“雙減”之下，學校管理供給側結構性改革的方向

摘 要：供給側結構性改革，著眼當下，立足長遠，既強調供給，更關注需求。“雙減”落地，學校管理面對的“需求側”發生變化，倒逼著“供給側”及時調整。“雙減”之下，在供給側結構性改革中，“五項管理”為學生加動能，教學研究助教師乘快車，“5+2”課后服務幫家庭除顧慮。

關鍵詞：“雙減”；供給側改革；“五項管理”；教學研究 ；課后服務

供給側結構性改革的重點是停止并壓縮重復的、低效的產能，擴大有效和中高端供給，使供給體系更好地適應需求結構變化，滿足人民群眾對美好生活的追求，促進社會持續健康發展。以此觀照新時代教育的提質增效，“雙減”為學校管理供給側結構性改革指引了方向，是對建設高質量教育體系的行動回應。“雙減”看似是在做減法，但對于學校管理而言，更像是“加減乘除”四則運算。

一、“五項管理”為學生加動能

2021年上半年，教育部對中小學生作業、睡眠、手機、課外讀物、體質健康管理（簡稱“五項管理”）陸續出臺相關文件。緊接著，“雙減”政策正式出臺。兩者之間互相聯系，而且最終都是為了減輕學生的負擔，保護學生的身心健康，促進學生的全面發展。“五項管理”的有效實施，可以提高全要素生產率，為學生發展加動能。

（一）回歸基本問題的思考

凡事都有基本問題，只有深刻叩問并回答好基本問題，才不至于忘卻教育背后的意義。面對“五項管理”，教師展開系列討論：為什么教育部自2021年1月15日下發加強中小學生手機管理工作的通知后，又密集下發睡眠、課外讀物、作業、體質健康管理的通知？這與“雙減”之間有怎樣的聯系？不斷的叩問、思索、交流，讓看似極其形而上的基本問題有了愈加清晰、理性的答案——手機、不加甄別的課外讀物，讓學生的學習、生活缺失動力；作業負擔過重、睡眠嚴重不足，導致體質健康下降，讓學生缺乏發展后勁。追根溯源，“五項管理”聚焦的看似是具體小事，實則是關系學生成長的大事，更是引領教育評價改革的關鍵事。

這種由“邏輯起點”引發的思考及掀動的綜合質變，打破了大家的慣性思維，讓大家將平時常常掛在嘴邊的學校核心辦學理念“不論何時，人，總在中央”轉化為一種可見、可感的顯性存在，不斷拉近從“知道”到“做到”的距離。

（二）基于理解認同的實踐

知而不行只是未知。源于內化、認同的立即行動，其意義與價值在于能否“傾聽、呼應、匹配”，從而在學生的學習需求與未來期待之間找到平衡。

“不帶手機進校園，美美晨閱作業快，白天運動1小時，晚上睡滿10小時。”師生共同參與，創編了朗朗上口的童謠，并將其寫在教室的黑板上，作為每周常規重點工作予以跟進。這既是對照，也是監督。校長室《關于落實“五項管理”致全體教師的一封信》以書信的方式梳理相關要點，這是價值遵循，也是行動指南。拍攝《你好，“五項管理”，嘉言懿行敲重點》微視頻發給家長，用問答的方式給出回應，“童趣校園，手機勿擾”“精選作業，鬧鐘計時”“充足睡眠，元氣滿滿”“健康讀物，豐厚底蘊”“天天運動，強身健體”五個板塊條分縷析，這既是宣傳，更是走“新”亦走“心”的家校聯動。實施一段時間后，面向全體學生開展“五項管理”落實情況問卷、訪談，這既是掌握情況、對標找差的調研，更是問題導向、靶向跟蹤的依據。

二、教學研究助教師乘快車

學校的核心競爭力是教師團隊的研究能力，處于“研究中”的團隊，會使校園充滿創造的氣息。“雙減”之后，教師的工作量、工作時長明顯增加，如何讓大家葆有工作熱情，做到忙而不“碌”、“作”而有“為”？基于問題導向、直面需求的教學研究尤為重要。

（一）重塑教師專業素養：懂學生、上好課、愛研究

“雙減”是系統工程，教師是提質增效的主動作為者。“新任教師起航”“青年教師成長”“骨干教師攻堅”都需要專業素養的有力支撐。大家圍繞“如何提升教師專業素養和教學水平”的目標，用足用好每周半天的學科教研組活動，開展草根研討，達成共識：教師要把“懂學生”“上好課”“愛研究”作為自身的專業素養不斷修煉，夯實基本功，做好“系列能力”建設——研究學生的能力、教學設計的能力、命題解題評題的能力、教育科研的能力，并據此調整、修改、完善，形成了《江帆小學教師專業素養提升課程之“懂學生”“上好課”“愛研究”備課方式（試行稿）》。

懂學生——懂得學生的成長規律、心理特征、認知起點，不僅懂一群，更懂“這一個”，獲取進入兒童世界的通行證，逐步讓“潛能”成為“顯能”。上好課——各任課教師明晰學科知識體系，落實課程標準要求，講清重點，講透疑點，把好課上成常態。愛研究——遇到問題善于琢磨，研究如何落實學科課程標準，尊重學科本質、教學規律，如何優化課堂教學結構，提高課堂教學效率，在研究中創生并講述屬于自己的專業故事。

