戰略性基礎研究的由來及國際實踐研究

阿儒涵 楊可佳 吳 叢 李曉軒*

1 中國科學院科技戰略咨詢研究院 北京 100190

2 中國科學院大學 公共政策與管理學院 北京 100049

3 挪威奧斯陸大學 技術創新和文化研究中心 奧斯陸 0855

近年來，國際間科技實力的角逐不斷前移至基礎研究階段，因此加大基礎研究投入，儲備面向國家未來發展需求的科技力量顯得尤為重要。歐美發達國家紛紛加強基礎研究投入，并設立新機制完善面向國家戰略需求的基礎研究資助體系。例如，美國于 2021 年 3 月 26 日提出《美國國家科學基金會未來法案》（NSF for the Future Act），聲稱要在 5 年內將國家科學基金預算提高 1 倍以上，并倡導設立“科學和工程解決方案董事會”（Directorate for Science and Engineering Solutions）以期在特定領域取得專攻優勢。歐盟在新一輪的“歐洲地平線”資助計劃中設置使命導向的優先資助領域，加強面向重大挑戰的資助強度。英國 2020 年出臺“研發路線圖”（R&D Roadmap），并據此路線圖加大對長期性、基礎性科研工作的支持力度，發展世界領先的基礎設施和研究機構。

我國通過多種渠道開展對基礎研究的資助，其中中央政府以項目形式開展的對基礎研究的資助大體可以分為兩大類：① 以國家自然科學基金面上項目、青年科學基金、地區科學基金等項目為代表的，以資助科研人員自由探索為重點、資金體量較小、周期相對較短的“自下而上”的探索性研究項目；② 以國家重點研發計劃、重大專項等為代表的，更加體現國家戰略需求、資金體量較大、周期相對較長的研究項目。其中，后者屬于本研究所探討的戰略性基礎研究的范疇?！?br>