鄉村振興戰略下重塑農民主體性的多重邏輯

摘 要：堅持農民主體地位和促進農民主體性的實現是全面推進鄉村振興戰略的基本遵循，但現階段農民主體性建設還存在著經濟主體性缺失、文化主體性缺失、社會主體性缺失、環境主體性缺失和生活主體性缺失等困境。山東L村堅持黨建引領，充分發揮農村基層黨組織的組織動員作用，以整體規劃與庭院個性化設計推進鄉村產業發展，以“新時代鄉村文明實踐銀行”推進鄉風建設，以“街長制”推進人居環境整治，以“鄉村夜話”推進鄉村治理，以“孝善敬老餃子宴”創建鄉村美好生活，有效調動了村民在鄉村經濟、政治、文化、社會、生態建設等方面的主動性和創造性，促進了農民主體性的實現。鄉村振興戰略下，重塑農民的主體性要遵循政治邏輯，切實發揮農村基層黨組織的領導核心作用和組織動員功能;遵循利益邏輯，著力提升農民群眾在鄉村振興中的獲得感;遵循倫理邏輯，充分發揮倫理道德在構建農民主體性中的引導功能;遵循技術邏輯，靈活運用傳統和現代治理技術，為實現農民主體性提供有效支撐。

關鍵詞：鄉村振興;農民主體性;農村基層黨組織;黨建引領

中圖分類號：C912.82;F303.3" """"""文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2022）03-0001-10

收稿日期：2021-11-11" DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2022.03.01

基金項目：國家社會科學基金項目（20BDJ011）

作者簡介：霍軍亮，男，華中農業大學馬克思主義學院副教授，博士，主要研究方向為農村基層黨的建設與鄉村治理。

民族要復興，鄉村必振興。自黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略以來，黨和國家已經圍繞如何推進和實現鄉村振興出臺了一系列文件并做了系統性的工作部署，強調要充分發揮好農民群體在鄉村振興中的主體性地位。然而在鄉村振興的具體推進過程中，政府主導、農民跟隨的現象仍然比較嚴重，農民的主體性地位問題沒有從根本上得到有效解決。對標鄉村振興戰略總要求、時間點和路線圖，農民主體性還存在著嚴重的缺失問題[1]，農民主體性的發揮還面臨著振興主體力量缺失、振興權利能力支撐缺位、振興合作精神缺乏等困境[2]，這些嚴重阻礙著鄉村振興戰略的推進，影響其實施效果。

習近平總書記指出：“要尊重廣大農民意愿，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，激活鄉村振興內生動力，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感”[3]19。在新發展階段，如何堅持農民主體地位、尊重農民主體意愿，重塑與鄉村振興戰略目標相適宜、相匹配的農民主體性，既是破解“三農”問題的關鍵，也是實現鄉村全面振興的關鍵。

一、主體性的理論內涵及研究概況

“主體性”問題是近代西方哲學的核心議題。學界普遍認為笛卡爾確立了近代“主體性”觀念[4]，他提出了“我思故我在”的著名論斷，肯定了思考、認知、自我意識對人本身的價值。康德和黑格爾發展了笛卡爾的主體性思想，康德提出“人為自然界立法”，黑格爾認為世間一切都是絕對精神外化的產物[5]。之后，費希特、謝林、費爾巴哈等西方哲學家進一步論述了主客體的關系問題，但他們都片面夸大了某一方面的地位和作用，而忽視了主體或客體的交互作用，走上了唯心主義或者機械唯物主義的道路[6]。存在主義大師薩特認為主體性是一種系統，他提出，“當我們談主體性的時候，我們會看到，我們談的是某種內在的活動，某種系統，某種內在的系統，而不是某種與主體的直接關系”[7]25，“而主體性的本質，只有從外部，通過自身的創造，才能認識自己，而從內部永遠無法認識自己”[7]62。

馬克思將主體定位為現實的、活生生的人，認為人是能動的實踐主體，是社會的主體、歷史的主體、自由的主體[8]，主張將人的主體性放在社會實踐和歷史發展中加以審視。馬克思指出，“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”[9]295，“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”[9]519，“主體是人，客體是自然”[10]。由此可知，馬克思認為人是一切社會實踐活動的出發點和落腳點，強調人的自我實現、自我發展，認為主體性是主體自由性、目的性和責任性的統一[5]。馬克思賦予了“主體性”全新的內涵與意義，為人類解放自身、促進個體自由發展指明了方向和路徑。

對農民的主體性問題，國內學界的討論主要關注以下四個方面：

1.農民主體性的基本概念。學者們認為，主體性指人作為主體在處理對象化關系和從事對象化活動過程中所表現出來的自主性、主觀性、自為性和自由性[11]，農民主體性是其自主性、能動性、受動性的統一[12]，即農民進行自我選擇的基本權利、農民積極參與村莊經濟發展、村務活動的能力和接受管理規范和社會約束的意識[13]。具體內涵包括經濟主體性、社會主體性和文化主體性，也即農民在經濟、社會、政治、文化等方面具有的主導權、參與權、表達權、受益權和消費權[14]。

