探析水利管理常見問題及對策

何鵬

（重慶市沙坪壩區回龍壩鎮綜合行政執法大隊，重慶 400000）

0 引言

水利建設能夠有效地推動國民經濟的發展，提高人們的生存水平。倘若施工質量不達標，不僅會影響水利工程的運行，還會存在一定的安全隱患，使其周圍的人民處在水利威脅之中，所以我們一定要確保水利工程的質量，對施工項目中的各個方面因素都進行全面考慮，加強監督管理，最終保障水利系統處于良性發展的狀態。水利工程管理的好壞，直接影響著施工企業的發展，也在很大程度上影響著水利工程的施工進度和施工成本核算。水利工程管理作為水利工程建設的重要內容，其質量與安全控制直接關系到其施工安全與使用功能。但目前在加強水利工程施工項目質量安全管理方面，還存在許多問題，一些工程企業在實施水利工程質量和安全管理方面力度不夠，對于加強水利工程施工技術質量管理制度建設重要性的整體認識也不夠，這樣，企業的經濟效益不僅受到很大影響，也使建設項目本身存在很大的質量和安全問題。因此，要及時發現并且解決施工過程中發現的水利施工質量不過關的問題，加強對水利施工的質量控制措施[1]。水利工程如圖1 所示。

圖1 水利工程

1 水利管理常見問題

1.1 管理制度不健全、不完善

水利工程不僅要受自然條件的制約，還要承受相當大的水壓力，比如在選址時，水利工程不僅要考慮氣候，地形，水文的因素，還要考慮施工條件是否合適，而且水利工程施工技術較為復雜，再加之外界因素的影響，無形之間就又給水利工程施工增加了一定難度，因此，必須制定相關的施工管理制度，自覺落實相關的規范標準，對水利項目管理工作人員提出的相關整改方案以積極的態度進行改進，協調施工環節的各項工作，切實提高整改工作的實際效果。但從當前的具體實際情況可以看出，盡管水利企業對施工質量管理工作的重要性有一定的認識，對這一工作的重視程度也日益提高，甚至同時還制定了與之相關的管理制度，然而在這一方面的管理經驗不足，因此，導致制定的與水利施工質量管理相關的制度不健全、不完善，工人施工過程中隨意更改施工步驟、施工工序，比如，在水利施工中，鋼筋連接度施工工序的要求比較嚴格，如果工序顛倒，就會影響到工程的強度和質量，影響到工程后期的使用性能和壽命，所以，在進行鋼筋連接施工中，要保障鋼筋全部到位的基礎上，先清除鋼筋密封蓋，之后，按照施工要求對鋼筋的兩端進行連接，并在連接之后按照規定的力矩值要求擰緊連接帽，并由專業施工人員進行檢查，在保障連接施工質量后，再進行下一道工序[2]。管理制度的不完善、不規范，造成施工現場的混亂，這對具體施工質量管理工作有著極為不利的影響。

1.2 設備維護不到位

在建設項目的基礎和有關的機械裝備的使用方面，當前建筑企業所采用的工作措施缺少綜合性和可操作性。由于沒有一個行之有效的運行機制支持，在裝備的管理過程和運行的系統的建立上，存在著一定的不合理性和全面性。若不能正確地進行設備的管理和保養，將會使系統在使用過程中發生失效，從而使工程的整體工期受到極大的限制，從而提高工程造價[3]。另外，由于某些長期運行和性能上的落后，不能對其進行及時的升級和處置，也會給工地帶來危險。

1.3 管理人員綜合素質不高

管理人員對于工程質量管理的重要性不言而喻，其既承擔著組織、協調、管理施工人員的職責，同時還需要時刻控制并約束好自身的思想與行為。當前，國內某些水利公司只將目光聚焦于經濟效益方面，而忽視了質量管理工作，對于管理人員的素質、能力都未進行有效考察。由于項目管理工作的特殊性，其通常包含較多的工作內容，這就對項目管理人員專業素質要求較高。對于專業的項目管理人員，不僅應該掌握專業的項目管理知識，而且也應該根據工程項目的特點，進行各項工作的統籌協調，以便保證各項施工工序的穩步進行。但是，在當前建筑工程規模逐漸擴大的背景下，部分項目管理人員受到自身能力水平的限制，無法掌握項目管理工作的相關細節，而且，受到經驗不足的影響，無法保證各項項目管理工作的穩步落實，這一因素會影響工程施工中項目管理的效果，限制行業的穩步運行。還有部分管理人員沒有及時學習掌握先進的管理理念與技術，在日常管理工作中過于墨守成規，不僅導致管理效率較低，還會拖慢項目進程，使質量管理工作無法有效展現出積極、于施工有利的一面[4]。

1.4 施工人員安全意識欠缺

水利工程施工的這一階段，雖然在到達現場之前進行了一些簡單的安全培訓，但參與建筑工作的大多數人是農村到城市的體力工人，培訓側重于安全技術和系統方面，而較少注意到提高工人對安全建筑的認識。由于施工人員質量差，除了個人的安全意識外，還沒有得到良好的系統安全培訓，這可能危及生命，并在施工過程中發生安全事件時損害項目的成功發展。很多施工單位忽視了安全意識，把追求利潤最大化作為工程建設的首要目標。為了方便對本項目的施工要求，隨意更改設計圖紙。這也直接導致了工程施工過程中的安全隱患，當真正發生安全事故時才意識到事故的嚴重性。相關調查表明，水利施工過程中最常見的安全事件主要是物體撞擊、大型建筑機械的損壞出現的問題。總的說來，這些安全事件的主要原因是施工工地的工作人員不了解主要風險來源，也沒有安全保障制度。

