企業安全精細化管理策略分析

摘要：作為一種企業管理理念，精細化管理起源于日本，它是一種理念，一種文化，是社會分工和服務質量的精細化對現代管理的必然要求。精細化管理是建立在常規管理的基礎上，并且將常規管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。安全管理是企業管理中的重中之重，且貫穿著企業的整個生產過程，而安全是企業的生命線，安全上的每件小事、每個細節都將對企業的成敗產生重要影響。因此，如何抓好安全生產中的每一件小事，每一個細節，做到提前預防、提前管控，是每個安全生產管理人員需要認真思考的問題。實施精細化管理是一個企業長期穩定發展的必要條件，也是企業管理提升的一個重要選擇，精細化管理把壓實企業管理責任，管理好每件事、每個環節作為重點。本文從精細化管理的目的、實施方法及實施難點對安全管理精細化進行了簡單的闡述。

關鍵詞：企業管理;安全;精細化管理;策略;分析

1 引言

在現代管理學中，科學化管理分為三個層次：規范化、精細化和個性化。精細化管理是一種管理理念，也是一種管理方法，其內涵就是企業在規范化和程序化的基礎上，通過對生產流程、管理流程進行科學細化和合理優化[1]。其本質意義在于它是一種對戰略和目標進行分解、細化和落實的過程，是讓企業的戰略規劃貫徹到每個環節并發揮作用的過程，也是提高企業整體執行力的重要途徑。安全管理精細化就是要求將企業生產過程中存在的風險點進行分解、細化，通過制定相應的防護措施來降低事故發生的可能性[2]。

2 企業安全精細化管理策略

2.1 構建企業安全精細化管理體系

模式體系的架構，應圍繞安全精細化管理方法和對象展開，通過整合執行完善的措施，以實現對每個對象、每個階段的具體管理，實現對安全生產全過程、各對象的立體全覆蓋。就構成要素來看，至少應包括這幾方面：一是基礎信息源，該部分涉及安全精細化管理對象諸多數據，包括對象基礎信息、相關法律法規等;二是臺面管理區，該部分涉及具體量化的表格、報表等，包括規定表格、報表的詳細分類、要求等;三是關鍵核心區，該部分要以管理對象和過程兩大維度而確定的要素區，包括執行標準所要求諸要素對應管理的內容和要求標準。簡單而言，基礎信息源是所有管理對象和過程的信息匯總，臺面管理區是針對各種信息的量化表格、報表等，關鍵核心區是圍繞標準而執行的諸多措施[3-4]。

第一，基礎信息源。應安全精細化管理工作要求，需要對企業安全生產標準化管理涉及各對象信息做好統計匯總，以作為后期企業安全精細化管理的基礎依據。所涉及的基礎信息，包括人員、設備、物料、環境等諸方面。①人員信息。包括姓名、性別、崗位、身份證、從業證書、學歷證書、工齡、從業時間、安全培訓記錄、職業健康體檢等諸多方面。②設備信息。包括設備名稱、類別、廠家、使用壽命、技術參數、保養要求、校對要求等，還檢查校對信息、維修保養信息等。③物料信息。包括危險品數量、各原料用途、年產量、年使用量、物料名稱等。④環境信息。環境層數、層高、面積、位置、類別、門窗穩固、安全出口、封閉狀態等，還包括其他信息。

第二，臺面管理區。當前，企業安全精細化管理涉及表格、報表等，沒有統一規范性的格式參考，更多是依據各企業的經驗，結合相關文件的要求自行設置。如此，不可避免導致表格格式復雜化，缺乏統一的標準要求，尤其是推進信息化管理難度增大[5]。為提升企業安全精細化管理工作效率，便于企業安全生產實現信息化管理，有必要在全社會面針對不同安全精細化管理階段形成統一、簡化的表格、報表。比如：安全精細化管理計劃階段，要生成計劃表，至少包括對象、內容、周期、責任部門、參與部門、完成目標、檢查部門、檢查時間等;安全精細化管理實施階段，要生成落實臺賬、檢查臺賬。落實臺賬，至少包括對象、內容、對應計劃項、參與部門、完成目標、完成情況、完成時間、完成人等;檢查臺賬至少包括對象、內容、對應檢查項、檢查部門、檢查人、檢查結果情況等;安全精細化管理總結階段，要生成統計報表，至少包括對象、內容、統計項目、統計周期、統計結果等[6]。