2.農民主體性與社會發展的關系。主體性觀念承載著人類社會對自由發展的追求，研究的基本邏輯是認識人、尊重人、激發人、發展人，價值旨歸是實現人的自由發展。因此，在學界和理論界關于主體性的研究中，時常會把主體性的實現、人的發展與社會的發展相結合，并嘗試探討三者之間的內在關系。而針對中國農村經濟社會發展的實踐，根據學者們的研究，三者之間的關系如下：人民群眾是歷史發展與社會實踐的主體，也是權利、利益與價值的主體[15]，人的主體性實現是人自由和全面發展的重要內容[16];中國現代化的關鍵是農民的現代化，而現代化沒有農民現代主體性的確立是不可想象的[17];廣大農民是農村社會實踐的主體，農民的意愿和積極性是農村社會發展的持久動力[18]。而針對鄉村振興戰略，學者們指出應把“以農民為本位”作為鄉村振興的核心，確立農民在鄉村的主體地位[19]，注重激發農民的主體意識，使農民成為鄉村振興的主體力量[20];把政府主導和農民主體有機結合起來，并注意防止政府缺位和政府代替農民偏向[21]。

3.農民主體性缺失的原因。學者們分別從歷史、文化、政策和農民自身等層面對此進行了探討。歷史層面，由于歷史和傳統體制所積淀的臣服型政治文化，導致農民缺乏必要的主人翁意識和責任感，對待與己無關的事務抱持著看客心理[22]，中國傳統的生產生活方式使得他們力量分散，造成依賴性強而創造性、主動性弱[23]。文化層面，中國傳統農業生產方式、傳統文化精神的延續和滲透，都或多或少地影響著農民主體性的形成和發展[24]，農民群體缺乏個體自由意識，缺乏獨立性和自主性，依賴、順從心理明顯[16]。制度和政策層面，農民對政府、對政策有著較強的慣性畏懼[25]，部分政策執行變味、導向失誤，在發展農村經濟中“重物輕人”[26]。農民自身層面，中國農民群體中仍然存在著消極的生存價值觀、落后的生產發展觀和生活富裕觀[27]，農民“等、靠、要”思想濃厚，且缺乏合作精神[2]。

4.如何構建和重塑農民的主體性。學者們分別從制度、經濟、文化、組織等層面提出了提升農民主體性的路徑。在制度上，使制度的剛性和政策的柔性有效結合，引導農民自覺參與農村建設[25]，并探索構建具有中國特色的社會主義新型工農城鄉關系[28]。經濟上，要重振鄉村經濟活力以富裕農民，實現小農戶與大市場、大社會、大產業的有機銜接，讓農民主體性重構有物質經濟基礎[2]。文化上，要積極塑造村莊公共精神，重建農民文化自信和農民的精神世界，增強農民的主體性[29]。組織上，堅持黨對農村工作的全面領導，以基層黨組織建設提高村民的組織化程度[28];振興農民經濟合作組織、農民基層自治合作組織和農民社會合作組織等合作組織，提升農民合作能力，重建村社共同體，重塑農民主體性[30]。

上述研究在一定程度上對于如何進一步激發和體現農民群眾在鄉村振興中的主體性具有一定的解釋力和參考價值，但仍存在著進一步拓展和提升的空間。第一，既有研究較多地停留在抽象敘述和“應然”層面的推演，實證探索和“實然”層面的研究相對缺乏;第二，既有研究結論和成果分散于“三農”相關研究問題之中，而針對“農民主體性”專題的研究相對較少，研究的系統性和針對性需要提升;第三，關于哪類力量與何種機制能夠在提升和形塑農民主體性方面長期發揮作用，既有研究并沒有給出詳細回應。

鑒于此，本文嘗試把農民主體性與鄉村振興戰略結合起來，力圖實現以下目的：一是以山東L村的田野調查為基礎，首先從整體上分析現階段農民主體性缺失的具體樣態和存在方式，探尋農民主體性發揮不夠的內在制約因素，為當下解決農民主體性缺失問題提供學理思考;二是探討L村提升農民主體性、助力鄉村振興的實踐探索，著重解析L村的黨建引領和組織動員在提升農民主體性中的重要地位和作用，討論農民主體性重塑的可行性問題;三是立足當前全面推進鄉村振興的戰略要求和存在的主體性缺失困境，分析政治、利益、倫理和技術在形塑農民主體性中的地位和作用，提出新時代重塑農民主體性的具體路徑。

二、鄉村振興戰略下農民主體性的缺失樣態

（一）經濟主體性的缺失——農民發展現代鄉村產業的自主性與創造性不足

產業興旺是鄉村振興的重點，也對發展現代農業和鄉村經濟建設提出了更高的目標和要求。激勵和引導廣大農民構建符合農村實際的現代產業體系、生產體系和經營體系，是實現產業興旺的前提和基礎。農民是鄉村社會發展的主體，也是農業產業的承載主體，農民的主體性首先應當體現為對鄉村產業發展的自主選擇權、最終決定權和優先收益權。但在實踐中，農民在農村經濟活動的選擇權和決定權往往受到諸多限制，比如在土地流轉與承包活動中，農民在法律上對土地具有處置權、使用權和收益權，但是在集體產權上缺乏有效的保障，村級組織經常包攬一切，使得農民在農業現代化過程中處于被動地位，被集體所左右，經濟權利無法得到有效實現[31]。普通農戶由于缺少必要的技能培訓，難以實現農業生產經營與市場經濟活動之間的有效對接，較之新型農民更容易成為農業競爭的失敗者，從而被擠出農業產業與農村社會[32]。農民的收益權也受到侵蝕，當前農業生產經營活動的資本化、市場化、專業化和社會化特征日益顯著，農業產業鏈上有利可圖的環節基本被工商資本所控制，留給農民的利潤空間非常狹小[28]。顯然，此類的鄉村產業發展路徑，農民并不是真正的主體，而是被動的參與者，其主動性和創造性也難以充分發揮和體現。歷史上的L村也曾經存在此類問題，一位年近70歲的村民談到：“以前，地里種什么都得聽政府的，讓種西瓜就種西瓜，讓種花生就種花生。俺們也沒啥經營意識，種的這些東西很難賣出高價錢”（訪談資料：LC2019072812）。

