探究菲律賓旅游業發展策略及措施

劉夢賢 吳建 王慧 王妍

(無錫職業技術學院 江蘇無錫 214122)

被譽為“千島之國”的菲律賓，是由許多大大小小的島嶼組成的多民族國家，擁有得天獨厚的自然資源。因為歷史原因，菲律賓融合了大量東西方的文化與風俗習慣，富有獨特的異國情調，因此菲律賓成為亞太地區著名的旅游勝地，吸引了世界各地的游客前來觀光度假，這也是旅游業成為菲律賓重要外匯來源的原因。“千島之國”菲律賓，是游客度假目的地的必要選擇，在這里給大家推薦幾個菲律賓著名的度假之地：長灘島(音譯為巴拉蓋島)、北海忘憂島(又名五姑娘島)、薄荷島及宿務島等，這些都是到菲律賓必打卡的度假勝地。

1 菲律賓的氣候特點和最佳旅游時間

菲律賓是一個由許多島嶼組成的國家，地理優勢十分顯赫，位于赤道與北回歸線之間，屬于典型的熱帶雨林氣候，其典型的氣候特點為高溫多雨。菲律賓被稱為“千島之國”，擁有很多沙灘和海景，可以說是旅行者的人間天堂，風景十分優美。有句話是這樣說的：“在菲律賓只需花三分之一的價格就能享受到馬爾代夫級別的海島假期。”這句話不僅是說到菲律賓看海景價格低廉，還會讓人感受一場美輪美奐的視覺盛宴。正因如此，每年吸引了大量的國外旅客，大家只為親身感受一下千島之國的盛名。除此之外，正是因為受到它地理位置的影響，菲律賓旅游業的發展才沒有因為氣候原因而受到影響。

1.1 菲律賓的氣候特點

1.1.1 氣溫特點

菲律賓橫跨赤道，屬于熱帶地區，全年高溫多雨，濕度大、臺風多。因此，在度假之前，一定要提前做好攻略，密切關注天氣情況，根據菲律賓的氣溫特點選擇符合時節的衣物(見表1)。

表1 菲律賓一年四季的溫度情況

1.1.2 菲律賓的降水

菲律賓屬于熱帶雨林氣候，雨量充沛，大部分地區年降雨量大概在2000～3500毫米，自北向南遞增，相對而言，東部年降雨量較多，來菲律賓要準備好雨具等防護。除此之外，菲律賓的宿務和呂宋兩個島嶼的卡加延谷地因為山嶺屏蔽，年平均降水量僅有1500毫米，是菲律賓各地區比較干燥的地方，所以如果選擇到這兩個地方旅游，一定更要注意了。

1.2 最佳旅游時間

菲律賓地處熱帶，一年四季都適宜旅游，但大部分地區有明顯的季節區別，一般分為涼季、干季和雨季三個季節，所以選擇到菲律賓旅游度假，一定要認真準備，選好時間。

(1)干季(3—5月)：這個季節正是對我們來說上學、上班的時候，但是對于菲律賓的人民來說，正好是放暑假的好季節，所以很多景點的游客人數比較少，沒有平時那種人擠人的現象。最重要的是，這個時候的海景很美，是家庭和情侶必到的度假天堂。如果您想放松一下，感受這令人心曠神怡的景色，在這個時節到菲律賓是再合適不過的了。

(2)雨季(6—10月)：雨季的菲律賓異常宜人。每個地區下雨都有一定的規律，并且雨不會持續太長時間，尤其是在雨后，呼吸一口新鮮空氣，真的會讓人感到身心放松。除此之外，雨后陽光照在身上，分外溫暖，最重要的是，在此期間游客數量相對較少，住宿價格彈性較大，相當劃算。但是，如果您是想來菲律賓體驗沖浪等冒險項目，那并不建議您在這個時節來，因為在雨季，臺風和洪水泛濫，危險度要比平時高很多，甚至可能會帶來生命危險。

