中印都警惕西方搞單邊制裁

美國《國家利益》雜志5月11日文章，原題：為什么印度和中國不會制裁俄羅斯自俄烏戰事爆發以來，西方一直在勸說印度和中國放棄對沖突的“中立”，支持對俄制裁，但至今仍難如愿。為勸說印中兩國，西方領導人采取不同手段：對北京生硬無禮，對新德里似有體諒之心目的卻是一樣的。但鑒于新德里和北京與莫斯科的歷史聯系和利益關系，它們與俄羅斯的持續接觸不僅僅是一種習慣性行為，還與印中冷對單邊制裁有關。

多年來，印度和中國一再受到西方國家和機構的制裁。對印度來說，許多制裁是在1974年其第一次核試驗后產生的。多年來，許多西方國家和出口管制團體對新德里實施制裁，限制向這個發展中國家轉讓兩用技術；而新中國1949年成立后，由于意識形態分歧，受到（西方）制裁或威脅。后來在上世紀八九十年代以及進入本世紀以來，人權等問題又招致西方對一些中國實體制裁。但每當印中受到制裁時，兩國都表現出蔑視態度。多年來，印中一直譴責制裁及制裁威脅。

盡管所有的主要制裁最終都被取消，但一再受到制裁的經歷令新德里和北京不愿支持單邊制裁。此外，他們的經歷還產生了一種國家話語，即認為制裁通常是脅迫工具，而被制裁方是受害者。在很大程度上，他們的經歷影響了印中對單邊制裁的政策，并形成對（西方）制裁的看法。

印度和中國不僅各自譴責單邊制裁，還在多邊論壇上共同討論單邊制裁問題。新德里和北京與莫斯科一起，在金磚國家論壇和俄中印三國部長級會談等論壇上逐漸形成反對單邊制裁的論述。特別是在2013年以后，由于西方國家開始對金磚國家大量使用單邊制裁，該集團認為有必要確立并解釋他們對制裁的立場。金磚國家每年的聲明都會強調：“我們譴責單邊軍事干預和經濟制裁……″金磚國家基本上同意他們“不受單邊制裁的約束”，強調制裁無益，并?可能造成供應短缺。

此外，新德里和北京認為單邊制裁違反國際法。金磚國家的聯合聲明強調，聯合國安理會擁有“實施制裁的唯一權力”。金磚國家各自表示，它們“沒有義務遵循任何特定國家的國內法律和規則”。最近，這個話題對印度和中國來說非常突出。

西方爭取對俄制裁支持的同時，必須反思。印中仍在應對疫情，過去兩年兩國的能源和經濟需求不斷增加。這種情況下，它們不會同意被限制與一個老盟友的往來。西方要理解兩國觀點，要考慮到這兩個新興大國的利益。▲（作者里什卡?喬漢，汪北哲譯）