從產業“起勢”到生態“成勢”

周書婷 許小燕

生物醫藥產業是國家戰略性新興產業，是成都市加快發展的五大支柱產業之一。作為成都生物醫藥產業的重要載體，以成都天府國際生物城、成都醫學城為代表的產業承載地，已形成一定規模的產業集聚以及良好的營商環境。

這也為生物醫藥產業重點領域——高端醫療器械和現代生物技術藥打造了更為堅實的基礎。目前各承載地正努力構建更高水平的產業鏈，打造更高能級、更有活力、更可持續的產業生態，加快積蓄高端醫療器械新勢能，推動生物醫藥產業高質量發展。

成都天府國際生物城：緊扣產業鏈，增強生態集聚力

沿著成都西南方向，位于成都天府國際生物城（簡稱：生物城）的一橋生物技術創新藥物全球總部及制造基地項目，正進行一期定制化標準廠房封頂。不久后，這里將成為中國中西部地區產能最大的抗體藥物生產基地。與此同時，國藥中生血液制品總部及產業基地、賽默飛-國際生物城聯合創新實驗室、西部實驗室與服務中心等一批世界500強項目也集聚生物城，加快高端醫療器械等領域的研發與產業化。

自2016年成立以來，生物城確定生物技術藥、創新型化學制劑、高性能醫療器械、生物服務和大健康服務五大細分領域，已初步構建形成具有國際競爭力和區域帶動力的生物產業生態。目前已累計落戶項目170個，總投資超1100億元，聚集諾獎團隊5個，國家級院士團隊4個，高層次人才團隊51個，專業人才超過6000人。

開展精準招商

作為承載項目的載體、產業發展的平臺，生物城長期以來吸納企業的目的不僅是實現“物理集聚”，更是要催生“化學反應”。既重視延長產業鏈，也重視緊扣產業鏈。生物城重點瞄準5大細分領域14個賽道形成一批產業集群，并梳理出各產業鏈國內外鏈主企業、上下游企業。

以疫苗賽道為例，生物城整合專業咨詢機構、企業及協會等多方面資源，從工藝、上下游等不同角度摸清疫苗產業前沿趨勢，剖析技術路線選擇，梳理國內外領軍人才及相關產業基金，詳細繪制該領域產業鏈圖譜，為疫苗行業發展提供指引和工作指南。“根據不同賽道特點，我們從不同角度也進行科學謀劃、深入分析，并實時更新各產業鏈圖譜?！鄙锍窍嚓P負責人表示，在此基礎上，生物城堅持“有所為有所不為”，以“兩圖一表”為靶標開展精準招商。

為進一步增強產業生態聚集力，生物城同時開展功能平臺建設相關工作。生物城相關負責人介紹，“產業平臺是生態圈賦能的重要手段和載體，我們對本地平臺資源優勢開展了深入研究，從靶點發現、有效性評價、安全性評價、動物試驗、臨床GCP、中試生產等方面構建起覆蓋全生命周期的科研型功能平臺。”目前這一數量已達到共99個，其中企業自建率82%，擁有國家級平臺9個，形成特有的“BIOLINK”科技服務品牌。

形成產業鏈建構力

以做強產業鏈為最終目的，生物城逐步優化供應鏈、要素鏈、創新鏈、價值鏈，引導各鏈協同配合，推動要素功能集成、產業協作配套。生物城著眼產業鏈前端提前布局、搶占先機，著力培育一批具有發展潛力的專精特新企業，目前已成功培育獨角獸企業1家、上市企業5家，已形成175億元產能能力。

穩定供應鏈。成都擁有全國第四個生物制品進出口口岸優勢，依托國藥生物城供應鏈公司，擁有四川省最大醫藥進出口平臺優勢。生物城利用頭部企業進出口雙向擴量，可在更大范圍內穩定優化供應鏈。

配置要素鏈。生物城組建了5支專業化產業基金，撬動100億產業基金規模，持續構建“股權投資+債權投資+金融服務”綜合金融服務平臺，助力企業增值賦能；對標升級出臺精準化產業政策；保障全省首宗標準地出讓，拿地即開工；承辦中國生物技術大會形成重量級品牌會展。通過加速催化要素鏈，生物城生物產業要素資源融合集成度實現躍升。

培育創新鏈。生物城以項目為抓手，解決企業遇到的痛點堵點，加快建設天府錦城實驗室增強基礎研究儲備，依托全國唯一的國家精準醫學產業創新中心強化產學研深度合作、用好中西部首個人類遺傳資源西部服務中心優化創新資源配置、在上海投用長三角創新服務中心及廣安眉山雙飛地深化區域協同創新，利用華為智算等探索“AI+BT”跨界融合。

