我國(guó)土壤污染防治進(jìn)展分析

鮑雪蓉，邊 江

（南京市溧水區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，南京 211200）

土壤污染具有累積性、隱蔽性和長(zhǎng)期性，加之以往關(guān)注度不高，導(dǎo)致土壤污染問題較多。首次全國(guó)規(guī)模的土壤污染狀況詳查工作于2017年啟動(dòng)，2020年完成，目前進(jìn)入成果應(yīng)用階段。土壤污染狀況底數(shù)逐步摸清，勢(shì)必會(huì)給土壤污染防治工作帶來巨大挑戰(zhàn)。自2016年國(guó)家啟動(dòng)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以來，土壤污染防治工作在五年中逐步理清脈絡(luò)，并取得了前所未有的新進(jìn)展。新時(shí)代，要堅(jiān)守打好基礎(chǔ)、建全體系、守住底線、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的思路，扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治工作。

1 土壤污染防治工作總體目標(biāo)

土壤污染防治工作總體目標(biāo)是土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。

2 土壤污染防治工作成效

2.1 土壤污染防治責(zé)任逐步清晰

《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》規(guī)定了地方人民政府、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原、工信等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，土地使用權(quán)人及污染責(zé)任人對(duì)土壤污染防治承擔(dān)主體責(zé)任，以法律形式固化了各方在土壤污染防治中的責(zé)任。

2.2 土壤污染狀況底數(shù)逐步摸清

2017年以來，國(guó)家先后開展了土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)篩選及空間位置遙感核實(shí)、工業(yè)退役場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別調(diào)查、關(guān)閉搬遷化工企業(yè)遺留地塊排查等土壤污染狀況調(diào)查前期工作；……