國有企業推進黨建工作與生產經營深度融合的舉措淺析

林榮馮

摘 要：國有企業基層黨建工作與生產經營的深度融合，是指黨建工作與生產經營形成統一的核心價值觀，同心同德、同頻共振，以此為基本思路，運用系統工作方法，從而取得促進企業高質量改革發展的實績實效。本文從新時代國有企業黨建經營深度融合的時代要求出發，以思想認識、思維行動、機制規則等為主要內容，淺談推進黨建工作與生產經營深度融合的有效實踐舉措，以期形成一定的有益參考借鑒。

關鍵詞：國有企業;黨建經營;深度融合;推進舉措

黨的十八大以來，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設持續得到更高重視，黨組織作用發揮更加具體，特別是在黨的十九大明確國有企業黨委“把方向、管大局、保落實”的領導職能后，黨建工作與生產經營的融合更重緊密，并作為重要內容寫入《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，黨建經營深度融合的時代內涵不斷豐富，為新時代國有企業黨建工作總要求提出了更高標準，也為加強黨建工作研究提出了新的課題。

黨建經營深度融合是國有企業需要長期堅持的一項重要工作，是新時代國有企業領導體制下的黨建工作價值體現、制度優勢體現，是國有企業在建強國家治理體系、推動治理能力現代化上的擔當和作為，必然也是貫徹落實黨中央重大決策部署、促進企業做大做優做強的有效路徑。基于此，為緊跟國有企業黨建工作趨勢方向，促進黨建經營深度融合并創造更大實際價值，筆者認為應當在全面從嚴治黨的新常態下，持續做好以下六個方面的工作內容。

一、提高思想認識，發揮黨建引領獨特優勢

思想認識是指導行動的先決條件。一方面，要充分認識到只有“深度融合”才能更好地發揮黨委領導作用。只有黨組織對企業經營有比較深入的了解，才有能力決策，才能體現決策的科學性。黨務工作者不了解生產經營、不了解企業管理、不了解基層如何運行，黨建工作就缺乏生命力，就不能發揮好黨委領導作用。另一方面，要充分認識到只有“深度融合”才能更好地體現制度優越性。通過堅持黨的領導和加強黨的建設，充分發揮黨組織的組織力、凝聚力、執行力的優勢，把黨組織理想信念的力量和黨性修養的力量深度融入到企業的經營管理當中，使企業在建立現代制度形成競爭力的基礎上，又增添黨建工作所帶來的競爭力，這就是黨建經營“深度融合”所體現出的中國特色社會主義獨特優勢。

二、統一思維行動，培育一體化的工作習慣

實現“深度融合”，就必須使管理者，不論是黨務還是行政工作者，都從思想源頭上一體化思考，形成一體化的思維習慣，“深度融合”才有思想根基。同時，還要以此為前提，在推動工作中，形成一體化的行為習慣，這樣“深度融合”才能真正形成黨政合力，體現“抓黨建從生產出發、抓生產從黨建入手”的工作原則。具體實踐中，應明確“一體化思考”導向，引導各級組織在布置行政工作時思考黨建工作如何提供保障、在推進黨建工作時把行政工作作為工作目標，黨組織書記有行政工作經歷、行政領導有黨建工作經歷，形成并運用一體化的思維習慣、行為習慣，逐步消除“兩張皮”問題。思維習慣的形成不能一蹴而就，需要長期堅持、循序漸進。

三、構筑和諧規則，健全完善公司治理體系

“深度融合”工作的重要任務之一是實現企業黨政間的工作和諧，而和諧的前提是規則。因此，黨組織在“深度融合”中的重要職責之一就是定規則，并營造良好氛圍。黨章規定，黨組織發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。這是黨組織履行責任的綱要，落實到企業管理中，必須在“決定權、把關權、監督權”上，與企業經理層、董事會、監事會等公司治理主體之間厘清權責邊界，不斷形成和諧規范的決策共識。一方面，要牽頭制定規則并遵循規則，“深度融合”才有基礎，能夠支撐深度融合的推進;另一方面，要在建規則的基礎上，努力構建“深度融合”的和諧組織氛圍，與行政工作間形成相互尊重、相互溝通、相互理解、相互支持、多換位思考的融合氛圍，這是推動“深度融合”取得成效的基本保障。

四、務求實績實效，彰顯黨政協同合力價值

黨建經營深度融合要有生命力，就必須為企業發展帶來推動，為員工帶來收獲。一是應通過制度機制建設，樹立鮮明的黨政協同導向，把推動企業實現更好經營發展作為協同推進工作的出發點和落腳點，以此提升“深度融合”的規范性，并在強力支撐價值創造的過程中提升工作有效性。二是應保障資源匹配，在人、財、物上充分投入，即建強隊伍、落實經費、壯大陣地、保障硬件，并隨著企業發展進程、員工訴求演進而持續跟進。三是應著力突出解決“急難險重”問題導向，充分調動黨建經營的優勢資源力量，針對性地開展聯合攻堅，并以此為重要途徑，探索運用“深度融合”見實效的具體豐富措施，并持續做好鞏固深化，創造黨政協同價值。

五、堅持以人為本，增強人才隊伍根本保障

只有建立“既懂黨務又懂業務”的干部人才隊伍，“深度融合”才有根本保障。這是黨管干部、黨管人才在企業的努力方向，也對黨務人才提出了更高要求。一是應推行行政領導有黨務工作經歷、黨務干部有行政崗位歷練，加大黨務和業務干部“雙向交流”，逐步提出更加剛性的管理要求，打造復合型的干部人才隊伍。二是應推動隊伍素質能力提高，提升思想境界，增強理想信念，增強創新能力和結合能力，學習高質量黨建、高質量發展的新要求，跟上黨建工作和經營工作的發展步伐，跟上黨建創新要求學，跟上不斷變化的經營管理方法學，跟上時代進步的節奏學，不斷滿足“深度融合”需求。三是應運用好企業人才培養政策，加速培養黨建專家隊伍，吸引企業內外更多優秀人才特別是青年人才加入到隊伍中來。

六、強化責任落實，形成深度融合閉環管理

管理的關鍵環節在于推動工作實現閉環，而落實責任考核是促進工作閉環的重要方法。為此，企業可在推進黨建經營深度融合的過程中，著力研究部署、推進實現責任考核。一是制定考核評價辦法，從制度建設層面固化工作開展機制，形成倒逼責任落實的共識，充分納入“深度融合”的指標內容，著重體現黨政合力的協同促進作用。二是完善構建考評體系，確保黨建責任落實項點與生產經營目標內容形成緊密掛鉤，并突出行政經營性指標占比，設經營業績指標類的加分項點，以及質量、安全、環保類的否決項點。三是把握好考核主體與被考核主體之間的關系，實施自上而下、自下而上的雙向考評機制，保障上下聯動貫通，促進公平公正，構建科學化的考核工作程序。四是注重強化考核成果運用，把考核打分及評級結果與被考核主體的績效獎金充分掛鉤，在評優評先的過程中作為重要參考依據，激勵引導黨建經營深度融合更趨緊密、更具長效性。