（二）文化主體性的缺失——農民建設鄉村文化的主動性和創造性不足

鄉風文明是實現鄉村振興的保障。而文化與文明密不可分，沒有鄉村文化的繁榮興盛，就沒有鄉風文明的新氣象，也就沒有新時代的鄉村全面振興[12]。鄉村文化本質上反映的是鄉村獨有的生活環境和鄉村居民獨有的思維方式和行為模式，農民也理應自覺成為鄉村文化的主體，積極傳承、守護和建設鄉村文化，擔負起振興鄉村文化和塑造文明鄉風的責任。但是在城市化和科技革命的影響下，城市文化和現代性的思維方式和價值理念對農村傳統的文化模式、價值體系造成了巨大沖擊，鄉村文明日趨衰敗，鄉村文化越來越被邊緣化，農民對鄉村文化生活的認同度和參與度不斷降低。其一，農民對鄉村文化的認同度不高，“農民在卷入現代化進程當中沒有足夠的理性反省和反思能力，基本上就跟著現代化潮流在往前奔跑，在一定程度上全盤地接受現代化的東西，失去了文化的自主選擇”[14]。其二，農民群體參與鄉村文化生活的程度不高，鄉村文化的式微和農民文化生活的匱乏使農民成為鄉村文化的旁觀者。其三，農民對鄉村文化的傳承和創新能力不足，鄉村原有的文化價值體系和鄉村記憶正在逐步消失，特別是一些優秀的傳統文化和民間藝術的生存空間日益萎縮，一些經典演藝活動和文藝人在人們的生活中逐漸消失[33]。L村的過去也印證了這些問題具有一定的普遍性，該村的支部書記（已經擔任支部書記兩年有余）說到：“過去，年輕人對農村的那些老傳統很不在意，總認為農村的觀念落后，他們什么都想向城里人學，之前的皮影戲、梆子腔都沒人學啦，馬上快要失傳了。再加上過去咱們農村也沒啥文化活動，那時村民即使有空余時間，也還真不知道怎么安排這些時間”（訪談資料：LC2019072801）。

（三）社會主體性的缺失——農民參與鄉村治理的自主性與主動性不足

治理有效是實現鄉村振興的基礎。農民作為鄉村社會的主體，是鄉村秩序的建設者、維護者和受益者，鄉村治理體系的建構和運行也理應充分發揮廣大農民的主觀能動性，引導農民有目的、自覺地參與鄉村治理，體現農民在鄉村治理中的自主性、主動性和創造性。但從目前鄉村社會的治理實踐看，農民在鄉村治理中的主體性缺失仍然比較嚴重。一是農民參與鄉村治理的自主性不足。鄉村振興戰略總體上是一種自上而下的鄉村建設策略，現實中政府的規劃和方案進行民意溝通較少，強行施加于鄉村社會的情況較為普遍，農民在鄉村治理中的主體地位也經常被政府取代，農民并不能自主選擇治理方式，也難以對鄉村治理行為做出科學決策和監管。二是農民參與鄉村治理的主動性不足。有學者通過調查研究指出，農民認識不到自身在鄉村治理過程中應扮演的角色和應履行的權利義務，有60%的農民對政府開展的鄉村治理活動不太關注或不了解，僅有41.2%的人認為農民是當前村莊治理的主體[34]，農民成為鄉村治理的“旁觀者”。三是農民參與鄉村治理的動力不足。由于農地分散性、鄉村失序性和農民受動性的客觀現實使農民無法有效地對接市場和國家資源，導致農民參與鄉村建設的積極性和創造性受限[35]，農民對鄉村公共事務多采取冷漠和逃避的態度。幾位村民認為L村的過去也都凸顯了此類問題，“過去，村里的事情都是他們村干部說了算，跟我們這些平民百姓好像沒有太大關系”（訪談資料：LC2019072811）;“之前，交通也不方便啊，來村里開個會都要花半天時間，還不如在田里多干些農活呢”（訪談資料：LC2019072815）。

（四）環境主體性的缺失——農民保護生態環境的自覺性與主動性不強

生態宜居是實現鄉村振興的關鍵。良好的生態環境是鄉村的最大優勢，也是鄉村的寶貴財富。廣大農民既是鄉村社會生態環境的空間主體，也是鄉村社會生態系統的利益享有者，鄉村環保的主體力量是農民，農民也理應自覺、主動地承擔起保護鄉村生態環境的責任，積極推進美麗鄉村建設。但在推進鄉村生態建設的實踐中，廣大農民保護生態環境的自覺性與主動性仍然存在諸多問題。一是農民的生態認知水平不高。大多數農民生態知識缺乏，生態認知水平較低，在生產過程中為追求經濟效益，盲目過量使用化肥、農藥、農膜等，造成了土壤、水源的污染;在日常生活受舊有習慣的影響，不能正確處理生活垃圾、畜禽糞污等，造成了空氣、水質的污染[12]，使農村生態環境難以修復。二是農民生態道德行為與認知不一致。農民具備了一定的生態道德認識，但不一定會產生正確的生態道德行為，表現出生態道德認識與生態道德行為的不一致性，當環境保護真正涉及到個人的利益的時候，村民會以利己主義為原則選擇自己的行為，如多數村民室內、院子的衛生都較清潔，但對庭院外的公共環境則持“事不關己”的態度，生活垃圾、生活污水隨意丟棄、排放等[36]。三是農民參與生態建設缺乏自覺性。自鄉村振興戰略以來，雖然許多地區的環境整治取得的一定成效，但是明顯帶有高強度、集中化、運動式整治的特點，依靠的是行政權力自上而下的強力推動，治理環境行為的背后是權力邏輯和政治邏輯，農民的主動性和自覺性并未充分激發和發揮，環境整治的效果也難以持續。回顧L村的過去，村民們認為在環境治理和村居環境改善方面也有諸多缺陷，“過去，哪有啥環保概念啊，垃圾想倒哪里就倒哪里。為了多收幾斤糧食，農藥化肥沒少用。總想著大環境跟自己沒啥關系”（訪談資料：LC2019072820）。

