雙減政策下，校園體育教學如何開展

董弘毅

雙減政策的落地，為中小學體育教學帶來了一定程度的沖擊。如何結合時代背景，為了提高學生的綜合素質和人文素養，是值得我們去探討的。

1 雙減政策

1.1 雙減政策的內容

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳共同印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策）。雙減政策的核心有兩點，一是減輕義務教育階段學生的作業負擔，二是減輕學生校外培訓負擔。這一政策提出了，從今年的秋季學期，也就是2021年9月1日開始，小學生的家長可以選擇讓孩子接受學校提供的課后服務至下午五點半放學，并且在該政策文件中明確提出了，體育活動是學校提供的課后服務的一項重要內容。

“雙減”政策旨在有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔，促進學生全面發展、健康成長。諸如小學一二年級不留書面家庭作業，小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘;各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構;課后服務開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動等，將從根本上解決學生因沒有時間、沒有精力參與體育活動的癥結。

并且在部分地區，更是將體育教育作為接下來中小學教育階段的重點課程，例如上海市執行“雙減”政策的同時，還提出了關于“體育鍛煉和午休”的具體規定，強調了“不得擠占體育與健身課時和體育活動時間”的通知，提高體育在教育中的比重。

這就說明了雙減政策既是對過去填鴨教育的應試教育的糾正，更是對體育教育這些素質教育的提倡。未來的接班人只有得到身心全面素質的提升，才能更好的面對復雜多變的社會環境，進一步迎接綜合挑戰。下面我們結合業內專家的意見，進一步對雙減政策對體育教學的影響進行分析。

1.2 業內專家對于雙減政策的看法

云南大學體育學院院長王宗平表示，“體育要加上去，無論是加課時，還是加運動強度，我認為都有一個前提條件，那就是減輕學生的學科課業負擔。因為學生的時間是固定的、精力是有限的，睡眠時間是必須保證的，如果學科的負擔減不下來，體育要加上去是很難的?！?/p>

這里說明，雙減政策是開展體育教學素質改革的前提，因為只有雙減政策落實到位了，才能為體育教學提供夠足夠充足的校內時間，學生在上課時候的精力，也會因為睡眠時間的提高得到保證。

中國教育科學研究院體衛藝研究所所長吳鍵認為，學生在成長發育過程中出現的一些問題，如人文素養不足、體質健康水平下滑等，在原來那個背景下肯定是很難解決的，或者說不太容易受重視，因為客觀上學生沒有時間和空間去加強這些素質的發展。

這里就指出了體育教育在雙減政策開展下的一個發展方向，那就是將人文素質教育與體質健康訓練相結合，在體育教學項目上，進行創新。

2 當前校園體育教育現狀

2.1 缺乏結合雙減政策的教學創新

在雙減政策下，學校、家庭和社會越來越關注兒童的身體健康。從學校的課余服務登記來看，足球、武術和國際象棋等球類運動都是學生們非常喜歡的項目。這與我們培訓的最終目標，德、智、體、美、勞的全面發展，非常一致。學生發展的第一要務是培養全面素質。教育發展應滿足人們的生活需要，使公共服務更加舒適。

但在過去的體育教學中，大部分的學生們所喜歡的球類運動，受限于時間和空間等條件，并未在體育教學中得到開展。同時隨著學生年齡階層的迭代，學生對于體育教學的興趣愛好也隨之改變。這就需要我們的體育教育在圍繞雙減政策下，進行適度的教學創新。而這樣的教學創新在當前的雙減政策實施的第一年，還是有所不足的。

但是隨著時間的推移，以及各種教學數據的積累，筆者相信，我們一定能找到適合雙減政策下的體育教學創新。

2.2 缺少高質量的體育教育人才

王宗平專家認為，根據新時代學校體育的特點，按照在校生規模，義務教育階段應不高于生師比100：1、高中階段生師比200：1、高等學校生師比300：1。要按照這個標準來配齊體育教師，同時，應該還原體育教師和其他學科教師的同等地位。

其實早在2019年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》中就這一現象，提出了要求——到2022年，配齊配強體育教師，開齊開足體育課。這實際上也印證了，目前我國各級學校不同程度存在體育教師缺編狀況。

