三部門聯(lián)合印發(fā) 商品房預(yù)售資金監(jiān)管意見

馬勀

﹥﹥﹥? ? ? ? ? ? ? ?事件

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行和銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《商品房預(yù)售資金監(jiān)管意見》。其中提到，地方要采取招標(biāo)形式確定預(yù)售資金監(jiān)管的銀行，在預(yù)售資金監(jiān)管額度方面仍由各地的市縣級城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)項(xiàng)目工程造價(jià)、項(xiàng)目情況等多方面進(jìn)行核定。另外，還對房企提取預(yù)售監(jiān)管資金的額度和提取條件進(jìn)行了明確規(guī)定。

﹥﹥﹥? ? ? ? ? ? ? ?點(diǎn)評

目前，各地對于房企預(yù)售資金的監(jiān)管力度各不相同。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年8月份以來，已有連云港、三明、天津、秦皇島、鎮(zhèn)江、衡陽、漳州、蘭州、許昌、上海、重慶、成都、北京、石家莊、廈門等至少15城陸續(xù)出臺相關(guān)文件，重點(diǎn)加強(qiáng)對新建商品房預(yù)售行為的監(jiān)管，維護(hù)市場交易平穩(wěn)健康。從媒體披露的信息我們可以看到，此次文件與此前既有的各類政策相比，最大的不同在于對預(yù)售資金監(jiān)管政策進(jìn)行了統(tǒng)一，這也使得各類分散的預(yù)售資金監(jiān)管做法得到矯正，有助于從全國范圍內(nèi)做好預(yù)售資金監(jiān)管的工作。另外，此次文件明確預(yù)售資金監(jiān)管額度根據(jù)項(xiàng)目合同、工程造價(jià)等核定，以確保項(xiàng)目竣工所需資金，達(dá)到監(jiān)管額度之后的剩余資金則可以由房企提取使用。相比過去的政策，該規(guī)定有一點(diǎn)明顯的變化，過去一些城市可能在預(yù)售資金監(jiān)管方面過嚴(yán)，進(jìn)而出現(xiàn)了“封鎖”預(yù)售資金賬戶的現(xiàn)象。此次政策的意義在于，對于預(yù)售資金監(jiān)管的政策，主要要從利好的角度去理解，或者從利好房企資金狀況的角度去理解。之所以去年會提及預(yù)售資金監(jiān)管政策的內(nèi)容，就在于當(dāng)部分房企出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)時(shí)，部分城市出現(xiàn)了銀行或法院隨意關(guān)閉預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的做法，導(dǎo)致房企資金壓力進(jìn)一步增大，進(jìn)而出現(xiàn)了很多爆雷的事件。而從后續(xù)央行、銀保監(jiān)會以及最高法等政策表述看，其實(shí)是要求各銀行合規(guī)操作，防范各類任性“封鎖”預(yù)售資金賬戶的操作。所以此次全國統(tǒng)一的預(yù)售資金監(jiān)管政策，具有積極意義，利好房企預(yù)售資金的循環(huán)，對于規(guī)范各地預(yù)售資金監(jiān)管的操作、確保房企資金狀況更加穩(wěn)健具有積極的作用。