全球化背景下我國制造業轉型升級困境及對策研究

夏香燕

摘要：經濟全球化背景下我國制造業不斷尋求轉型升級，由“制造大國”向“智造中國”積極轉變。為探究我國制造業轉型升級的積極對策，結合目前經濟全球化發展形勢，對我國制造業發展現狀進行分析，總結制造業轉型升級中存在的客觀困境，并剖析其原因，提出針對性對策建議，為改變我國制造業“大而不強”的局面提供理論與實踐支持。

關鍵詞：經濟全球化 制造業 轉型升級

改革開放以來，我國借助西方歐美發達國家產業轉移的機會，以及我國低成本優勢，大力發展制造業，使我國成為世界上最大的制造業大國，制造業增加值占世界20%以上。隨著經濟全球化以及制造技術的快速發展，我國經濟基本面已經發生實質性變化，社會經濟進入新常態，這需要對我國傳統制造業加快轉型升級，改變制造業“大而不強”的局面，提升制造業的技術附加值，最終促進我國實體經濟的優化發展。

1.我國制造業轉型升級的困境分析

（1）中國制造“大而不強”與“全而不精”

雖然經過幾十年的產業發展，我國制造業無論是在種類的齊全程度，還是在生產體系的完整度方面，都取得了卓越的成就，并享有“世界工廠”的美譽。但隨著經濟全球化發展，與西方發達國家相比，我國制造業的科技含量、資源利用效率、產品附加值、市場競爭力等依然處于較低的水平，即表現出“大而不強”、“全而不精”的局面。傳統的“模仿-消化-吸收-再創新”模式，導致我國制造業的技術水平與創新水平不高，高端制造業占比較小。比如勞動生產率不高、工業增加值低、裝備制造業競爭力不突出等。

（2）自主創新能力不突出，高能耗而低效率

從我國制造業發展的歷程來看，引進設備、學習技術、吸引投資是我國制造業發展的重要特點，但缺乏足夠的數量的自主知識產權，且自主創新能力與動力不足。在重點技術突破方面，科研經費的整體性投入不高，高技術人才緊缺，自主創新的社會氛圍不濃厚。此外，我國制造業發展中，制造業賴以生存的能源結構不合理，石油、煤炭等依然是主要能源，且表現出高消耗、低效率的特點。實際經濟組織的相關統計數據顯示，與歐美等發達國家相比，我國單位GDP能耗水平較高，是美國的3.7倍，日本的7倍。

（3）企業信息化改造緩慢，外資回流壓力大

信息化推動了制造業技術的革新與發展，但目前我國制造業企業關于信息化的升級改造，整體上態度不一，雖然有一些規模企業意識到加大信息化、技術化改革的必要性，也積極進行改造，但更多的中小型制造業企業的信息化改造緩慢，這一定程度上影響了其轉型升級的步伐。企業信息化改造對企業本身帶來的利好在短期難以明顯的兌現，而且前期投入較大，這影響了企業信息化改造的態度。此外，國外發達國家在制造業層面也在不斷加大投入，尤其是高端制造業，在寬松的政策環境與先進的技術支持下，國外制造業轉型發展較快，這也使得我國制造業外資回流的壓力增大。這說明發達國家在制造業上的重視程度加大，這也就給我國制造業轉型升級帶來更大的困難。

（4）制造業轉型升級受阻原因分析

從目前我國制造業發展現狀來看，影響我國制造業轉型升級困難的因素可歸納為以下幾個方面：一是我國制造業發展層次結構不合理，層次偏低，勞動密集型行業比重達，高新技術行業比重小，而且產品的技術含量偏低，這使得產業轉型升級需要從根本上進行改革，涉及層面較廣，規模較大，帶來轉型升級的困境。二是我國制造業最突出的優勢是廉價土地、相對低成本勞動力等，這導致產業的根植性不強，容易造成比較優勢弱化甚至喪失，這也影響制造業的轉型升級。三是創新與產學一體化、高新技術密集程度、高技術人才供應等方面沒有明顯的競爭優勢，這使得制造業轉型升級中缺乏足夠的技術與人才支持，帶來了轉型升級困難。

2.我國制造業轉型升級對策

（1）積極培育戰略新興產業，推動集群化發展

在制造業轉型升級中，政府應發揮主導作用，將制造業轉型升級作為一個項長期的戰略，加大資金、人才、技術的投入力度，依托傳統制造業優勢積極培育戰略新興產業，將目前我國技術水平較高的制造業行業作為重點突破口，加大培育力度，推動傳統產業改造升級，比如新能源汽車、鐵路船舶、航空航天、化學材料、紡織服飾、農業食品加工等行業?？伞盎麨榱恪?，以國家戰略為整體，以地方為單位，統籌規劃，依托地方產業優勢，完善補齊產業鏈的空缺環節，進一步推動制造業的集群化發展，從而提升產業根植性。

（2）加快產業升級步伐，提升智能制造水平

要充分發揮我國在信息技術領域、5G通信領域的基礎設施和技術優勢，鼓勵制造業企業加快信息化改造步伐，極大云計算、大數據、物聯網、“互聯網+”等技術的融入和利用，在制造業全方位推動信息革命。在制造業與互聯網信息技術行業構建技術支持聯盟，加快現代技術在制造業中的融入，推動智能化在制造業中的發展，將現代信息、通訊技術等運用到企業生產中，真正實現“制造”向“智造”的轉變，提升制造業的智能化制造水平。

（3）“成本”向“創新”轉變，打造良好的企業發展環境

制造業的轉型升級需要技術的支撐，技術帶來創新，而創新提升競爭力。對于規模制造企業，隨著研發投入的加大，其轉型升級逐漸加速，但對于中小企業，勞動密集型依然是其最主要特點，這就需要其在市場中尋找切入點，利用政策指導、融資支持、產學研一體化等，鼓勵企業發揮工匠精神，打造精細化產品，提升智能化水平，打造區域產業鏈創新聯盟，促進“專精特新”發展，完成“成本”向“創新”的轉變。政府也應加大宣傳力度和政策指引力度，營造質量文化，弘揚工匠精神，打造良好的企業發展環境。

總之，中國制造業轉型升級是一項國家戰略規劃，需要各行各業的支持，尤其是不斷創新的互聯網技術、人工智能技術等，要加快融入到制造業的轉型升級中來，這樣才能夠極大產品的技術含量與價值，從根本上解決“高能耗、低效率”的問題，改變“大而不強”、“全而不精”的局面。

參考文獻

[1]魏龍，王磊.全球價值鏈體系下中國制造業轉型升級分析[J].數量經濟技術經濟研究.2017.6

[2]蘭筱琳，黃茂興.工業4.0背景下中國制造業轉型升級的現實條件與發展策略[J].中國礦業大學學報（社會科學版）.2018.5

[3]陳麗.我國制造業轉型升級成效測度與提升建議研究[D].武漢理工大學.2018

[4]劉瑞已.創新和"工匠精神"引領中國制造業轉型升級探究[J].現代鹽化工.2019.2