第三，關鍵核心區。該部分最終圍繞著管理過程和對象而展開，為企業安全生產標準化管理執行區。①管理過程以年度為管理周期，每周期嚴格計劃、實施、總結三部分執行。新一年度、新周期著重于前一周期的改進，并以總結性問題有選擇性地突出工作側重點。在計劃階段，根據企業生產經營情況，結合有關文件法律法規，針對不同的經營對象，制定周期性和跨周期性計劃。其中，跨周期計劃應以上一周為參考，做好調整修正。制定的計劃，應包括對象、內容、要求、完成時間、責任部門、責任人、監督部門等。在實施階段，應包括兩部分，即：計劃的組織實施、實施的監督檢查。組織實施，包括落實情況、完成情況、完成時間等。實施監督，包括記錄檢查情況、檢查人、檢查時間等[7]。同時，對未執行的預計劃內容，提出督促修正意見。在總結階段，要對照階段性計劃情況，做好計劃實施的落實和檢查工作，并體現定期性匯總的結論，包括對象總結和全面總結。②管理對象這應該囊括覆蓋安全精細化管理的所有內容，但是注意，要避開不同對象之間的交叉重疊部分，以免導致有重復降低工作效率。之前，對企業安全精細化管理標準的劃定，主要從目標、機構職責、安全投入、安全制度、安全隱患排查、安全培訓、設施設備安全、作業安全、職工安全、應急救險、事故報告處理、績效評價及改進等方面執行，這樣的劃分明細能覆蓋安全精細化管理的方方面面。但是，在實際應用管理期間，常用交叉重疊不便管理。今后為便于管理，建議在人員、設備、物料、環境、管理等幾方面細化分組，針對不同分類劃定管理側重點，以提高企業安全精細化管理的質量和效益。人員分類執行標準，包括安全精細化管理人員、特種作業人員、外來作業人員、應急救援人員等。設備分類執行標準，包括生產設施建設、設施運行安全精細化管理、新舊設備報廢、拆除、維修等。物料分類執行標準，包括生產過程控制、危險源識別等。環境分類執行標準，包括安全警示標志、職業健康管理、職業危害申報等。管理分類執行標準，包括安全精細化管理規章制度、安全教育培訓、安全作業變更、隱患排查、隱患預測預警、事故報告處理、績效評價、標準改進等。

2.2 崗位職責精細化

精細化管理的顯著特點就是按流程運作，而安全文化的根本還是離不開人，合適的人員崗位分配能根本解決很多安全隱患。通過“矩陣式模型”的績效流程系統排列部門間人力資源的需求，形成人員補充體系。這就要求明確各崗位的安全/技術責任，按職能/技術的工作特點設崗，實現人與崗位的合理配置，從企業市場需求分解到壓力傳導的雙重角度，協調各部門戰略發展的需求，不斷勾畫適合企業自身的“矩陣式分層分類”的考核體系，同時考核評價體系應讓員工參與其中。此舉能最大限度地發揮員工的主觀能動性，不僅能提升了個人對企業業務范圍的全面認識和熟悉程度，摒棄了部門間的文化/技術壁壘，也提升了各部門協同作戰能力和工作效率[8]。

2.3 作業現場標準化和可視化管理

安全管理是一項系統化程度高、綜合性強的管理科目，而標準化和可視化管理可以有效提升安全管理的效率。標準化即編制標準化的檢查表格，標準化的檢查表格和可視化管理就是充分利用了標準化的作業流程和視覺感覺形象來引導、規范和組織現場生產活動，以保障安全生產，提高勞動效率。可視化是將安全管理制度、操作規程等在生產現場通過圖表、IT系統等一目了然的方式進行呈現，使得現場無論是管理者還是操作者都能判明是否存在異常，且判斷結果不會因人而異，誰都能使用，誰都能遵守。推進生產現場的可視化，可以提高員工遵章守紀的自覺性和主動性，從而實現自我控制和自主化管理。通過安全檢查單和可視化圖冊管理，可以實現規章制度、操作規程、應急處置程序等復雜信息的具體化和形象化，并能實現規章制度、操作規程、應急處置程序等與現場生產活動相結合，從而規范現場崗位人員的操作，有利于提高效率，充分發揮專兼職安全員的作用，確保了安全措施的落實到位，也為安全管理人員提供了檢查標準和依據。同時，通過安全檢查單和可視化圖冊實施，對新員工培訓也有一定的促進作用，有利于建立其標準化、規范化的作業習慣，更有利于促進人人都是安全屏障的安全理念和作業班組自主化安全管理的落實。

2.4 違章治理精細化

海因里希事故法則告訴我們，一件重大事故，背后通常有29件輕度事故，并有300件的隱患或違章行為。因此也可以說隱患和違章行為是事故誘發的根源，不能消除隱患和違章行為，就不能消除事故。違章行為具有普遍性、反復性和頑固性等特點，這導致了治理違章是一項艱巨而又艱辛的任務。

通過將違章治理工作精細化，并且持之以恒，常抓不懈，通過各種手段，才能將違章現象降低至最低水平。要做到違章治理精細化，就要求一切從工作實際出發，通過分析每個工作環節中可能出現的違章，特別是在可視化工作流程中，對每道工序中可能存在的違章，應作出相應的提醒，制定相應防范措施，并對各類違章制定相應的處罰措施。同時，通過分析生產現場可能存在的違章現象，形成風險清單并張貼在生產現場，或通過影音視屏的方式對現場員工進行宣傳教育。對于生產現場的工作班組，班組長應了解班組成員的業務水平、工作習慣和個人性格，分析出班組成員可能會出現的違章行為，并進行反饋和學習，采取提醒或相互監督的形式降低違章風險。在違章治理過程中，對檢查出來的違章行為一定要及時制止，當場糾正，對于難以當場糾正的違章行為，應制定相應的防范措施。另外要建立違章臺賬，對于存在多次違章的個人或班組，應對相關責任人進行從嚴從重處罰，停止相應的工作權限，經過安全教育培訓并考核合格后方能再次上崗，并進行通報批評，對于違章治理有力的班組或個人進行一定的物質獎勵和企業內表揚。最后，對于因違章造成事故的情況，要本著“四不放過”的原則追根溯源，查出違章的根本原因，從根源上找出管理或技術上漏洞，以提升安全管理水平。