（五）生活主體性的缺失——農民創造美好生活的能力和動力不足

共同富裕是鄉村振興戰略的根本目標，也是鄉村美好生活的應有之義。農民是新時代農村美好生活的創造主體，新時代美好生活建設“只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，沒有越不過去的坎，就沒有完成不了的任務”[37]。推進共同富裕和建設鄉村美好生活，既要依靠國家的相關政策設計和制度安排，更要依靠廣大農民自身的主動性和能動性，激發農民群眾的創新活力，形成勤勞致富的價值共識。但在實踐中，農民創造美好生活的主體性依然不夠彰顯。一是農民創造美好生活的能力不足。雖然農民受教育程度不斷提高，但仍有部分農民存在著健康生存能力不足、自主學習能力和科技應用能力不足、社會認知能力不足、經營管理能力不足和人際交往能力不足等狀況[38]，這些都限制著部分農民的發展機會，制約著農民創建美好生活的效果。二是農民創造美好生活的動力不足。無論在脫貧攻堅還是在鄉村振興中，單線型的政府主導均會誘發外敷化效應撤離后的致富能力退化、鄉村振興動力缺失、發展成效反彈的“鐘擺效應”[39]，尤其是部分靠政策扶持脫貧的農民在精神上仍然存在“等、靠、要”的思想，行為上存在著“干部干，群眾看”的行動主體錯位，結果上存在著“扶則立，不扶則廢”的返貧現象[40]，部分農民創造美好生活的動力需要進一步提升。在談到L村的長遠發展時，該村的村主任尤其擔憂的就是曾經享受精準扶貧政策的部分村民，“兩年前，少數貧困戶吃慣了‘救濟糧’， 花慣了‘便宜錢’，不想著去主動勤勞致富，而是把希望寄托于政府和幫扶部門”（訪談資料：LC2019072820）。如何調動這些村民勤勞致富、創建美好生活的主觀能動性就成為L村的首要任務。

三、黨建引領和組織動員：L村提升農民主體性的實踐探索

習近平指出：“要發揮億萬農民的主體作用和首創精神，調動他們的積極性、主動性、創造性，并善于總結基層的實踐創造，不斷完善頂層設計。”[3]24鄉村戰略中提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，也為農民主體性的建設和發展指明了方向。為進一步加快推進鄉村振興，從中央到地方出臺了一系列文件和政策，并著力探索出可借鑒的經驗和模式。

L村位于魯西某縣東南部，距離縣城7.5公里，所轄4個自然村，村域總面積637.65畝，總戶數620戶，總人口1 832人。自實施鄉村振興戰略以來，L村堅持黨建引領，充分發揮村黨支部的領導核心作用，深入推進新時代文明實踐活動，挖掘和利用好各類資源在動員村民、組織村民中的價值與功能，著力提升廣大村民在產業發展、生態建設、文化發展、治理機制、生活創建等方面的主體性，有效推動了鄉村振興戰略的實施。

（一）推進整體規劃與庭院個性化設計，引導村民主動參與和發展鄉村產業

針對鄉村建設中的問題，梁漱溟曾經提到，號稱鄉村運動而鄉村不動……本來最理想的鄉村運動，是鄉下人動，我們幫他吶喊……現在完全不是這樣。現在是我們動，他們不動……[41]。為解決鄉村產業發展中存在的類似問題，《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》指出，發展鄉村產業要堅持“市場導向，政府支持”，要“引導形成以農民為主體、企業帶動和社會參與相結合的鄉村產業發展格局”[42]。各地應結合區域特色，合理規劃和引進產業，加快構建現代農業產業體系，不斷提高產業競爭力。L村黨支部認為，農村的黨建工作必須與經濟發展這一中心任務相結合，應把黨建優勢轉化為經濟發展的優勢。為充分體現農民在發展鄉村經濟中的主體地位，L村黨組織和村委會立足實現產業振興的目標，組建產業發展推進專班，科學規劃產業發展，引導廣大農民參與產業規劃和設計的全過程，著力調動廣大村民在鄉村產業發展中的主體性。按照“把農村建設得更像農村”的根本宗旨，L村“兩委”聘請北京某規劃設計院對村居進行整體規劃和庭院個性化設計，整體規劃凸顯村居的歷史文化和特色產業，積極打造“千年土城，齊魯瓜鄉”品牌。在整個規劃過程中，一方面重視專家的專業指導，另一方面積極吸納村民對產業發展的建議和意見。該村的傳統產業是西瓜，查閱該村產業發展的相關匯編資料，有一名村民就談到：“我們村最引以為傲的就是沙瓤西瓜，可以說是名揚縣內外，無論發展其他什么樣的產業，我認為西瓜種植產業不能丟，丟了西瓜，就丟了我們村的光榮歷史”（《L村經濟發展資料匯編》）。在現場座談中，一位村民談到：“我們村是有幾百年歷史的西瓜村，祖祖輩輩都是種西瓜的。村里面最多的種了七畝西瓜，最少的也會種上半畝。比如我自己雖然這么忙，但還是種了三畝西瓜，這是我們的特色產業。”（訪談資料：LC2019072809）同時，L村黨支部引導村民依據自身情況選擇產業類型，因戶而異幫助發展家庭特色種養和經營，有戶村民具有食用菌種植技術，就幫助和支持他建設雞樅菌大棚;有葡萄種植經驗的，支持他們擴建了葡萄采摘園;還對25戶庭院進行了立面改造和房屋新建，建設民宿、茶館和農家樂;并成立L村集體經濟股份合作社，鼓勵農戶將閑置土地入社，收益實行按股分紅。這些措施增強了村民發展鄉村產業的自主性和選擇性，主體性得到有效保障和實現。