當然，體育教育人才缺乏，并不能讓我們降低這一崗位的準入門檻。體育、藝術類教師的專業性比較強，而現在學校推出的課后服務又是以體育、藝術類課程為重點，確實會加劇體育師資供給不足的問題。

在雙減政策下，體育教育所承擔的素質教育重任，更是要嚴格把關崗位的準入門檻，保證引進高素質高質量的體育教育人才。同時中小學也要呼應學生對于更高素質體育教育的需求，開拓各種渠道去填補高素質體育教育人才的缺口。

3 雙減背景下校園體育“加法”的意義

眾所周知，校園體育活動關系學生的身體健康，能讓其擁有更好的學習狀態，甚至在良好的體育鍛煉氛圍下，還能讓學生以更好的精神面貌面向生活和學習。雙減政策的目的主要是解放學生，降低學生學習負擔，讓學生擁有更強的綜合素質。在此基礎上，做校園體育的加法，可為學生營造更好的學習環境，為學生綜合發展注入鮮明的動力，具有現實而積極的意義：

第一，滿足學生對自身體態素養發展的需求。體育活動作為一種課外活動，需要學生結合自身實踐經驗和基本身體狀態，或相應素養，才能完成某一項目。而在體育加法視野下，學生在一定時間周期內，通過規律的項目活動，能讓其擁有更好的體態素養。比如，在校園體育加法基礎上，教師在教學籃球技能時，除了原有的基礎鍛煉，還能適當的舉辦籃球競賽項目，這樣不僅能滿足學生內心表現欲望，還能在潛移默化中提升學生身體素養。

第二，轉變學生對體育活動的觀念意識。事實上，受到原應試教育的影響，很多學生對體育活動有一定誤解，如認為體育活動會占用學習時間等。而通過對校園體育活動的加時，一方面能給予學生更加直觀的感受，即國家、社會、學校對體育活動的關注，繼而主動轉變對體育活動的觀念，從而為其后期體育活動參與奠定良好基礎。另一方面能給體育教師時間支撐，讓教師營造更加立體、多元、鮮明的體育項目，吸引學生參與體育活動。例如，校園教師可開展趣味運球活動，或開展校園班級間的競賽活動。這樣便能從多方位改變學生對體育活動的觀念意識。

第三，可培養學生集體主義精神和滿足。一方面原來體育活動雖然能糾正學生自我中心觀念，但受到時間限制這一效果并不明顯。而通過對校園體育進行加時，則能更加全面的糾正學生自我中心、狹隘、自私的觀念意識和動作行為，讓其具備集體主義精神。例如，通過更加多樣的接力賽，可讓學生相互鼓勵、配合、團結，從而走出自我“泥沼區”。再如，教師通設計籃球比賽，讓學生感受配合的魅力，讓學生感受交流的價值，讓學生體會團隊韌性和毅力的價值，從而徹底改變自私自利的觀念。

4 如何在教學中落實雙減教育

4.1 明確體育課堂要承擔起更多的職責

在雙減政策落實之前，我國的體育課堂教育一直存在著工作缺乏成效的問題。對于中小學生的鍛煉習慣、健康生活方式和心理的健康水平缺乏有效的建設與正向的影響。究其原因，還是因為過去的應試教育占用了太多的學生體育教育時間，以致于體育教育的教學目標很難達到。并且應試教育的逼迫下學生很難有合適的睡眠時長，這就進一步影響了體育教學的成效和課堂教學的質量。

在教育部召開2021教育金秋系列發布會上，就對過去的學校體育工作的問題進行了總結，并公開了相關數據。全國有67%的中小學生沒有足夠的睡眠時間，有22%的學校存在體育與健康課程時長不夠，體育課被占用的現象。在過去未能實行雙減政策的2019年，6-22歲的中小學學生體質健康達標優良率僅為23.8%。通過其他公布的數據還能看到，我國中小學生肥胖率居高不下，近視率全球第一。解決這些問題，學校體育將發揮重要的作用。所以在“雙減政策”中，突出了學校體育的重要性，并隨之出臺了一系列配套政策。

