jìn)一步撕裂了世界經(jīng)濟(jì)，各國(guó)在疫情、氣候變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的合作面臨更多困難。俄烏沖突已經(jīng)導(dǎo)致兩國(guó)重大的人員傷亡，也讓烏克蘭數(shù)百萬(wàn)人成為難民。同時(shí)，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及個(gè)人的全方面制裁，正在進(jìn)一步推高石油、糧食以及部分金屬的價(jià)格，全球供應(yīng)鏈更加脆弱，尤其對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)將帶來(lái)更加明顯的沖擊。

由此可見(jiàn)，全球經(jīng)濟(jì)要想平穩(wěn)發(fā)展面臨非常多的困難。世界銀行、IMF等國(guó)際機(jī)構(gòu)都預(yù)測(cè)2022年將會(huì)有更多的國(guó)家陷入債務(wù)困境以及更多的人將陷入貧困，并大幅下調(diào)了今年世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期。在這種形勢(shì)下，中國(guó)提出加快統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，可以從多個(gè)方面為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展注入動(dòng)力。

首先，中國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為所有具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)提供了更大舞臺(tái)。通過(guò)大力破除地方主義，清理各地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的規(guī)章制度，有利于營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，并顯著降低企業(yè)的物流和經(jīng)營(yíng)成本。尤其是對(duì)于具有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，規(guī)模效應(yīng)將進(jìn)一步提升其營(yíng)業(yè)業(yè)績(jī)。同時(shí)，中國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是開(kāi)放的，各國(guó)企業(yè)同樣可以在中國(guó)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)資源更有效配置，各類(lèi)企業(yè)必將激發(fā)出更大的創(chuàng)新能力。所有國(guó)家都可以搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的列車(chē)，也為全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和安全提供了重要支撐。

其次，本次《意見(jiàn)》提出，要大力發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng)，強(qiáng)化重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與統(tǒng)籌監(jiān)管，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，健全準(zhǔn)入管理，這將進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展，為國(guó)際金融市場(chǎng)有可能發(fā)生的動(dòng)蕩提供了減壓閥。伴隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，中國(guó)已經(jīng)具有了世界第二大的資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)以及最大的銀行體系，但是在金融產(chǎn)品研發(fā)、監(jiān)管能力等方面與先進(jìn)國(guó)家還存在差距。統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)也會(huì)推動(dòng)中國(guó)金融市場(chǎng)的改革與發(fā)展，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體的能力，尤其是當(dāng)前國(guó)際金融形勢(shì)比較嚴(yán)峻的背景下，國(guó)際資本逐漸意識(shí)到中國(guó)成為世界上最有潛力和安全的投資目的地。

最后，中國(guó)將為世界提供更多的可借鑒經(jīng)驗(yàn)。世界進(jìn)入了百年大變局，部分國(guó)家保守主義、反全球化思潮興起，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造了更多阻力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中同樣出現(xiàn)了一些問(wèn)題，《意見(jiàn)》的提出，就是要通過(guò)改革的方法，破除這些阻力，優(yōu)化適合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。這種做法能讓更多國(guó)家意識(shí)到中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作共贏。

因此，中國(guó)加快建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不僅有利于構(gòu)建一個(gè)高效的內(nèi)需大循環(huán)體系，也有利于暢通外循環(huán)，促進(jìn)內(nèi)外循環(huán)的協(xié)同發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)注入更多活力。