（二）創辦“新時代鄉村文明實踐銀行”，激勵村民自覺參與鄉風文明建設

從鄉村振興的視角看，鄉風文明不僅要著力發展和繁榮鄉村文化，也要著重建構村民的共同體意識、培育村民的公共精神。L村黨支部認為，“只有人的美麗，才能有鄉風的文明和鄉村的美麗”。為進一步調動村民參與鄉風建設的積極性和主動性，L村黨支部創造性地設立了“新時代鄉村文明實踐銀行”（以下稱“鄉村文明銀行”）。“鄉村文明銀行”在L村黨支部的領導下開展工作，由老黨員、老干部、退休教師等村莊威望高的村民組成評議會，負責討論和認定村民的獎勵行為，符合認定標準的給予文明實踐鈔票的獎勵。如“鄉村文明銀行”規定，村民家庭中立家規、講家訓、傳家風的，獎勵100元文明鈔票;為孝善敬老基金捐款的，按實際金額每100元現金獎勵1元文明鈔票;進行鄉村文明實踐內容宣講或倡導的，每次獎勵50元文明鈔票;紅白喜事前報告并節儉辦理的，獎勵100元文明鈔票;每月堅持跳廣場舞、唱戲、練拳等文體活動的，獎勵1元文明鈔票;國慶節懸掛國旗的，獎勵1元文明鈔票。文明鈔票與錢和物沒有直接關系，但與福利資源和榮譽掛鉤，每月評出積分高的前三名作為“文明富豪”并張榜公布，可以隨時得到意想不到的榮譽和福利。“鄉村文明銀行”相當于給每個村民建立一個“行為銀行”，村民正能量的行為都可以得到文明實踐鈔票的肯定和獎勵，村民的個體榮譽感與集體榮譽感實現了有機融合，主體性得到極大激勵和發揮。L村的村委會主任為此感慨：“文明實踐銀行，兌出去的是文明鈔票，實現的是文明風尚”（訪談資料：LC2019072802）。通過文明積分、兌現文明鈔票，表彰、獎勵和慰問“文明富豪”，引導、激勵全村人人爭做好事、善事，從而弘揚了真善美，L村的鄉風實現了新的飛躍，村民的精神風貌發生了翻天覆地的變化，也為鄉村振興提供了有力精神支撐。

（三）推行“街長制”，動員村民自發參與美麗鄉村建設

良好的生態環境是人類生存和社會發展的基礎，各地應當根據實際引導農民自覺、主動地參與到鄉村社會的生態保護工作，擔負起保護鄉村生態環境的主體責任。村容村貌是鄉村建設中的難點和痛點。為解決此類問題，L村黨支部圍繞打造“生態和諧人居環境”，在環境治理中探索實施“街長制”，助推美麗鄉村建設。L村通過村“兩委”提名、村黨員大會和村民代表大會討論，最后選舉產生14名“街長”，并成立了以黨小組組長為隊長的黨員突擊隊、退休教師突擊隊、退伍老兵突擊隊、巾幗英雄突擊隊，對村內環境全面徹底治理。“街長”主要負責對村莊道路沿線的村容村貌、環境衛生、綠化美化等日常巡査勸導與信息反饋。“街長”要模范帶頭遵循本村村規民約，負責責任街區日常管理工作，指揮、檢查各戶的垃圾分類、美麗庭院工作的開展和落實情況。“街長”雖然擔負一定的工作任務，但從不獲取任何報酬。在“街長”產生過程中，村“兩委”特別規定，凡是拿政府補貼的村“兩委”成員、村民小組長不能擔任街長。該村的支部書記談到：“街長都是不拿報酬的。街長不能讓村干部擔任，因為村干部是有工資和補貼的，到時候不好發動群眾。群眾會覺得既然拿了報酬，就是村干部應該做的。而街長沒有報酬，卻主動去義務勞動，村民們看到也就會跟著去做，村民可以不給干部面子，但必須要給街長面子。”（訪談資料：LC2019072801）在這樣的動員機制中，村民會認為，“街長”的工作并不是完成工作任務，而是自發的為廣大村民服務。在“街長”的帶動下，L村群眾定期舉辦“開展生態文明日，小手拉大手”活動，將每周五定為生態文明日，把學生培養成為清潔鄉村的宣傳員和監督員;吸引大批志愿者開展生活垃圾“撿、減、揀”活動，共同創建宜居的村莊環境。“街長制”使群眾有了價值感和榮譽感，內生動力激發出來了。為此，村民談到：“以前是干部干群眾看，現在是干部帶著街長干，街長干給群眾看。群眾不配合的，街長親自登門宣傳，手把手去教，甚至街長把你家的垃圾打掃干凈，給你家的垃圾進行分類”（訪談資料：LC20190728016）。“街長讓群眾的手動起來了、眼亮起來了、心熱起來了、人樂起來了，集體意識強起來了。”（訪談資料：LC20190728013）“街長制”從根源上解決了環境治理中“該誰管、誰來管、什么時候管”的問題，調動起了村民自覺參與鄉村環境治理的積極性和主動性。

