戰略性基礎研究：認識與對策

李曉軒 肖小溪 婁智勇 朱 冰 饒子和*

1 中國科學院科技戰略咨詢研究院 北京 100190

2 中國科學院大學 公共政策與管理學院 北京 100049

3 清華大學 醫學院 北京 100084

4 中國科學院生物物理研究所 北京 100101

改革開放 40 多年來，我國科技投入快速增長，科技能力不斷提升，基礎研究越來越受到重視。2018 年 5 月，習近平總書記在兩院院士大會上提出了“基礎研究是整個科學體系的源頭”的重要論斷。同年，《國務院關于全面加強基礎科學研究的若干意見》中強調，“強大的基礎科學研究是建設世界科技強國的基石”。當前，科技競爭日趨激烈并不斷向基礎研究前移，主要國家高度重視基礎研究：一方面，識別對未來有重要影響的優先領域；另一方面，建立對不同類型基礎研究的分類支持、分類管理，既重視自由探索的基礎研究，也重視與國家需求更加緊密相關的戰略性基礎研究。站在向高質量發展階段邁進的歷史轉折點上，我國必須切實解決基礎研究支持過程中的深層次問題，為提升原始創新能力、實現高水平科技自立自強提供制度保障。2020 年 10 月 29 日，十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確要求“制定實施戰略性科學計劃”——戰略性基礎研究無疑是戰略性科學計劃支持的關鍵內容，因而中央的這個要求為完善戰略性基礎研究支持方式提供了難得機遇。

但是，要求提出了并不等于問題就解決了。……