2 水利管理常見問題的對策

2.1 建立健全質量管理體系

由于水利建設工地存在諸多不穩定的因素，必須在事故發生前，制定相應的對策。品質文化在企業的經營中起著舉足輕重的作用。要制訂出一套科學、合理的管理和維護體系，保證各項制度得到切實執行，加強對施工單位的監督力度，并形成健全的評價體系。提高全員質量意識，提高生產效益，杜絕不必要的勞動強度，減少生產時間，減少生產費用，提高質量，從而使水利企業不斷地持續改善和發展，提高競爭力。同時，在工地上也要加強質量保障的宣傳，不僅要進行質量教育，要張貼質量宣傳橫幅，同時要對工人進行質量管理[5]。有關部門要制訂出一套科學、合理的管理和維護體系，保證各項制度得到切實執行，加強對施工單位的監督力度，并形成健全的評價體系。既要有健全的管理制度，又要有相應的管理手段來對其進行全面的控制。

2.2 施工機械設備的選擇與使用

在選擇施工機械設備時，我們還需要遵循四個原則。首先是施工機械設備的安全系數，防止施工機械設備對工作人員造成危害。然后是適用性，這比任何其他特性都重要。在以上兩個前提下，根據工程機械設備的科技水平和價格，追求更高的機械效率和更低的成本。為了使施工機械設備的選擇更加合理，我們在選擇施工機械設備的時候要在施工需要的前提下，還需要考慮到施工現場的環境條件，施工機械設備維修方便和操作方便也是我們需要考慮的兩個重要因素。在施工過程中，通過機械與人員的有機結合，可以盡量的提高施工機械的使用效率。對于水利施工機械設備企業需要定期對其進行養護維修和日常保養，加強施工設備的日常維護和之后的管理工作，避免對企業水利建設工程質量以及工程施工進度安全等產生不良影響。

2.3 工程技術手段革新

在我國現代建筑水利工程發展的過程中，需要大量的技術人力和物力，當然也同時需要不斷引進各種新型工程技術設備，以此來代替現有的人工勞作，使現代水利建筑工程能夠朝向安全可靠的持續性和現代化方向發展[3]。水利工程所涉及的各種工程量比較大，各種技術點和工藝也比較復雜，加之隨著現代科學工程技術的不斷進步，其在現代水利建筑工程施工以及工程設計中的技術應用更為廣泛。根據我國水利工程項目的實際情況，提出了一種新型的水利工程項目管理技術與技術方法，即利用現代高技術、信息化技術，實現對整個項目實施過程的實時監測；另外，在技術手段上進行了革新，也就是在建筑設計思想和施工方式上進行革新，采用技術手段，采用先進的技術手段，代替原有的人工，從而達到更好的效果。水利工程建設項目在不斷革新創建的發展過程中，需要不斷跟上工業現代化的技術發展步伐，及時組織進行技術創新和結構調整[6]。

2.4 加強施工材料管理

強化物料品質的控制是預防和控制產品品質的重要措施。因此，在工程施工過程中，物料的質量控制是非常關鍵的，若不能滿足工程的要求，就很難確保工程的整體品質。對水利施工中的材料控制進行質量控制操作是我國水利工程控制的重要基礎，材料質量控制操作過程主要包括施工材料形式選擇、材料質量檢測、材料質量抽查等多個過程，力圖不斷提高我國水利工程的主要材料控制質量。因此，必須對水利工程的原材料進行嚴密的控制，與業內信譽良好的公司進行貿易往來，并對其進行檢驗和抽查。材料的驗收要與工程執行合約的規定相一致，嚴禁使用不符合標準的產品，嚴禁任何有關部門產生人為工作上的失職，必須對原材料的品質進行控制，以防止工程中的質量問題。使用的混凝土、鋼筋、水泥、沙、石料，以及在建筑工程中涉及的其他原材料等，還需要同時具備提供各種符合建筑相關行業國家技術規范的工程施工材料質量檢驗機構的合格文書證明，與工程施工人員出廠質量檢驗的合格證明，保證工程施工中的相關工程建筑材料以及施工質量安全符合規范。

2.5 提高施工人員職業素質

施工隊伍作為施工的主要環節，其自身的專業素質直接影響工程施工的品質，提高施工人員的素質是十分必要的，尤其是在工程施工的重點難點工序中，要有專門的技術人員來進行現場的現場指揮及指導，技術工人要有一定的職業素質，并嚴格按照質量標準進行控制。為此就非常需要一些施工設備企業大量采用施工技術培訓的方式，提高企業施工人員的專業綜合技術素養和工藝技術應用能力，使其人員能夠根據企業施工工作環境、施工工藝技術等的特點自行選擇最合適的企業施工工藝技術，從而在很大程度上可以提升企業施工的工作效率。通過各種各樣的技術培訓，使設計技術人員和施工人員能夠準確理解工程設計方案和施工圖紙，有效提高工程設計質量。除此以外，項目建設單位還應及時招收一些專業經驗、綜合技術素質高的技術人才，使其進入并應用到各項水利建設工程中，促進水利工程項目的健康發展。

3 結語

綜上所述，質量是水利水電企業的可持續發展之源，是衡量項目是否達標的唯一依據。水利工程具有長期性，工程量較大的特點，在施工過程中，不僅要保障工程質量，還要考慮水利工程對于周圍人民的有利性。對于水利工程的管理，要從新的角度思考，找到管理的重點，從而保證管理的質量，提高管理的效率。完善水利工程施工技術的質量控制制度建設，不僅有助于項目本身安全性的提高，也能在此基礎上將水利工程項目的功能作用充分發揮，同時能滿足當前時代的迅猛發展，不斷創新，促進我國建筑行業的穩步發展。