建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與防范

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)的腳步也加大了步伐，建筑業(yè)迎來(lái)了極大的發(fā)展空間。建筑施工是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，所涉及的內(nèi)容較多，其中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)建筑工程施工過(guò)程中的重點(diǎn)內(nèi)容，只有項(xiàng)目安全順利的交付，才能給企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)，從而使企業(yè)處于良性的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，詳細(xì)論述建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理和防范舉措，以供行業(yè)人士參考和借鑒，進(jìn)而更好地助力行業(yè)的健康繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全風(fēng)險(xiǎn)管理；防范

中圖分類號(hào)：TU714 " " " " " " " " " " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " " " " " " " " " " " " " " " " " "文章編號(hào)：2096-6903（2022）10-0068-03

0 引言

施工安全是建筑施工過(guò)程中必不可少的一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程。近年來(lái)國(guó)家相應(yīng)頒布了一系列安全管理規(guī)范和措施，雖然在一定程度上取得了一些成效，但是還是存在一定的問(wèn)題。受到建筑施工的工期長(zhǎng)、涉及的施工人員較多、技術(shù)要求較高等因素的影響，所以，要有針對(duì)性地對(duì)建筑施工過(guò)程中易出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分析，具體落實(shí)施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)的安全管理和責(zé)任措施，最終化解施工過(guò)程各種安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能夠減少危險(xiǎn)事故的出現(xiàn)，保障施工人員的人身安全。

1 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

隨著近幾年建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，在逐漸頻繁的建筑施工中就難免會(huì)存在一系列的安全隱患，而建筑工程中又存在與其他風(fēng)險(xiǎn)不盡相同的特殊性[1]。一方面建筑工程工藝復(fù)雜，對(duì)技術(shù)要求較高，且施工人員的實(shí)際施工能力參差不齊，比較容易引發(fā)安全問(wèn)題；另一方面建筑工程高空作業(yè)較多，且對(duì)外界環(huán)境影響也比較敏感，就進(jìn)一步提升了安全事故發(fā)生的概率。所以在建筑工程施工中就需要采取安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，從而在實(shí)際的建筑施工中盡可能避免安全事故發(fā)生。

2 建筑工程施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素

在建筑工程施工中，主要包含的風(fēng)險(xiǎn)因素可概括為3點(diǎn)（圖1所示），具體分析如下。

2.1 自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程中，最難以控制和避免的就是自然環(huán)境因素帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橥话l(fā)的氣候或地質(zhì)災(zāi)難，都是在建筑工程中難以提前預(yù)測(cè)或控制的風(fēng)險(xiǎn)[2]。結(jié)合在以往建筑工程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，會(huì)導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)的自然環(huán)境因素有以下幾點(diǎn)：其一，嚴(yán)重的地質(zhì)變化。如板塊異動(dòng)造成的地震或山體滑坡等，地震難以預(yù)測(cè)與避免，帶來(lái)的影響和破壞力也是巨大的，山體滑坡造成的影響同樣不可逆。其二，大規(guī)模的降水。如大量降雨或降雪天氣，降雨會(huì)導(dǎo)致建筑受到嚴(yán)重的侵蝕和破壞，而降雪則會(huì)導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)承受巨大壓力，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致大面積塌陷。其三，刮風(fēng)、低溫天氣等。刮風(fēng)帶來(lái)的影響一般體現(xiàn)在建筑物的自身結(jié)構(gòu)與受力方面，而低溫則是對(duì)建筑構(gòu)件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致建筑材料凍裂，或是產(chǎn)生凍土層對(duì)地基產(chǎn)生不良影響。

2.2 人為風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程的實(shí)際施工中，結(jié)合實(shí)際的施工管理情況來(lái)說(shuō)，人為風(fēng)險(xiǎn)體可現(xiàn)在以下幾方面：第一，管理機(jī)構(gòu)不健全[3]。即部分建筑施工企業(yè)管理水平有待提高，沒(méi)能有效根據(jù)建筑施工規(guī)范進(jìn)行合理的安全管理。第二，施工環(huán)境管理不到位。施工環(huán)境一般包括現(xiàn)場(chǎng)噪音、粉塵、通風(fēng)以及建材的存放與取用等，因而現(xiàn)場(chǎng)施工中如果不能有效進(jìn)行管理就會(huì)對(duì)施工人員帶來(lái)負(fù)面的心理影響，從而不利于安全施工。第三，異常勞動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)施工有時(shí)會(huì)因?yàn)闊o(wú)證上崗、技術(shù)培訓(xùn)不足，或是員工過(guò)度疲憊等異常勞動(dòng)的情況而埋下安全隱患，造成安全事故。