提升價值鏈。緊扣“醫療+產業”邏輯，以臨床需求為導向，加速構建從實驗室創新研發到醫療應用的產業生態閉環，形成生物產業與高端醫療服務良性互動的協同發展新態勢。目前，生物城已成立全國首個藥物臨床試驗研究者協會、全國首個臨床研究中心有限公司、藥物和醫療器械臨床試驗聯盟，啟動天府國際醫療中心片區綜合開發。

加速科創屬性集聚

2020年7月，四川艾邁思生物醫療科技股份有限公司順利完成廠房交接，成為成都天府國際生物醫學工程產業加速器首家入駐企業，并計劃建設血管內神經介入-腦卒中醫械研發制造中心項目，研發生產國際最新第三代導管類神經介入產品。2021年11月，博恩思奧薩瑪人工智能機器人實驗室揭牌落戶成都天府國際生物城，致力于推動智能醫學機器人重大理論和基礎技術的研究發展。

生物城內，企業創新活力正強勁。“我們希望構建的是一種賦能型產業生態?！鄙锍窍嚓P負責人表示，遵循問題導向，生物城積極建設五大中心，推動形成快速整合全球創新資源的能力、快速轉移轉化創新成果的能力、快速切入產業鏈高端和價值鏈核心的能力，構建賦能型產業生態，幫助生物醫藥企業解決產業發展中的痛點堵點。

通過分析當前生物醫藥產業發展痛點堵點，包括重點企業市場準入不暢、行業基礎研究儲備不夠、科研成果轉化率不高、中小企業創新資源配置不足以及政策制度精準性不強等方面，生物城能精準聚焦相關科技創新成果轉化的現實需求，更有針對性地推進創新體系及資源保障體系建設，不斷增強區域創新服務能力及成果轉化能力。

圍繞構建科技創新體系，生物城目前落地衛生健康科技成果轉移轉化示范平臺，營造創新創業新場景、匯聚創新創業資源，實現重磅創新成果轉移轉化。依托蓉漂學院，打造生物城人才服務綜合體—BIO菁創園，加強人力資源協同，為重點產業鏈提供人才尋訪、人才測評、咨詢服務等人力資源管理服務。

未來生物城將以持續保持生物醫藥園區綜合競爭力排名全國第一梯隊為目標，打造最優投資環境，提高城市開發經濟效益，努力構建融入成渝地區雙城經濟圈建設的生物產業增長極與動力源，助推成都生物醫藥產業實現跨越發展。

成都醫學城：優化產業圖譜，構建良好格局

春意盎然，陽光正好。坐落在成都市溫江區的成都醫學城內，“人城產”融合發展的智慧產業社區國際科創社區（一期）項目施工現場熱火朝天、忙中有序，各種機械開足馬力、工人搶抓工時奮力趕超。

成都醫學城承擔成都市醫藥健康戰略產業支撐功能，主動落實“健康中國”國家戰略，把特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向，主導發展醫學、醫藥、醫療“三醫融合”+大數據/AI產業，成為成都市醫藥健康產業核心承載區。在成都市產業“建圈強鏈”行動中，更是利用自身在高端醫療器械、生物醫藥等領域方面的特色和優勢，積極推動醫藥健康產業有序創新發展。

謀定產業發展方向

近年來，成都醫學城被國家工信部命名為“第十批國家新型工業化產業示范基地”，先后被德勤、生物谷、中信證券等知名機構評為“中國生物醫藥最具潛力園區”“中國生物醫藥最具特色園區”“中國最佳醫療健康產業園區”等，探索出一條融合應用之路，已初步形成產業集聚發展態勢。

作為成都市創新藥、高端醫療器械產業鏈主承載區，成都醫學城進一步優化產業圖譜，突出特色優勢，謀定產業發展方向，盡快形成細分領域的規模效應。創新藥產業鏈方面，重點發展小分子靶向藥物、抗體藥物、同位素藥、新型疫苗等。高端醫療器械產業鏈方面，重點發展醫學影像、液態生物晶片、體外診斷試劑、高值耗材、高端康復輔具等。在醫藥研發領域，先后引進了全球CRO領域排名前十的藥明康德、港交所上市公司維亞生物等；在醫藥制造領域，引進了中國500強企業科倫藥業、醫藥工業百強羅欣藥業等。目前，已聚集生物醫藥企業161家，生物醫藥銷售收入增長了31%，累計完成醫藥工業投資155億元。

在高端醫療器械領域，成都醫學城以植介入及高值耗材、高性能診療設備、創新康復輔具為主攻方向，打造具規模、具特色和領先的醫療器械產業基地，形成中西部地區創新醫療器械研發制造高地，輻射中西部地區及“一帶一路”沿線市場。目前，已聚集博奧生物、東方基因、瑞泰生物、翔宇醫療、美創醫療、利尼科等高端醫療器械企業117家。

