如皋市農業接軌上海調查分析及發展對策

錢春建

導讀：如皋市以建設上海的“后花園、后菜園、后糧倉”為發展思路，發揮“長江、長壽、長綠”3張獨特名片的優勢，強化與上海的接軌，取得了明顯成效，200多種農副產品銷往上海。本文就發展現狀、存在問題進行了調查分析，并提出了對策建議。

中國·如皋國際園藝城

近年來，如皋市以建設上海的“后花園、后菜園、后糧倉”為發展思路，充分發揮“長江、長壽、長綠”3張獨特名片的優勢，堅持“走出去、引進來”并舉，不斷強化如皋農業與上海的接軌，取得了明顯成效，全市優質稻米、花木盆景、生態果蔬、優質蠶桑、優質畜禽等200多種農副產品銷往上海。

1 發展現狀

1.1 夯實基礎，建設供滬生產基地

立足如皋農業傳統優勢產業，形成了一批常年穩定供應上海的農產品生產基地。常年蔬菜播種面積54萬畝（3.6萬hm2）、總產量120余萬t，主要種類有葉菜類、瓜類、豆類、茄果類、薯芋類及草莓等60多種。全市建有上海市外延蔬菜基地、規模地標蔬菜基地等認證認可的基地59家，省級“菜籃子”工程萬畝蔬菜基地2個。如皋白蘿卜、如皋香堂芋、如皋黑塌菜和白蒲黃芽菜四大特色農產品生產基地5 000余畝（333.33 hm2）。

1.2 兩會對接，搭建進滬銷售平臺

2014年，如皋市人民政府和上海蔬菜（集團）有限公司簽訂了戰略合作框架協議，正式拉開了如皋農產品進上海大市場的序幕。按照“流通搭臺、政府服務、實現多贏”的原則，搭建兩會對接平臺，在上海成立如皋市農產品流通銷售商會，成員由如皋籍在上海經營、配送農產品人員組成，通過商會平臺進行宣傳銷售，使之成為如皋農產品進上海的“落腳點”和“生力軍”；在如皋成立農產品生產協會，通過兩會對接，為本市農產品進上海搭建快速便捷的“高架橋”。

上海清美集團外延蔬菜基地揭牌

1.3 嚴格質量，確保餐桌上的安全

質量安全是如皋農產品進入上海市場的通行證，如皋加快地方特色農產品及“三品”基地建設，打造具有如皋特色的長壽品牌和生態品牌。“如皋盆景”“如皋黃雞”“如皋黑塌菜”“如皋白蘿卜”“如皋白蘿卜干”“如皋蘘荷”獲國家地理標志認證。全市規模種養園區全部配備速測室，基本構建形成了農產品質量安全檢測網絡，實現農產品生產過程、包裝、檢測和銷售全程信息跟蹤。上海左庭右院、盒馬生鮮、叮咚買菜、大娘水餃店等知名企業在如皋建立了蔬菜專供基地。

1.4 強化推介，打造如皋特色品牌

加大宣傳推介力度，打造具有如皋特色的長壽品牌和生態品牌。依托每年在上海舉辦蘇·皋長壽如皋特色農產品（上海）展示展銷等活動，如皋特色農產品在上海的影響力不斷擴大，如皋黑塌菜、香堂芋等特色農產品打入上海市場。成立了“蘇·皋長壽”品牌運行中心，“蘇·皋長壽”集體商標被授予“品牌照耀江蘇，25年最具成長力品牌”榮譽稱號。

2 存在問題

2.1 產品結構與市場需求不相適應

上海作為特大城市，消費量大，品種檔次高，為如皋農產品提供了巨大的市場空間。目前，如皋進滬銷售的農產品還僅局限于蔬菜、優質畜禽等，且以初級產品為主，精加工、高附加值產品少，不能很好地滿足上海市場的需求。如皋“長壽、長江、長綠”的特色優勢未能充分發揮，整體品牌對外推廣沒有形成強大的合力，市場競爭力與品牌認知與山東、蘇南、浙江等地區相比差距明顯，生鮮果蔬、花木盆景、創意休閑等具有如皋地方特色的產業尚有較大挖掘潛力。

2.2 基地建設與規模生產不相適應

近年來，如皋通過建設上海蔬菜外延基地、農產品專供基地等方式，打造了一批高水平的供滬農產品生產基地。但與農業規模化生產的發展趨勢相比，集約化生產還不夠高，存在著農業生產規模小、產業布局分散等問題，難以形成規模優勢。在生產組織上，存在著農產品品種多而雜，生產技術標準不統一、產品質量不統一、市場銷售不統一等問題，制約了如皋農產品的發展和市場效益的提升。