2.3 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)備方面造成的安全風(fēng)險(xiǎn)一般是由于施工人員自身操作的不規(guī)范，或是施工單位在準(zhǔn)備安保用具中的疏忽而導(dǎo)致的。對(duì)于建筑行業(yè)用到的機(jī)械設(shè)備來(lái)說(shuō)，一般屬于大功率、高消耗的機(jī)械，在長(zhǎng)期的使用中就需要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，否則一旦設(shè)備本身出現(xiàn)老化或異常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，都會(huì)導(dǎo)致機(jī)械故障出現(xiàn)，對(duì)工程的順利開(kāi)展造成影響。

3 建筑工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)的成因

3.1 施工環(huán)境

其他行業(yè)不同的是，建筑企業(yè)的工作場(chǎng)地大多數(shù)都是露天的，并且建筑產(chǎn)品的體積比較大，整體性較強(qiáng)，且不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行分割，建筑產(chǎn)品是固定的，難以移動(dòng)，因而其跟施工場(chǎng)地所處的環(huán)境有著十分密切的關(guān)聯(lián)，并且施工大多數(shù)都是在野外進(jìn)行的，所以受到自然條件以及自然災(zāi)害的影響較大。同時(shí)，還有很多建筑施工是需要進(jìn)行高空作業(yè)的，因而事故的發(fā)生率更好，嚴(yán)重時(shí)會(huì)對(duì)過(guò)往行人以及車輛造成損失，難以修復(fù)和重建。

3.2 露天作業(yè)較多

建筑工程項(xiàng)目施工中，露天作業(yè)的情形通常性比較多，施工過(guò)程受雨天、高溫天氣等因素影響的情形比較常見(jiàn)。受此些因素影響時(shí)，材料的性能、施工的安全性等方面，都會(huì)受到不同程度的影響，安全風(fēng)險(xiǎn)也將進(jìn)一步加重[4]。因此，務(wù)必提前性針對(duì)極端天氣的情形，做好相應(yīng)的預(yù)防工作，依靠安全管理流程、有效性措施，保障工程項(xiàng)目的正常施工。

3.3 建筑工人素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)階段，建筑工程通常會(huì)被轉(zhuǎn)包很多次，為了能夠最大限度地節(jié)約建筑的投入成本，較多的施工單位在選取施工人員時(shí)，常常會(huì)使用一些沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，而這些施工人員的工作經(jīng)驗(yàn)不足，施工技術(shù)較為薄弱，并且未經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)就上崗操作，加之自身缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)，導(dǎo)致在實(shí)際施工過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格遵守相應(yīng)的安全事故規(guī)范進(jìn)行施工，且不懂得保護(hù)自己，最終導(dǎo)致自己以及工程項(xiàng)目受到傷害。

3.4 建筑工程工序轉(zhuǎn)換具有臨時(shí)性的特點(diǎn)

建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，需要不斷地根據(jù)施工進(jìn)程的變化，調(diào)整施工工序和施工環(huán)節(jié)。但在實(shí)際施工過(guò)程中，臨時(shí)性實(shí)施工序轉(zhuǎn)換時(shí)，工程項(xiàng)目的有序性開(kāi)展，必將同步性受到極大的阻力影響。為此，施工單位務(wù)必根據(jù)實(shí)際的施工所需，通過(guò)制定安全防護(hù)措施，應(yīng)急預(yù)案的舉措后，才能夠?yàn)槭┕み^(guò)程的順利性開(kāi)展，提供保駕護(hù)航的作用。