成都醫學城相關負責人指出，“在成都生物醫藥產業中，成都醫學城發展高端醫療器械，有助于體外診斷、高值耗材、放療設備等細分賽道布局深耕，輻射帶動產業鏈上下游關鍵企業聚集協同發展，放大產業集群效應，助力成都醫藥健康產業升級和高質量發展?！?/p>

筑巢引鳳，招培引強

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。在成都市“建圈強鏈”行動過程中，成都醫學城全面落實產業建圈強鏈決策部署，以“強鏈”為主要抓手，建立“鏈長制”工作體系，落實“6個1”工作機制，完善鏈主企業、公共平臺、中介機構、產投基金、領軍人才集聚共生的產業生態體系，打造西部醫療消費中心、生物醫藥離岸創新創業示范基地等國際知名品牌。

在優化頂層設計方面，成都醫學城科學謀劃圖譜，明確產業發展方向。按照“七個清”的要求，聯合鏈主企業繪制產業圖譜，明確產業鏈的關鍵環節及配套企業，構建“一個重點產業鏈對應一張圖譜、配套N張細分清單”的方法路徑，增強產業圖譜的系統性、目標性、聯動性。

在政策環境方面，成都醫學城精準匹配政策，按照“一條重點產業鏈一套扶持政策”的要求，優化專項配套政策，提高醫療器械研發、成熟產品導入等政策條款獎勵標準，強化鏈主企業精準支持，優化發展環境。

招商引資是產業發展的重要環節，成都醫學城堅持把醫藥和醫療器械高端制造擺在招引首位，目前藥明康德、羅欣醫藥、景澤生物、成都藥康、科倫藥業、康華生物等重點企業和項目正在成都醫學城內迅速成長，并不斷吸引集聚相應產業鏈企業和項目。

“今后我們將瞄準生物醫藥產業，圍繞創新藥、高端醫療器械、人工智能等重點領域的頭部企業、潛在獨角獸企業、高成長性企業以及細分賽道具有差異化發展優勢企業，通過駐點招商、存量招商、基金招商、朋友圈校友圈招商等多種方式，精準施策，靈活作為，展開靶向招商，尤其是在高端醫療器械研發等關鍵環節和重點領域持續擴充醫藥健康產業發展圖譜。以提供高品質產業載體為基礎，深度參與產業建圈強鏈相關工作?！背啥坚t學城相關負責人對招商引資工作既有信心又有謀劃。

以創新增強發展主陣地作用

創新是產業發展的核心要素，成都醫學城堅持把創新作為引領高質量發展的第一動力。瞄準創新藥、高端醫療器械、人工智能全產業鏈需求布局功能性創新平臺，與上海交大等20所高校建立協同創新合作機制，引進電子科大醫學院、生命科學學院、人工智能學院；建成大學科技園3個、國家級重點實驗室2個、國家級研發中心7個、省級研發平臺188個、公共技術服務平臺42個、創新載體184萬平米，建成成都醫學城創新藥物研發公共服務平臺、西部首家生物醫藥進出口研發供應鏈服務平臺、華西藥效評價中心、成都市第五人民醫院GCP臨床試驗中心等，形成從藥物發現、臨床前研究、臨床試驗到產業化的全鏈條覆蓋、一站式公共服務平臺體系。實現在產藥械品種318個，在研藥械品種1104個，進入臨床階段的I類新藥25個、三類醫療器械67個。成都醫學城創新生態積極向好。

為深入貫徹成渝地區雙城經濟圈建設要求，成都醫學城與重慶國際生物城共建全球生物醫藥產業合作示范區，依托聯東U谷·巴南國際企業港等平臺為載體，以產業聯盟、“園中園”共建、項目合伙人等形式開展高層次產業合作，定期舉辦高峰論壇、聯席會議、圓桌會議，共建臨床前公共平臺，培育生物醫藥成果轉化中介服務機構，共同搭建成渝生物醫藥合作紐帶。

在實施成都市“建圈強鏈”行動中，成都醫學城將實施高端醫療器械創新工程，對納入國家重點研發計劃和國家科技專項的產品實施優先審批、全程跟蹤，建立醫療器械委托生產、體系核查、責任保險等配套制度，建設高端醫療器械研發及生產基地，聚焦植介入器械、高端影像等熱門領域，引進細分領域龍頭企業，助推成都生物醫藥產業（高端醫療器械）高質量發展。

成都醫學城相關負責人表示，下一步，成都醫學城將深入實施“建圈強鏈”行動，持續增強產業發展主陣地作用。瞄準高能級500強、醫藥工業百強等各類榜單企業，積極招引龍頭項目，支持龍頭企業優先采購本地產品與服務，推動實現“一個鏈主企業引領帶動一條產業鏈發展”的良好格局。加快建設新型實驗室研發體系，引進高水平研發機構，支持龍頭企業聯合高校院所加強創新平臺共建。著力將成都醫學城建設成中國一流的生物醫藥產業園區、西部領先的生物醫藥創新創造中心。