2.3 產銷對接與發展要求不相適應

暢通產銷對接渠道，是如皋農業接軌上海的基礎。目前，如皋農產品現代流通業態建設還不健全，特別是冷鏈物流設施建設滯后，造成農產品流通效率低、流通成本高的問題，制約了如皋農產品在上海市場的競爭力。在品牌建設上，“蘇·皋長壽”公共區域品牌還未能有效整合，未能充分發揮公共品牌市場價值，還存在著同類產品多個商標、多個產品無商標等問題。產業鏈整合程度不夠高，存在著加工企業規模小、帶動效果不明顯、產業鏈條短、附加值低等問題，企業與農戶之間尚未真正形成利益聯結機制。

2.4 項目招引與產業升級不相適應

吸引上海資金投資農業還不足，引進上海農業產業科技水平不高，特別是引進農產品加工型企業、高新尖技術企業還不夠，沒有充分利用好上海資源“溢出效應”。上海工商資本發達，農業科研院所和企業等科技平臺眾多，為如皋提供了高效的招商引資平臺和豐富的新技術來源，而如皋作為著名的長壽養生福地，具有天然的生態優勢、土地資源優勢和勞動力優勢，發揮兩地的互補效應，推進如皋農業產業轉型升級還有較大的空間。

3 對策建議

接軌上海，找準發展定位是關鍵。充分發揮“長壽、長江、長綠”3張獨特名片的優勢，以結構調整為著力點，以基地建設為基本點，以品牌打造為突破點，以項目落戶為落腳點，切實推進如皋農業全面接軌上海。

3.1 圍繞上海市場調結構

根據上海市場特點，積極調整農業產業結構，打造具有鮮明如皋地方特色的3大優勢產業。發展優質生鮮果蔬產業，打造上海后菜園。以中皋農產品科技發展有限公司、江蘇品瑞農業科技開發有限公司、南通春華食品有限公司等龍頭企業為依托，重點圍繞國家地理標志農產品如皋黑塌菜、如皋香堂芋、如皋白蘿卜、新官紫桃、下原蘘荷和鄉土品種，發展優質果蔬產業；以中心沙養殖場、東陳雙群、范氏水產等養殖企業為依托，推進觀賞魚、甲魚、烏魚3個億元能級產業提檔升級。

發展特色花木盆景產業，打造上海后花園。充分發揮國家地理標志農產品“如皋盆景”和花木之鄉的品牌優勢，依托國際園藝城、華夏花卉2個市場的集聚示范作用，以遠景園林、億安園林、花名堂等企業為龍頭，全面推進如皋花木盆景產業區向規模化、特色化、高端化發展。

發展創意休閑產業，打造上海養生園。充分發揮如皋長壽之鄉優勢，推進農業與文化、科技、生態、旅游的融合，積極發展農產品收獲采摘、農事作業體驗、創意農田景觀、垂釣休閑觀光等創意休閑產業，開發具有如皋特色的休閑產品。推進創意農田景觀、農耕文化、農居生活建設，推動顧莊生態園、金島生態園、藥用植物園等轉型升級，培育特色小鎮、美麗休閑鄉村，打造一批主題創意農業園，發展一批休閑觀光、旅游度假的星級鄉村旅游區、農家樂示范企業，著力將如皋打造成為上海市民休閑養生首選福地。

3.2 圍繞規模生產建基地

重點培育3大區域產品基地，即以東部通揚河流域為中心的稻麥高產區、以新老204國道為中心的花木盆景產業優勢區、以西部高沙土地區為中心的地方特色農產品主產區。加快推進如城花木產業園和長江現代農業園2個省級現代農業產業園區提質增效，完善如西和開發區2個萬畝永久性蔬菜基地的配套功能，大力推進國家示范區建設南通市級“一園一區一核”和如皋市級“八園四區兩帶”重點工程，不斷夯實現代農業基礎，擴大供滬農產品生產基地。

3.3 圍繞產銷對接搭平臺

依托“蘇·皋長壽”公共區域品牌，通過規范生產標準、管控產品源頭、保障產品品質，統一品牌、統一銷售，打造標準、品牌、質量、流通“四位一體”綜合服務體系。大力發展農產品電子商務，借助各類知名電商以及如皋“壽都·密碼”等網絡平臺，打造花木盆景、生鮮水果、蔬菜等供滬網絡平臺。依托滬皋流通銷售商會積極開展雙向交流活動，加快建立以訂單為紐帶的“公司+基地+農戶+市場”的新型經營機制，拓展提升如皋優質農副產品的產業鏈，暢通農產品進滬銷售渠道。

3.4 圍繞項目落戶強招商

堅持將上海作為招商引資的主方向、主戰場，著力引進一批科技含量高和輻射作用明顯的上海規模農業項目。充分利用上海科技資源，做好如皋企業與上海大專院校、科研院所的科技對接，加快引進科技成果轉化項目。不斷強化服務意識，根據企業實際需求，切實在行政審批、政策扶持、信息共享、市場開拓等方面提供優質細致的服務，努力幫助解決遇到的各類問題，推進項目快落地快投產快見效。

地方特色蔬菜如皋黑塌菜色美味鮮，營養豐富，尤經霜雪后，味甜而糯。2013年獲“國家地理標志證明商標”，2015年被評為“全國名特優新農產品”