3.5 施工材料

施工材料是建筑工程建設(shè)施工的要點(diǎn)，其需要耗費(fèi)工程項(xiàng)目整體資金的75%～80%左右，部分施工環(huán)節(jié)當(dāng)中還存在材料安全管理風(fēng)險(xiǎn)。部分建筑施工單位經(jīng)常會(huì)為了節(jié)約施工成本選擇價(jià)格低廉的材料，其在質(zhì)量上有一定的缺陷，在施工中就會(huì)表現(xiàn)為明顯的施工安全風(fēng)險(xiǎn)。管理人員在實(shí)施材料安全管理時(shí)，沒(méi)有對(duì)材料嚴(yán)格驗(yàn)收入庫(kù)，甚至沒(méi)有按照規(guī)范對(duì)施工材料的質(zhì)量及安全等級(jí)進(jìn)行分析，在施工當(dāng)中就會(huì)造成不利影響。還有部分材料安全管理人員偷工減料，利用職務(wù)之便以次充好，謀取私利，增大了建筑工程建設(shè)施工安全隱患。

3.6 建筑施工流動(dòng)性強(qiáng)

建筑工程的流動(dòng)性較強(qiáng)，經(jīng)常是剛完場(chǎng)這個(gè)施工環(huán)節(jié)，就要向下一個(gè)施工地進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并且施工所使用的設(shè)備以及施工人員都會(huì)隨著施工場(chǎng)地以及施工部位的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，施工人員、設(shè)備以及施工機(jī)具都是臨時(shí)安置的，這就導(dǎo)致人員與人員之間的配合以及機(jī)具與機(jī)具之間的配合度較低，容易出現(xiàn)各種失誤，從而引發(fā)各種施工事故。

4 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施

4.1 加強(qiáng)安全思想教育

要想從根本上實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，其關(guān)鍵就在于安全思想，這就需要建筑工程施工中的最高管理者自身樹(shù)立安全施工意識(shí)，在實(shí)際施工中能否做到將安全問(wèn)題放在首位。

第一，施工企業(yè)的相關(guān)管理人員一定要樹(shù)立起較強(qiáng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，這是安全防范的關(guān)鍵。建筑工程施工中是否可以堅(jiān)持安全原則，最主要的在于施工企業(yè)管理人員以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要將安全作為首要問(wèn)題，所以施工方需要將安全當(dāng)做管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理等考核的關(guān)鍵指標(biāo)。

第二，同時(shí)要對(duì)管理體系進(jìn)行不斷完善，要將安全責(zé)任落實(shí)到位。要將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》作為基礎(chǔ)參考，以此來(lái)對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)要不斷完善自身安全管理機(jī)構(gòu)，配置專職安全員，完善相應(yīng)安全管理制度以及安全生產(chǎn)體系，確保施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵照安全規(guī)程進(jìn)行操作。

第三，增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)以及文明施工管理，對(duì)于可能存在的安全事故進(jìn)行及時(shí)排查，從而為施工人員建立起較好的作業(yè)環(huán)境。一旦發(fā)現(xiàn)存在違背安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況一定要嚴(yán)厲追究其責(zé)任。

4.2 強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)和完善安全管理制度

結(jié)合建筑施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的途徑中，就需要從員工的安全意識(shí)上入手，進(jìn)而完善和落實(shí)安全管理制度。首先，建筑工程施工單位需要結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)微信公眾號(hào)、廣播以及現(xiàn)場(chǎng)宣講等形式推廣安全風(fēng)險(xiǎn)防范手段；其次，要及時(shí)結(jié)合以往建筑工程中出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行分析整理，從而結(jié)合自身的工程特點(diǎn)制定安全管理方案；再次，要從建筑工程的全局出發(fā)，用系統(tǒng)化思路建設(shè)安全管理制度，要結(jié)合施工中的不同階段采取對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施；最后，要強(qiáng)化安全管理手段，將安全管理制度有效落實(shí)到建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，從而真正地確保安全管理制度發(fā)揮效用。

4.3 提升建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能夠?qū)ㄖこ淌┕ぶ邢鄳?yīng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、判斷并進(jìn)行歸類，能夠?yàn)楹罄m(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制打下基礎(chǔ)。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要包括：施工數(shù)據(jù)資料信息的收集、對(duì)于施工安全風(fēng)險(xiǎn)不確定性進(jìn)行分析、施工安全風(fēng)險(xiǎn)事件的確定、風(fēng)險(xiǎn)事件的分類、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告的編制等等。建筑工程施工過(guò)程較為復(fù)雜，涉及到的內(nèi)容較多，所以安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。這些安全風(fēng)險(xiǎn)很多都具有隱蔽性，其隱藏在建筑工程的很多方面，很難對(duì)其識(shí)別。所以在建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)一定要按照建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，要采取針對(duì)性的方式方法。雖然建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、發(fā)生時(shí)間以及所產(chǎn)生的后果具有隨機(jī)性，但是通過(guò)對(duì)施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失。