(3)涼季(11月—次年2月)：這個時節是旅游旺季。因為這個時候的菲律賓氣溫稍低，涼爽少雨，交通便利，很適合出行，所以大多數人會選擇在這個時候來旅游，此時是到菲律賓旅游的最佳季節。另外，長灘島和薄荷島都是這個時節非常舒適的度假目的地。但在這幾個月中，植被由于沒有得到充分的雨水灌溉，會顯得有點枯黃。最后，因為這個時候是旅游旺季，人難免會多，所以度假的各種費用都會稍微貴一些。

2 旅游業的發展和目前新冠疫情下存在的問題

2.1 蓬勃發展的旅游業

眾所周知，旅游業是菲律賓的重要經濟支柱，發展潛力巨大。菲律賓不僅擁有優越的地理位置，還坐享豐富的旅游資源。因此，為了充分利用這些天然的優勢，菲律賓政府近年來非常重視旅游業的發展，由于得到政府和人民的廣泛支持，旅游業的發展也走向了高潮。另外，菲律賓增設了能為旅游業提供巨大支撐的旅游部，這一措施更為旅游的快速發展打下了堅實的壁壘。調查顯示，近年來，菲律賓的旅游業不斷發展，為其帶來了不可估量的經濟收入，2015—2019年，菲律賓旅游業收入同比增長17.361%，旅游業的蓬勃發展也吸引了大批游客前往。

2.2 先進的現代化設施

近年來，菲律賓為了更好地推動旅游業的發展，花費了大筆資金投入現代化基礎設施建設上。在全國各地增建了許多擁有現代化設施的旅館。俗話說，人都是喜歡享受的，游客旅游的目的就是放松，這些擁有現代化設施的旅館顯然是游客的必選之地。隨著旅游業的快速發展，交通也完善起來。目前，菲律賓擁有國際交通航線38條，很多國外航空公司都在這里設有辦事處。另外，在菲律賓境內出行十分方便，在其首都有輕軌等交通工具，其中最具特色的公共交通工具是吉普尼。除此之外，在菲律賓的一些小城市設有公共三輪摩托車，這在其他地區是很罕見的。由此可見，菲律賓在旅游業的發展上投入了很大的精力。

2.3 外匯收入增多的原因

第一，“千島之國”菲律賓因為其豐富的旅游資源和獨特的海島風光，吸引了大批的游客前來觀光、旅游和度假，帶動了旅游業的發展，也為菲律賓帶來了大量的外匯收入。調查顯示，1972年，菲律賓的外來游客只有166431人，這個數量和我國當時的國際旅游游客數量差不多。但是在此之后，赴菲律賓旅游的游客數量逐年增加，為菲律賓的旅游業提供了巨大的利益，也正因如此，游客數量的增長成了菲律賓外匯收入的一個重要來源。

第二，菲律賓聯合國的會員國及許多國際性組織的成員，經常以東道國的身份接待各國代表舉行國際會議，因此菲律賓旅游業的發展，與許多國際性會議在菲律賓召開有著密不可分的關系。當時，為了更好地滿足菲律賓在國際會議方面的需求，馬科斯總統特別為菲律賓國家中央銀行籌備資金建設國際會議中心，命其為政府的正式機構。1976年，這個國際會議中心在馬尼拉正式建成，占地面積12萬平方米，會議中心包括會議大廳、宴會廳、會議室、演講廳、展覽廳、電影廳、新聞中心及許多秘書辦公室。不僅如此，更令人驚嘆的是竟然設有銀行、郵電、旅游、服務、售貨等設施及來自全世界的各式特色餐廳。由于國際會議中心具有十分現代化的設備，并且距離馬尼拉的旅館、商店、博物館都很近，所以外國代表前來參加會議，都感到極為方便舒適。因此，在這里舉行的大小國際會議幾乎常年不斷，為菲律賓增添了不少外匯收入。

3 新冠疫情對菲律賓旅游業的影響及應對措施

3.1 新冠疫情嚴重的原因

在東南亞地區率先發生新冠疫情的國家中，菲律賓爆發時間相對較晚，并且新冠確診人數相對較少，但在3—4月之間，菲律賓的確診人數呈直線上升，死亡人數也超過其他國家。是什么原因導致菲律賓的疫情突然如此嚴重？本文從各大新聞及文章總結出了以下幾點：