（四）開展“鄉村夜話”活動，激發村民參與鄉村治理的活力

農民是鄉村的主體，也理應有目的、自覺地參與鄉村治理中的各類活動。40多年前，魯西南地區的農村百姓有在夜晚聚在一起聊天說事的生活習慣，“鄉村夜話”是對這種生活習慣的歷史傳承和實踐創新。“鄉村夜話”突出黨的領導，其主要作用是更好地踐行黨的群眾路線，系好農村各項工作的“第一粒扣子”。在L村黨支部的組織領導下，每周安排一個固定時間段組織村民和干部聚在一起講政策、談發展、聊家長，時間上根據季節和農忙需要靈活調整，冬春兩季一般安排在中午7點到9點，夏秋兩季因為要兼顧農忙和炎熱天氣，一般安排在下午兩點半到4點。開展“鄉村夜話”有著嚴格的流程，首先要選定鄉村夜話議題，由黨員、干部、街長先向村民征求意見，整理后報黨支部討論確定主要議題;鄉村夜話開展過程中，村黨員干部先領唱《沒有共產黨就沒有新中國》，之后介紹上次鄉村夜話反映問題的落實情況，并介紹本次鄉村夜話的議題;然后開始群眾談論和議事，并由記錄員進行詳細記錄;最后由村干部總結本次活動的主要內容，并通過村級新時代文明實踐站或縣志愿服務熱線向相關單位轉交議題所反映和需要解決的問題。如今，“鄉村夜話”已經成為L村動員村民參與鄉村治理的重要途徑和化解民生難點、促進村莊發展的重要形式。L村的村支部書記談到：“鄉村夜話，拉的是家常，話出的是新氣象。雖然來參加活動的基本上都是老頭老太太，而這些老頭老太太是可以對一個家庭產生宣傳作用的啊，有1個人參加夜話活動，就相當于有100個人參加了會議，就相當于教育和宣傳1 000個人。另外，村民們參與村里事務的機會也多了，每位村民都可以暢所欲言，并鼓勵就村里的公共事務進行爭論甚至爭吵，群眾和村干部可以充分地面對面交流。此外，村民的民主意識和談事議事能力也得到了提升。”（訪談資料：LC2019072801）L村通過“鄉村夜話”加強了黨員干部與村民之間的聯系，提高了村級黨組織的凝聚力、戰斗力和組織力，拓寬了村民的需求表達渠道，激發了村民參與村莊公共事務的活力，提升了村民參與鄉村治理活動的目的性和自覺性。

（五）舉辦“孝善敬老餃子宴”，引導村民共同創建鄉村美好生活

創建鄉村美好生活是實施鄉村振興戰略的中心目標。習近平指出：“我們必須把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，既解決實際問題又解決思想問題，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心。”[43]隨著城鎮化進程的加快，農村留守老人的生活問題和感情關照已經成為鄉村治理中的一項重要工作，也影響著鄉村美好生活的創建成色。L村黨支部通過“孝善敬老餃子宴”活動，有效解決了老年人群體的生活關照難題，引導廣大村民共同創建鄉村美好生活。L村為大力弘揚養老、敬老、愛老、助老的傳統美德，成立了群眾性的社會組織“孝善敬老理事會”。“孝善敬老理事會”按照“自愿繳納、家庭為主、子女首孝、社會互助”的原則，面向農村基層黨員干部、社會志愿者、創業者及愛心人士募集“敬老資金”，并規定在每月農歷的初九上午，在村支部的領導下開展“孝善敬老餃子宴”活動。在活動中，村黨支部推行餃子宴“5+N”活動。“5”代表唱紅歌、上黨課、講故事、過生日、談心愿;“N”代表文藝演出、運動比賽，好媳婦、好婆婆、好兒子、好鄰居及文明家庭、美麗庭院等先進典型的評選和表彰。這項活動調動了村里外出務工人員對村里人的惦記和掛念，外出人員會爭相捐款和捐物，共同為村里人創建一種良好的生活條件。村主任提到：“村里的餃子宴，75歲以上的老人都會來參加，我們村大概有105個。這是一個很好的平臺。餃子宴的費用都是由村民捐款的。捐款，一個是因為他覺得這個活動有意義，另外通過捐款，他也可以獲得一個好的評價和名聲，是對捐款人自身能力的一種認可”（訪談資料：2019072802）。這項活動促進了“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”美好生活目標的實現，有村民談到，“‘孝善敬老餃子宴’解決了外出打工人對家里老人生活的擔憂，在家的老人也都盼著每個月的餃子宴。可以說，餃子宴包進去的是孝心，吃出來的是幸福”（訪談資料：20190728021）。

L村的上述措施有效提升了村民的主體性，也改變了過去“窮、懶、散”的面貌，L村的產業發展、生態宜居、鄉風文明、鄉村治理和社會活力均有了明顯提升。在兩年內，L村徹底摘掉了“軟弱渙散村”的帽子，從一個排名倒數第一的“落后村”一躍成為省文明村、市平安先進村、市級森林村居、縣級基層黨建先進單位和縣鄉村振興建設示范村。這種反差足以證明村民主體性的提升對于鄉村振興的重要意義和作用，也為其他鄉村提升農民主體性提供了借鑒和參考。