2.5 風險分析控制精細化

安全源自于好的預防，危險受制于控制，事故往往發生在失控之中，一般在安全生產過程中，根據人、機、料、法、環進行風險分析和防范，是預防事故發生的重要手段。只有將工作過程中的風險分析做到分析準確、全面，防范措施有效，才能保證工作的安全、高效的完成。風險分析的重點就是找出整個工作中存在的危險源，并設置防范措施。在精細化管理中，一是應從可能造成危害的工作環境、設備設施，作業用到的物料、作業方法、參與作業人員行為規范等方面，根據可能導致事故的原因、類別，辨識各類危險點并制定防范措施。這樣既能正確地引導工作人員在風險點識別過程中充分認識危險源，又能增加工作人員對防范措施的理解;二是對每項工作進行細化，認真分析每道工序之間直接存在的聯系，分別制定對各類危險源進行辨識、控制的具體步驟，并在可視化管理流程中標注。風險辨識的主要內容是準確、全面查找和分析作業過程中的危險源，并提前做好各項控制措施。由于危險源是客觀存在的，且其具有不確定性和隱藏性，這就導致工作人員在對風險的識別中具有較大的難度，因此在風險識別過程中，現場工作人員要采取多種方法、多種手段對風險進行識別。對于人、機、料、法、環中可以輕易識別的風險源，可以通過現場考察或認真分析或相應的經驗判斷等方式進行查找。而對于那些情況復雜，憑現有的經驗或分析難以作出判斷的隱藏的危險源，就必須采用相應的方法、采取相應的手段加以分析和查找。對于此類風險識別方法：一是調研或調查企業和行業內部或其他行業類似的相關作業過程發生的事件/事故為案列，經過認真分析和研究，以總結經驗反饋的方式進行查找;二是從危險源存在的普遍機理，通過沙盤推演，認真分析總結實施過程中的可能存在的風險;三是通過走訪調查，在掌握大量相關數據和材料的基礎上，通過認真分析研究，去偽求真，由外及內認真分析研究總結，查找出作業中可能存在的風險等。通過對作業過程中的風險的辨識、評估后，可按照風險高低劃分區域，針對不同的區域制定不同風險控制措施;同時確定每個風險點的責任部門或責任人，并由其負責該風險點各項控制措施的落實;由責任部門或責任人采取密切跟蹤的手段針對等級高的風險進行重點監控，以盡量減小風險造成的損失。

2.6 培訓教育精細化

安全教育培訓是一項需要長期開展的工作，有必要制定一個嚴密的計劃，有序開展，同時應結合企業的總體規范，針對生產過程中的崗位要求、薄弱環節等制定相適應的培訓計劃。因此可以將企業的安全培訓分為通用培訓和專用培訓，通用培訓主要注重于國家法律法規、地方規定和企業管理程序的宣貫等，專用安全培訓主要注重于崗位安全培訓，結合可視化管理教材，對該崗位員工實現全方位的安全培訓。比如說對于新入廠員工應從安全基本知識、安全規程和國家法律法規、地方規定和企業管理程序開始，逐步過渡到部門安全操作規程培訓，最后結合可視化管理教材對其進行崗位安全教育。針對不同的崗位實行不同的安全教育，這樣讓每位員工都能達到真正懂技術、通安全、會管理的目的。開展相關崗位經驗反饋學習，對一些典型問題進行分析和討論，提出具體的解決措施，并通過經驗反饋學習的形式反饋到相關部門。經驗反饋是防范事件重演，提高人員的經驗和技能有效手段，經驗反饋體系的建立，能夠持續優化安全管理，從而提升安全水平。

3 結束語

綜上所述，安全管理是一個人人參與、流程控制、全面管理的系統工程。安全工作，要做好，就必須做到又“嚴”又“細”，“嚴”是指嚴格要求、嚴格檢查、嚴格執行、嚴厲懲罰。“細”是指細致工作、細致分析、細致控制、細節考慮。這就要求企業的每一位員工對本職工作要有一絲不茍的工作態度，關注每個環節，認認真真做好每一件事，這樣才能使企業的安全管理真正達到“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有人監督、凡事有據可查”的安全管理最優化，實現安全管理提質的飛躍。

參考文獻

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[8] 吳孜菘. 以安全精益化管理提升安全標準化管理水平[J]. 市場周刊·理論版， 2021（23）：2.

作者簡介：張保成（1972.2-），男，保定市定興縣，漢，碩士，經濟師，研究方向為安全管理。