俄羅斯混合戰爭理論的發展與實踐研究

楊文浩　王代智

近年來，俄羅斯在克里米亞危機、敘利亞危機中的軍事行動中，打造了具有鮮明俄軍特色的混合戰爭模式，在傳統的軍事對抗手段基礎上，通過一系列政治、經濟、軍事、網絡、信息以及心理手段，達成奪占領土、制造借口、影響西方政治等多重戰略目標。西方軍事學者認為“美國及其盟國需要清醒的認識這種威脅和策略，以有效應對俄羅斯的混合戰略”。因此，研究借鑒俄羅斯混合戰爭理論和實踐成果，具有重要現實意義。

俄羅斯混合戰爭理論的基本概念

俄羅斯混合戰爭理論的提出。俄羅斯混合戰爭這一概念，最早由俄聯邦武裝力量總參謀長瓦列里?·格拉西莫夫提出。格拉西莫夫在2013年和2015年分別撰寫了《科學技術在戰爭規律預測中的價值》及《混合戰爭需要高技術武器和科學論證》兩篇文章，文章中系統闡述了俄軍對混合戰爭的認知。格拉西莫夫認為，俄羅斯要學習使用一種軍事、科技、媒體、政治、經濟和情報策略多管齊下的“21世紀閃電戰”，以政治、經濟以及人道援助等非軍事手段為主，輔之以特種部隊及強化信息戰等不對稱的軍事措施，最終達成政治或戰略目的。在沖突中，非軍事手段和軍事手段所占比例約為4∶1，前者包括不利于政治和社會局面的手段，比如顛覆、網絡攻擊等。格拉西莫夫要求軍事專家以及相關人員要把混合戰爭作為軍事理論重點研究方向，總結烏克蘭、敘利亞戰爭的經驗，將混合戰爭制度化、體系化，形成具有俄軍特色的混合戰爭。

俄羅斯混合戰爭理論內涵。俄軍事學者A·卡利斯特拉托夫認為，俄羅斯混合戰爭理論是通過經濟、技術、信息和軍事封鎖，以及通過在敵對國家內部實施破壞行動，同時有效結合破壞其重要目標的大規模軍事行動，破壞敵對國家的心理和物理平衡，從而實現既定目標。俄羅斯在實踐中，通常綜合運用軍事、政治、經濟、外交及信息技術等傳統和非傳統手段，將網絡戰、代理人戰爭、隱蔽的常規軍事行動、現代化的游擊戰與大規模的輿論宣傳戰以及網絡戰結合在一起，破壞對手軍事、經濟潛力，擾亂對方的局勢。

俄羅斯混合戰爭的主要特點

不宣而戰混合戰爭通常是不宣而戰，其第一戰場未必是真正意義上的軍事戰場，往往是從輿論、經濟、外交等領域悄無聲息的開始。比如，在2014年由烏克蘭民間“親歐盟示威活動”引發的克里米亞危機中，俄羅斯第一時間組織大規模宣傳活動抵制“親歐盟示威活動”，同時組織對烏東部地區的經濟援助拉攏人心、暗中推動反對烏新政府運動等，為俄羅斯特種部隊一舉拿下克里米亞地區奠定基礎。

長期持久不同于傳統的軍事沖突模式，混合戰爭因其沖突的方式、手段不同，并沒有明確的開始時間。比如，俄羅斯作為傳統意義上的大國，烏克蘭被其視為國家戰略緩沖區，一直采取各種措施包括對其施加經濟、政治壓力，扶持親俄領導人、誤導其政治和軍事領導、激起民眾不滿和挑起大規模騷亂等，確保烏克蘭處于俄羅斯勢力范圍。從2003年的圖茲拉島爭議、2006年與2009年的俄烏天然氣爭端、2013年的烏克蘭“親歐盟示威活動”以及2014年的克里米亞危機，均可視為俄羅斯對烏克蘭使用混合戰爭策略的延續。

慎用武力俄羅斯作為軍事大國，并沒有一味依靠武力解決爭端。它認識到，在與北約長期沖突中，其武裝力量并不占據優勢，很難有一舉獲勝的機會。因此，其傾向于最低限度動用軍事力量，盡可能通過外交、經濟等各種手段，謀取自身的利益。