四、鄉村振興戰略中實現農民主體性的多重邏輯

L村的探索之所以能夠取得明顯成效，根本在于農村基層黨組織領導核心作用的充分發揮和對村民的有效組織與動員。在這一實踐模式中，農村基層黨組織能夠不斷結合實際，挖掘和利用政治動員、利益激勵、倫理道德和治理技術在實現農民主體性中的功能和作用，這些為全面推進鄉村振興和重塑農民的主體性提供了基本邏輯遵循。

（一）政治邏輯——農村基層黨組織的全面領導是實現農民主體性的根本保證

黨的領導是中國特色社會主義的本質，鄉村振興的全面實現根本在于黨的全面領導作用的充分發揮。堅持和加強黨對農村各項工作的領導，發揮農村基層黨組織在農村一切工作中的領導核心作用，動員和組織廣大農民群眾始終與黨在農村的中心工作同頻共振，是黨推進農村工作的政治邏輯，也是做好農村各項工作的根本保證。習近平指出：“鄉村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農民奮斗。村黨支部要成為幫助農民致富、維護農村穩定、推進鄉村振興的堅強戰斗堡壘。”[3]193農村基層黨組織是鄉村振興的領導者、組織者和推進者，山東L村的實踐充分體現了農村基層黨組織在提升農民主體性方面的政治領導和組織動員作用。L村在規劃產業發展時，村支部既聘請專業的規劃機構進行科學設計，更注重聽取和吸納農民個體的意見和建議，使每一位農戶真正地認識到鄉村產業的發展既是黨和國家的工作，更是村民自己的事情，增進了村民的經濟主體性;在推行“街長制”和開展“鄉村夜話”活動的過程中，村支部積極謀劃、充分調研，充分發揮黨員的模范帶頭作用，激發廣大村民自覺參與環境治理和鄉村公共事務的積極性和主動性，增進了村民的社會主體性;在舉辦“餃子宴”的活動中，村支部通過組織村民唱紅歌、上黨課等形式，提升村民感黨恩、聽黨話、跟黨走的意識，增進了村民的文化主體性。在新發展階段，廣大農村基層黨組織要清醒認識到在鄉村振興中擔負的政治責任和歷史使命，堅持和強化對農村工作的全面領導，在提升農民主體性方面發揮好農村基層黨組織的政治領導和組織動員作用，重點提升廣大農民的經濟主體性、社會主體性、文化主體性、環境主體性和生活主體性，激發廣大農民群眾參與鄉村振興的積極性和主動性。

（二）利益邏輯——提升農民群眾的獲得感是實現農民主體性的核心所在

馬克思認為，需要是人的本性和一切實踐活動的動力，并特別強調：“人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關”[9]531。馬克思主義關于物質利益的理論和思想為提升農民主體性指明了道路。“中國農村改革之父”杜潤生曾經指出：“農民從事勞動、選擇職業，主要是根據自身的利益來決定，而不是由什么長官意志來支配。”[44]農村經濟社會發展的最終依靠力量是農民，而要調動農民參與社會活動的積極性，就必須充分關照和實現農民的物質利益，提升農民的獲得感。堅持利益邏輯是調動農民生產積極性和實現農民主體性的核心所在，對照山東L村的實踐，所開展的一切活動最終目標都是為了滿足村民的利益，都是為了把農村建成農民幸福生活的美好家園。L村的特色產業提升了村民的經濟收入，“街長制”創建了舒適、宜居的村莊環境，“鄉村夜話”加強了村民與村“兩委”之間的溝通、暢通了建議反映渠道，“新時代文明實踐銀行”提升了農民的精神追求，“孝善敬老餃子宴”促進了“老有所養、老有所樂”目標的實現。L村也正是在各類工作中提升了村民的獲得感，村民的主體性才得到了最大程度的發揮和實現。在鄉村振興過程中建設和實現農民的主體性，必須遵循利益邏輯，積極保護和照顧農民的各種利益。要大力發展鄉村特色產業，促進鄉村產業振興，提升農民的經濟收入水平和獲得感，為實現農民主體性奠定堅實的經濟基礎;要以構建現代化的鄉村治理體系為基本目標，探索“自治、法治、德治”相融合的治理機制，營造和諧有序的鄉村社會秩序，提升廣大農民的安全感，為實現農民主體性奠定堅實的社會基礎;要繁榮和發展鄉村優秀傳統文化，傳承好傳統文化中的敬老尊老、互助互愛、扶貧濟弱的精神元素，提升留守群體的幸福感，為實現農民主體性奠定良好的文化基礎。

