淺談輸油管道企業基層承包安全管理中的問題與解決措施

吳旭

摘? 要：為有效改善輸油管道企業基層承包存在的點多線長、非常規作業較多、危險因素大、管理困難的特征，本文針對輸油管道企業基層承包安全管理中的問題與解決措施進行探討，本文提出的觀點還有待商榷和探討，僅供參考。

關鍵詞：管道企業 安全管理 存在問題 解決措施

前言：從整體上來看輸油管道企業基層承包，其主要從事的內容有工程建設、維修檢修作業等，其中所涉及到的非常規、風險大的作業也比較大，再加上承包隊伍人員素質較低、管理水平也比較薄弱，很容易因此引發不必要的安全事故，因此本文通過探討輸油管道企業基層承包安全管理中的問題與解決措施，具有一定現實研究意義。

一、輸油管道企業基層承包商安全管理中的問題分析

其一，在正式開展施工作業前，施工作業現場存在的安全分析JSA不全面、不能有效識別施工期間可能存在的風險問題，也沒有針對風險問題制定針對性的施工現場安全管理措施；其二，在工程招投標階段，因承包商為獲取中標采取壓價的方式，在獲取中標資格后為從中獲取利益，可能會出現以次充好、壓縮安全資金、雇傭廉價人力資源等情況，再加上總包商分包、掛靠以及臨時用工“三多”現象，無法保證工程安全管理；其三，在工期方面，一些輸油管道企業在進行立項審批、招標談判等方面所耗費的時間比較長，因此留給承包商的工期時間也就因此縮短，存在少投入、趕工期、多回報的現象；……