(1)人口分布稠密；

(2)醫療條件落后；

(3)貧困人口數量大，增加了疫情防控的難度；

(4)重視程度不夠；

(5)缺乏環境衛生意識。

3.2 嚴重的經濟損失

由于新冠疫情的爆發，各行各業都受到了或多或少的影響，而旅游業作為菲律賓經濟發展的重要支柱，更是受到了巨大的沖擊。相關數據顯示，自2016年起，中國便是菲律賓增長最快的海外游客來源國，2019年，赴菲律賓旅游的中國游客高達174萬，同比增長38.6%。由于2020年新冠疫情的爆發，2021年赴菲律賓旅游的中國游客大幅減少，據估計，赴菲旅游的中國游客數量減少了120萬人次。按照每位中國游客在當地的最多消費1200美元計算的話，菲律賓的經濟損失最高可達14.4億美元，折合人民幣約100億元。可想而知，疫情對菲律賓的旅游業影響有多大，這還只是中國游客對其的影響，加上來自其他國家減少的游客數量，其經濟損失不可估量。

3.3 失業率嚴重上升

受新冠疫情的影響，人們非必要不外出，這對菲律賓不僅是旅游業，還包括交通、餐飲、超市及大規模的建筑設施和公司等，都受到了嚴重的創傷，導致菲律賓失業人口急劇增加。平時靠小餐館為生的人們，失去了顧客，幾乎到了倒閉的邊緣；靠在建筑工地打工為生的建筑工人，由于新冠疫情嚴重無法正常工作。除此之外，從大的方面來說，不管大小企業公司，基本都無法正常運營，企業支撐的不僅是企業，還涉及每個家庭。在新冠疫情的影響下，企業工作人員無法正常上班，無疑給家庭增加了負擔。調查顯示，新冠疫情爆發之前，旅游行業的從業人員超過500萬，因此菲律賓作為一個以旅游業為支撐的國家，旅游業的暫時衰退無疑給成千上萬的人帶來了失業的噩耗。據最新報道，菲律賓的失業率在2021年9月達到8.9%，失業人口高達425萬人次，而10月的失業率為7.4%,失業人口也減少為350萬人。由此可以看出，菲律賓的就業情況得到了一定的改善。

3.4 有效的應對措施

新冠疫情給菲律賓的旅游業造成了巨大的影響。在疫情爆發早期，菲律賓政府就采取了限制旅游的措施，但是并沒有得到改善。目前，為了防止疫情擴散，促進菲律賓旅游業復興，政府采取了相關應對措施，包括封城、禁止外國人入菲和關閉金融市場等。不僅如此，菲律賓還仿照中國建設醫院，菲律賓總統下令將總統游艇改為臨時醫院，這真的不得不引起其他國家的贊嘆。據菲律賓世界日報報道，菲律賓移民局支持推行“新冠護照”，受新冠疫情影響，很多國際游客無法赴菲律賓旅游，“新冠護照”的推行，則有助于加快旅客辦理手續，為國際游客提供了快捷通道，因此這一措施的推行，會促進來菲律賓旅游人數的增多。與此同時，為了防止疫情擴散，加快旅游業復興，菲律賓還采取了旅行限制和邊境管理措施。據了解，菲律賓國家旅游部及其附屬機構為了集中精力促進旅游業復興，正在開展網絡研討會和在線培訓，并且這都是免費的，目的是吸引游客，促進旅游業復興。不僅如此，中國還在人力和物力上給予了菲律賓很大的幫助，菲律賓全國新冠疫苗接種啟動以來，中國一直是其最主要的新冠疫苗來源國，到目前為止，中國已累計向菲律賓提供了大概5500萬劑新冠疫苗，占據菲律賓全國疫苗供應量的40%以上，為菲律賓提供了可靠而穩定的保障。

4 結語

菲律賓地理位置優越，擁有豐富的旅游資源、迷人的海景，吸引了全國各地的游客前往，因此旅游業成為菲律賓發展的重要支柱。本文對菲律賓旅游資源、氣候、旅游業的發展形勢和對菲律賓的影響及目前新冠疫情下所存在的問題和應對措施作了詳細的概述。