俄羅斯聯邦武裝力量總參謀長瓦列里·格拉西莫夫

俄羅斯混合戰爭的方法手段

政治主動作為，占據行動先機。一方面，俄羅斯政治上主動作為，避免孤軍奮戰。通常會拉攏、示好政治立場偏向俄羅斯的各國領導人，邀請他們赴俄羅斯進行訪問交流，加強溝通，并在國際上給予他們各種支持，對反對這些領導人的聲音進行批判和維護，爭取政治上的盟友。另一方面俄羅斯通常會用“外交上的積極作為”來為軍事行動做掩護，通過一系列的外交手段，迷惑對手，誤導或延緩其做出正確的判斷。在敘利亞危機中，為得到國際社會的支持和中東國家的理解，俄羅斯高層展開密集的國家、軍事外交活動，多方協調利益共同點;俄總統普京親自出面，通過堅決否認、有限承認等表態，成功迷惑美國及北約的情報信息判斷，造成對手決策遲滯，最后以大規模軍演為掩護，迅速完成軍力部署。

大打“經濟牌”，進行威逼利誘。俄羅斯把經濟手段作為混合戰爭的一部分，打“經濟牌”，對對手進行施壓或者拉攏。在烏克蘭問題上，俄羅斯始終把經濟手段作為牽制烏克蘭政府的有效杠桿。俄羅斯通過限制對烏克蘭輸送天然氣、限制從其進口產品、終止對其經濟援助、停止購買其國債以及催還其借俄巨額債務等手段向烏克蘭施壓。同時，俄羅斯對克里米亞半島加大經濟援助，加深相互依賴關系。俄羅斯還將能源作為外交政策工具，通過天然氣供應問題，拉攏分化歐洲國家，對歐洲政治施加影響。

輿論宣傳造勢，占據道義“制高點”。一方面，俄羅斯通過打造國家級戰略媒體，比如今日俄羅斯（RT）和俄羅斯衛星新聞社（Sputnik）等，打通對內、對外溝通渠道，同時與國內學者、學術機構團體同頻共振、密切配合，提高輿論宣傳“軟實力”，塑造輿論話語權。另一方面，俄羅斯通過資助歐美國家智庫、新聞機構、公關公司等方式，積極扶持、利用國外傳媒，拓寬其宣傳渠道，通過國外媒體，宣傳有利于俄羅斯政府的觀點來影響政治爭論和民眾判斷。同時，俄羅斯注重發揮網絡輿論的力量，在利用網絡收集大量可用信息的同時，利用大量網絡水軍、機器人進行網絡“灌水”，讓目標國人民懷疑本國政府的行為，從而讓輿論偏向于俄羅斯。

“代理人”戰爭，獲取戰略主動權。俄羅斯還利用一系列“代理人”來進一步擴大其利益，這些“代理人”通常是比較認同俄羅斯政府及其目標的團體（組織）。通過扶持這些“代理人”，形成有大規模群眾參與的政治勢力，支持他們組織抗議活動，制造引起社會強烈反響的各種事件，進一步瓦解敵對國的政府組織，推翻或動搖敵對國現有政權。

俄羅斯打造國家級戰略媒體俄羅斯衛星新聞社（Sputnik）等，塑造輿論話語權

高效作戰，強大軍備鼎定大局。在混合戰爭策略中，俄羅斯軍事力量是其行動的強大支撐，俄軍高效的作戰能力，是混合戰爭策略制勝的關鍵。

格拉西莫夫針對混合戰爭對部隊的要求提出了兩個根本性觀點：混合戰爭同樣需要高科技武器，而快速精確打擊仍然是制勝關鍵;能夠以最小作戰編成完成任務的軍隊是最有效的軍隊。在敘利亞危機中，俄軍出動了蘇-34新型戰斗轟炸機、蘇-30SM多用途戰機，圖-22M3、圖-95MS和圖-160戰略轟炸機;俄空天軍部隊在短短6個月內，共執行了8922次飛行任務，攻擊26087個恐怖組織目標;俄軍調集12顆各類偵察衛星，并在敘利亞部署伊爾20偵察機及克拉蘇哈-4機動式電子戰系統，確保俄軍奪取戰場制網電權，從而使俄在敘利亞戰場上占據優勢。在克里米亞危機中，俄羅斯注重發揮特種作戰部隊“精悍、快速”作用，俄特種部隊使用輕重武器、反坦克導彈等裝備與敵人作戰，協助當地軍事組織抵抗烏克蘭政府軍，在奪取克里米亞中發揮了重要作用。

俄羅斯混合戰爭在克里米亞危機中的實踐

俄羅斯在克里米亞危機中的行動，被西方軍事學界視為混合戰爭。美國駐歐洲陸軍司令部指揮官弗雷德里克·本·霍奇斯指出，俄在克里米亞危機中的軍事行動“正是混合戰爭的本質”。