4.4 對(duì)于施工技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化

第一，選擇合適的安全系數(shù)。對(duì)于建筑工程的設(shè)計(jì)以及施工來(lái)說(shuō)，安全系數(shù)是確保工程安全最重要的因素之一，通過(guò)合適安全系數(shù)的設(shè)置能夠確保建筑物或者施工零部件具有相應(yīng)的強(qiáng)度裕量，能夠確保施工的安全和工序的正常進(jìn)行。在建筑設(shè)計(jì)以及施工過(guò)程中，需要遵照安全經(jīng)濟(jì)性的基本原則，從安全、效益兩方面對(duì)其綜合性考量，從而選擇合理的安全系數(shù)。

第二，提升可靠性。提升建筑物、建筑設(shè)備以及相關(guān)附件在規(guī)定條件下以及規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能，在實(shí)際操作時(shí)可以采取減少額定值、冗余設(shè)計(jì)、采用高質(zhì)量材料、進(jìn)行有效維護(hù)保養(yǎng)等等措施。另外，要增強(qiáng)建筑工程的安全監(jiān)控力度，就是指對(duì)于建筑工程施工中的危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控，對(duì)于技術(shù)參數(shù)進(jìn)行有效控制，確保其始終處在安全范圍內(nèi)，避免事故的發(fā)生。

4.5 通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用來(lái)加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

第一，建立起公共的信息平臺(tái)，確保對(duì)于建筑工程評(píng)估的數(shù)據(jù)、圖表以及曲線等能夠在平臺(tái)上進(jìn)行共享，確保相關(guān)管理部門能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效的監(jiān)督，同時(shí)也可以增強(qiáng)不同部門之間的監(jiān)督。利用較為全面的評(píng)估機(jī)制，能夠確保不同工序?qū)嵤┍O(jiān)督的基礎(chǔ)上，確保各個(gè)部門能夠有效聯(lián)動(dòng)以及管理，這樣就建立起了以技術(shù)和質(zhì)量管理來(lái)提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理的模式。

第二，要充分利用信息技術(shù)（例如BIM技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等）將建筑工程施工中的每個(gè)工序信息進(jìn)行記錄以及分析總結(jié)，同時(shí)將信息數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的傳輸以及交換，確保建筑工程整體建設(shè)的有效協(xié)調(diào)一致，進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)施工的整體聯(lián)動(dòng)性，能夠使得安全風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿到建筑工程施工的各個(gè)階段。

4.6 做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)策

建筑工程施工安全事故發(fā)生之后，通過(guò)建筑工程保險(xiǎn)的方式能夠?qū)⒈旧淼膿p失降低到最低。建筑工程保險(xiǎn)具有多種形式，對(duì)其進(jìn)行合理選擇可以使得建筑施工企業(yè)通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其建設(shè)周期較長(zhǎng)、涉及到的內(nèi)容較多，因此需要采取多類險(xiǎn)種的結(jié)合方式來(lái)滿足建筑工程投保的需要。要加強(qiáng)不同險(xiǎn)種費(fèi)率方面的分析，可以通過(guò)合理的險(xiǎn)種來(lái)規(guī)避大型風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣才可以確保建筑工程在安定和諧的環(huán)境下完成。此種類型的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效消除，而是將風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果向其他主體轉(zhuǎn)移。對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，投保也是防控和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵措施。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，安全風(fēng)險(xiǎn)管理與防范措施在建筑行業(yè)中的作用是不言而喻的，它不僅影響著一個(gè)單位的施工水平，甚至影響到整個(gè)單位能否健康有序的發(fā)展，所以我們?cè)谑┕み^(guò)程中，需要有針對(duì)性地對(duì)不同的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行可靠的管理，以降低或避免建筑工程施工過(guò)程的安全隱患，保證安全穩(wěn)定施工。

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