數據賦能區域教育高質量發展

當前，我國經濟正從高速度增長向高質量發展轉型。教育作為我國社會經濟發展的重要引擎與組成部分，同樣也邁入了高質量發展的新階段。對于教育的高質量發展，盡管我們可以從不同角度來闡釋，但最終還是要落實到學生的發展上。也就是說，我們應以學生的發展程度作為衡量教育質量高低的標準，教育高質量發展的核心是促進每個學生德智體美勞全面發展、自主性發展和個性化發展。

整體發展是高質量發展的必然要求。中國是一個教育大國，促進公平是我國的基本教育政策，黨和政府始終把促進教育公平作為執政理念、行動目標和政策措施。因此，教育的高質量發展一定不是少數學生的高質量發展，而是要促進所有學校和所有學生發展。

為有效促進教育公平，整體提高我國教育質量，國家頂層設計的落實應從區域層面的教育整體發展來推動。在我國，人力、財力、資源的調配以及績效考核都是以縣區為主的。因此，我們在講到區域發展時，有一個相對明確的范圍，那就是以縣區為基礎。我國提出的“基礎教育均衡發展”“推進區域義務教育均衡發展”也均以此為基本框架，這既有一定的現實基礎，又比較符合我國的基本國情。那么，在國家大力發展數字經濟的時代背景下，如何用數字化賦能區域教育的高質量發展呢？個人認為，至少需要經歷以下四個階段。

一是數據化。數據化是指將教育現象抽象表示成可量化分析的數據。這是推動教育從經驗管理向科學管理的第一步。學籍管理、課堂管理、學習管理等都需要以客觀的數據與事實為基礎，以避免經驗主義和主觀臆斷。這需要我們利用教育大數據全程采集、記錄、分析學生的學習過程。只有將教育教學中的各種師生行為數據和生理數據條理化、結構化，區域教育才能達到更高的數據化水平。

二是信息化。信息化本質上是對業務結果數據的再存儲與管控。它需要我們在已采集數據的基礎上搭建各種教育教學管理信息系統，處理區域教育業務中的流程和數據，使其能夠為區域教育教學管理所用，并能根據不同對象、不同業務特點的需要，提供動態的信息服務。

三是知識化。知識化即建立起信息、數據之間的內在聯系，賦予數據以意義。作為區域教育管理者，首先，應建立有關學生核心素養與關鍵能力的教育質量測評體系，以對學生的發展程度有一個基本的判斷依據;其次，分析面向學生各年級學習情況全過程的縱向數據、面向學生德智體美勞全要素的橫向數據，得到學生的成長軌跡，從而得知他是否有進步、進步幅度有多大，他與同齡學生平均水平的差異有多少;最后，挖掘學生、教師和學校各項數據間的聯系和規律，并在此基礎上建立常模，對學生、教師、學校乃至地區的發展進行預測，進而通過有效干預提升區域教育質量。

四是智能化。智能化是從人工、自動到自主的過程，也是將知識轉化為智慧的新階段。在這一階段，區域教育管理者應借助人工智能的工具和算法，使得上述工作能夠智能化自動生成、自動學習、自動評價、自動反饋。智能化為區域教育高質量發展提供了無限可能。

今天，智能化在教育領域的應用剛剛起步，雖然還遠落后于其他行業，卻是最具發展前景的。讓我們把握住時代契機，共同推動區域教育的高質量發展，整體提高我國的教育質量。

（作者系華東師范大學教育學部主任，教授、博士生導師，中國教育學會副會長，國育未來教育科學研究院學術委員會主任）