用混合戰爭策略回顧克里米亞危機事件，可以看出俄羅斯對烏克蘭實施了“三步走”的方法，即：籌備階段、主動出擊階段以及終局階段。

籌備階段俄羅斯認為烏克蘭是國家戰略緩沖區，因此，俄羅斯對烏克蘭混合戰爭籌備階段在21世紀初，就一直采取各種措施確保烏克蘭處于俄羅斯勢力范圍：一是維護烏對俄能源上的依賴性，二是維護烏對俄羅斯資本依賴，三是阻礙烏克蘭進行自我改革與經濟發展，四是在社會民眾中傳播親俄思想，五是收買、腐化烏克蘭各級官員并暗中推選親俄政府。

主動出擊階段一是組織大規模的宣傳活動，反對“親歐盟示威活動”以及新成立的烏克蘭政府;二是暗中組織大規模抗議活動，煽動公眾情緒，挑起警民沖突，破壞和擾亂烏東部政權穩定;三是在烏東部地區，給予經濟援助，暗中協助當地人員建立軍事組織;四是調派負責索契冬奧會安保工作的警衛隊由俄遠東地區到俄烏邊界;五是派遣特種作戰部隊“小綠人”，協助當地自衛軍事組織實現對克里米亞的實際控制;六是進行“公民投票”和簽署“克里米亞入俄條約”。

終局階段 2014年9月5日，俄羅斯與烏克蘭簽署了關于在頓巴斯地區停火的《明斯克協議》，并于9月20日簽署了《明斯克備忘錄》。俄羅斯通過一系列措施穩定了對烏克蘭的控制。

俄羅斯混合戰爭產生的影響

俄羅斯混合戰爭的理論拓展了戰爭的內涵和外延，其在烏克蘭、敘利亞危機中的兩次軍事行動模式，呈現出與之前戰爭全然不同的特點，無疑對未來軍事的理念和實踐產生一定影響。

人們對未來國與國之間斗爭形式產生新的認知。隨著經濟全球化使國家間的聯系日益緊密，大部分國家處于全球價值鏈與利益鏈的節點之上，規模性軍事沖突的意愿明顯減少，現代戰爭形式悄然發生改變。俄在烏克里米亞、敘利亞成功實施了混合戰爭，這一結果推動混合戰爭思想的普及。

混合戰爭取代以往以武裝力量沖突為主要形式的戰爭，具有很強的暗藏性與隱蔽性。它作用于政治、社會、經貿、信息、網絡和軍事的諸多領域，把從消滅敵國顯性硬軍事力量轉向復雜的多層次、多領域的“軟硬占領”。正如軍事家孫子在《孫子兵法》中寫到：“百戰百勝，非善之善也;不戰而屈人之兵，善之善者也”“故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵。故善用兵者，屈人之兵而非戰也，拔人之城而非攻也，毀人之國而非久也。故兵不頓而利可全，此謀攻之法也”。

武裝力量建設面臨新挑戰。混合戰爭的登場從根本上源于國家安全威脅的混合性，即由常規軍事力量、非常規軍事力量、恐怖襲擊以及犯罪活動交織而成的混合威脅，按照傳統或非傳統、正規或非正規、高強度或低強度的標準來區分威脅，已經無法體現安全環境的復雜性。在烏克蘭、敘利亞危機中，俄羅斯在使用常規軍事力量、傳統戰略手段的同時，又重視非正規軍事力量比如輿論、網絡等非傳統資源和手段的運用，從而給北約造成難以應付的局面。同時，傳統的作戰規則已發生改變，混合戰爭中對方的弱點有時暴露得更充分，而劣勢方則可通過采取非對稱作戰行動放大自身的能量，未來戰爭將呈現出多領域對抗、多形式威脅的混合形態，這對國家武裝力量建設提出更高的要求。

要提高應對混合戰爭的能力。混合戰爭主要依靠瓦解敵人內部，破壞其軍事經濟潛力，施加有限的軍事干預，從而達到預定目的。因此，我們不僅要懂得如何進行混合戰爭，更要有能力對抗混合戰爭。一方面，打造防護硬實力。加大軍事力量建設，尤其是特種作戰、網絡作戰等非常規軍事力量比重。軍事力量在強化常規軍事作戰能力的同時，要更注重應急反應和非正規作戰能力，突出以穩定行動或民事支援行動為主，打造兼顧進攻、防御的全譜行動能力，更好地應對混合威脅。另一方面，打造防護軟實力。比如建立消除外部干預和極端主義負面影響的機制;形成家國意識，維護國家體制和國家利益;掌握媒體媒介，維護公共意識穩定;堅決預防大規模騷亂、無政府主義行為等。

責任編輯：侯 琳