（二）重構“童趣課堂”教學樣態：有溫度、會表達、能創造

“童趣味、書卷氣、人文情”是江帆小學的辦學愿景，“不論何時‘童在中央”是江帆“童趣課堂”的文化主張，“講練結合、協同學習、技術融合”是實施路徑。三者互為映照，有方向，有策略。

課堂是落實“雙減”的主陣地。各教研組突出主題引領，從“教的科學性”“學的有效性”“載體適切性”三方面重構江帆“童趣課堂”教學樣態：有溫度、會表達、能創造，以追問的方式從學生的角度尋找、羅列課堂操作要點，形成《張家港市江帆小學“童趣課堂”教學評價標準（試行稿）》。大家在“找標”中思索課堂走向，在“對標”中改進自身教學，探本窮源。日常研課、聽課、評課緊緊圍繞“童趣課堂”教學評價標準展開，以觀察點舉例、追問的方式反觀評價表。備課組據此確立研究小專題，復盤分享，橫向拓展、縱向延伸，引領教師循著規律走得更準、更穩、更遠。

（三）重建作業設計行為邏輯：更開放、更靈活、更有效

有效減輕學生過重作業負擔是“雙減”的應有之義。作業作為教學的重要環節，是課堂教學的延伸和繼續，是課堂內容的提升和綜合，是學科知識的應用和遷移；是了解學生學習歷程，評價學生學習效果，培養學生學習能力，促進教師改進教學的重要載體。

“雙減”背景下，作業布置需要從有意識漸進走向主動尋覓設計。減輕過重作業負擔首先要控制完成時間。學校為中高年級學生設計家庭作業記載本，扉頁上寫有方法指導：“這本家庭作業記載本將陪伴你一個學期，請你每天做好三件事情：字跡工整地記錄老師布置的每一項作業；養成及時完成作業的習慣，做完一項勾掉一項；看好鐘面，記錄開始時間和完成時間，力爭能在1小時內完成所有的書面作業。”各科教師根據學生每日完成作業的時長及時跟進、協商調整作業總量。用時少、質量高，是“雙減”對作業設計的新要求。各備課組積極行動，系統梳理學科主干知識，融入生活情境，體現分層、注重實踐、學科融合的知識應用類、探究體驗類、實踐操作類作業應運而生。

三、“5+2”課后服務幫家庭除顧慮

隨著江蘇省教育廳、發改委、財政廳、人社廳四部門《關于全面推進中小學課后服務 進一步提升課后服務水平的實施意見》的聯合印發，面向義務教育學校有需要的學生全覆蓋的“5+2”課后服務能否有效落實，成為社會關注的重點、熱點問題。學校前置思考，系統謀劃，有效跟進。

（一）發放問卷，靶向跟蹤

學校提前設計問卷，了解家庭需求，新學年開學第一天啟動、第一周試行后，及時聽取各方建議，基于學校實情、學生實際、家長實需，增加課后服務時段選擇，完善相應服務內容。目前，全校2390名學生中，選擇“全程參加兩個時段課后服務”的占75%，選擇“只參加第一時段課后服務”的占20%。

（二）對標落實，聚合資源

“5+2”課后服務實行分段安排。在作業輔導、答疑解惑，自主閱讀、陪伴看護的基礎上，學校以“好課程由此而來”為主題，邀約教師、家長結合自身特長，圍繞“課程名稱主題聚焦”“課程目標五育并舉”“課程內容序列設計”“課程評價動靜結合”等方面開發設計社團課程。目前，學校已征集并開設涉及科技創新、綜合實踐、農耕勞作、體育藝術等領域近70門社團課程，以供學生自主選擇。與此同時，學校積極借力社會資源，啟動“5+2”館校研學課堂，每天組織一個班學生到相關場館參加社會實踐活動，“海洋小課堂之神奇水母”“快玩無人機”“玩轉機器人”等課程讓學生走出教室，走向更為廣闊的天地，在真實的情境中體驗、合作、探究。

（三）后勤保障，指向需求

參加課后服務后，學生下午在校時間明顯延長，為此，學校調整作息，特意在下午兩節課后增加20分鐘午點時間，每天提供面包或水果為學生補充能量。17：30開始第二時段分批放學，天色已暗，考慮到放學路隊的安全及方便家長辨認班級，學校在校園內外增設道路照明，設計童趣味十足的LED燈手舉班牌。

“雙減”落地，學校管理面對的“需求側”發生很多變化，倒逼著“供給側”及時跟進、主動對接。直面“雙減”，能做、要做的事情還有很多很多。我們深知，任何一種改革都不可能一蹴而就，需要持續地思之、行之，讓政策利好真正惠及每一個家庭，讓童年的所有美好都恰逢其時。

參考文獻：

[1]段哲賢.供給側改革，引領經濟發展新常態[J].考試與招生，2016（4）.

[2]師聞.中辦國辦印發“雙減”意見，切實為學生減負[J].河南教育（教師教育），2021（8）.

（徐芳，特級教師，江蘇省張家港市江帆小學，郵編：215600）