（三）倫理邏輯——發揮倫理道德的引導功能是實現農民主體性的有效方式

涂爾干指出：“法律和道德就是能夠把我們自身和我們與社會聯系起來的所有紐帶，它能夠將一群烏合之眾變成一個具有凝聚力的團體。”[45]人類社會需要道德的約束和倫理規范的調節，鄉村振興戰略目標的實現也離不開倫理道德的有力支撐。習近平總書記強調：“國無德不興，人無德不立。鄉村社會與城市社會有一個顯著不同，就是人們大多‘生于斯、死于斯’，熟人社會特征明顯。”[3]125熟人社會中，各種地方性規則和傳統道德規范往往會對人們的行為起著引導功能和形塑作用。周飛舟指出，中國是一個“關系社會”，以“關系”形態為主的日常生活構成了中國社會基本的民情和行為方式，當代中國人的社會行動中包含了大量的傳統倫理基礎[46]。中國的傳統道德倫理體系具有鮮明的“情面”和“關系”特征，農民主體性的發揮和實現某種程度上取決于農民群眾對“情面”與“關系”的認知和踐行能力。山東L村提升農民主體性的實踐探索也充分發揮了倫理道德的引導功能和促進作用。在整治村居環境的實踐中，L村的“街長”對于個別一時不理解不配合的村民，會親自到家中宣傳指導，甚至會幫助這些村民打掃庭院的衛生，使這部分村民意識到再不行動就是不給街長“面子”，或者說他們之間“關系”不好，在村里也會受到其他村民的非議，形成輿論壓力;在開展“孝善敬老餃子宴”的活動中，定期發布和更新“餃子宴光榮認領榜單”，使村民認識到此項活動不僅僅是改善自家留守老人的生活問題，也是一種為村集體增光添彩的行為;“新時代鄉村文明實踐銀行”通過評選“文明富豪”，更是將遵守傳統道德規范、踐行社會主義核心價值觀的村民作為全村的學習榜樣和典型，極大提升了村民參與鄉村道德建設的自覺性和主動性。因此，在推進鄉村振興戰略的實踐中，要自覺遵循倫理邏輯，發揮好倫理道德的價值與功能;要深入挖掘鄉村熟人社會中所蘊含的道德規范和倫理價值，并結合時代要求進行創新，激發廣大農民群眾向上、向善的意識和情懷;要引導農民自覺孝老愛親和互助互愛，改善農民的精神面貌，淳樸鄉風和民風，不斷提升鄉村社會的文明程度。

（四）技術邏輯——靈活運用治理技術是實現農民主體性的關鍵環節

人的主體性發展和實現是社會治理的重要目標，反映著社會治理的價值旨歸和成效。當今，“技術”已成為制約鄉村治理成效的重要因素。有學者指出，中國的治理已由“意識形態主導型”的治理走向工具主義導向的 “技術型治理”[47]。從歷史和現實的角度來看，遵循技術邏輯，靈活運用多種治理技術和治理工具是提升鄉村治理能力的重要一環，也是激活農民主體性的關鍵環節。在山東L村的實踐中，綜合運用傳統和現代的治理手段，有效實現了村民的主體性。在開展“鄉村夜話”活動前，L村黨支部通過村務微信群和QQ群廣泛征集村莊規劃、基礎設施建設、垃圾分類、美麗鄉村建設等各方面的議題，形塑著村民的公共精神和村莊認同，強化了村民在鄉村治理中的主體性作用;在“鄉村夜話”活動中，L村通過傳統的“抓鬮”形式，決定當天參加活動的“幸運者”，并給予一定物質獎勵，提升了村民參與鄉村公共事務的能動性;人居環境整治中推行的“街長制”，是對現代城市治理方式的創造性移植，優化了村級治理結構，激活了村民參與環境治理的自發性;“新時代文明實踐銀行”借用現代銀行的管理模式，以發放“文明鈔票”的形式對村民參與村莊公共事務進行量化認定和獎勵，提升了村民參與鄉村治理的主動性。因此，在鄉村振興的實踐中，要自覺遵循技術邏輯，積極探索適合各地的治理手段和技術，傳承和利用好傳統的治理手段和治理資源，并賦予新的內涵;要對現代的城市治理方式進行創造性移植，發揮好現代信息技術在鄉村治理中的功能，增強廣大農民參與鄉村治理的主動性和創造性，有效提升鄉村治理效能，促進農民主體性的實現。

誠然，本文只是通過個案解讀，考察了當前重塑農民主體性的探索與實踐，并鑒于典型個案的實踐，盡力提出一些提升農民主體性的基本邏輯遵循。但中國的農村情況各異，不同區域之間的鄉村都有著自身獨特的歷史傳統和文化結構，提出的這些基本遵循是否一定能夠有效提升廣大農民的主體性和增強鄉村社會內部的自我發展能力，尤其是每一種邏輯和機制究竟能夠對農民的主體性產生什么程度的影響，尚有待進一步研究和探討。

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Multiple Logics of Reshaping Farmers’ Subjectivity Under the Strategy of Rural Revitalization

——Taking the Practice of L Village in Shandong Province as An Example

HUO Junliang

（College of Marxism，Huazhong Agricultural University，Wuhan 430070，China）

Abstract：Adhering to the main status of farmers and promoting the realization of farmers’ subjectivity are the basic principles of comprehensively promoting Rural Revitalization.However，at this stage，there are still some difficulties in the construction of farmers’ subjectivity，such as the lack of economic subjectivity，cultural subjectivity，social subjectivity，environmental subjectivity and living subjectivity.L village in Shandong adhered to the guidance of Party building and given full play to the organizational mobilization role of rural grassroots Party organizations，promoted rural industrial development with overall planning and personalized courtyard design，promoted rural style construction with “new era rural civilization practice bank”，promoted residential environment improvement with “street leader system”，promoted rural governance with “rural night talk”，and created a better rural life with “filial piety，kindness and respect for the elderly Dumpling Banquet”， which has effectively mobilized the initiative and creativity of villagers in rural economic，political，cultural，social and ecological construction，and has also promoted the realization of farmers’ subjectivity.Under the Strategy of Rural Revitalization，reshaping the subjectivity of farmers should follow the political logic and give full play to the leading core role and organizational mobilization function of rural grassroots Party organizations;Follow the interest logic to enhance the sense of gain of farmers in rural revitalization;Follow the ethical logic and give full play to the guiding function of ethics in the construction of farmers' subjectivity;Follow the technical logic and flexibly use traditional and modern governance technologies to provide effective support for the realization of farmers' subjectivity.

Key words：rural revitalization;farmers’ subjectivity; rural grassroots party organizations;party building leading

（責任編輯：張潔）