所以在2021教育金秋系列發布會上，正式發布了《教育部等五部門關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》（下稱意見）并做出解讀，明確了指導思想、工作指導原則、目標要求等內容。其中不乏一些亮點，包括學校健康教育與德智體美勞相結合，發揮學校體育與健康課教師和教職員工等全員育人作用，構建面向人人、人人有責的健康教育體系;到2035年，學校衛生條件、體育設施、健康教育和健康素養水平基本實現現代化，學生體質健康水平明顯提升;保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間;入校先進行20分鐘體育鍛煉等。

以上內容，筆者認為都是強調了雙減政策中體育教育的重要性。在進行落實雙減政策之前，首先就要明確體育課堂需要承擔起更多的職責，要擺正體育課堂的重要性和位置。中小學校方和家長還有學生，都要認同一個觀念，那就是雙減政策中，體育教育要扮演更加重要的角色，更是實現中小學生健康體魄、健康生活習慣的重要保障。

4.2 堅持傳統項目和時代性項目并存的方針

在體育教學課堂上，筆者認為可以從體育項目上進行創新。主要思想是堅持具有人文素養的一些民族傳統項目，同時也吸收一些時代性的項目，對其加以改進引入我們的中小學教育課堂，下面逐一進行解釋。

堅持設置我國優秀的傳統體育項目，例如武術、太極拳等。設置中華傳統體育項目是對青少年學生進行中華傳統優秀文化教育的重要途徑，通過這些項目的了解和學習，可以讓學生切身感受到中華傳統文化的精髓和魅力，能讓學生更好的理解優秀的中華傳統文化。

例如，學生學習武術，必須注重“武德”的培養。而武術中的“武德”，就是優秀中華傳統文化“仁愛”思想的具體體現，同時，“武德”要求習武之人要有宏大的胸懷和氣魄，要有高尚的道德情操，這與當今我國教育理念相吻合。武術中最深刻最永恒的精神是愛國愛民，它向學生傳遞的是舍生取義、為國奉獻的愛國情操和民族情懷，這也正是今天學生們應該保有的國家興亡，匹夫有責的愛國精神。

同時體育課要體現時代性，是要設置更多學習喜愛的項目，滿足學生體育需求。在快速發展的新時代，學生的個性和愛好也呈現出多樣化的特點，學生對體育的需求也是如此。學校體育工作要把握新時期學生體育的訴求多樣化的特點，設置更多教學項目，以滿足不同學生的需求，從而吸引更多學生參與，提升學生的積極性和主動性。一方面可以從輕體育的角度吸收一些時代性的項目，如課間操更換更加具有時代性的曲目和動作。另一方面可以因地制宜地鼓勵學生開展一些體育項目，如馬術、射擊、擊劍等，在學生可以承受的范圍內，積極引導學生去拓展自己的愛好。

總的來說，堅持設置有助于提升基本運動能力的內容?；具\動能力既是運動基礎，也是實現終身體育的關鍵。培養和鍛煉學生基本運功能力，幫助學生在力量、耐力、靈敏等多方面快速發展，本身就是對身體素質最好最直接的鍛煉。而學生基本運動能力是現階段我國中小學生最應該提升的基本素質之一。同時，基本運動能力是學習和掌握任何一項體育運動項目的基礎，也是更加高效完成體育教育目標中促使學生掌握1到2項運動技能的關鍵?；舅刭|的提升能夠幫助學生學習各種運動項目和技術，有助于運動技能的快速形成，并使其在競賽中更具有競爭力。強大的運動能力會讓學生在鍛煉、競賽過程中體驗到更多自我突破的成就感，享受到更多體育運動帶來的愉悅。良好的體驗自然會促進學生形成自覺鍛煉意識和習慣，加快運動技能形成。

所以我們認為，體育教學方法需要不斷創新。在各個學科教學方法和現代教育理念及技術不斷創新和發展的背景下，體育學科的教學方法也應該跟上時代變化，滿足學生特點變化，組織起更有活力，更吸引學生的教學活動。在很多體育課中，練習枯燥無味，課堂氣氛不夠活躍，造成了很多學生喜歡體育而不喜歡體育課的現象。在沒有樂趣的體育課中的鍛煉是被動的，鍛煉和學習效率低下。這個問題的根本在于體育課堂沒有采取合理有效的教學方法，沒能激發學生的學習和鍛煉是欲望，不滿足學生對體育的真正需求，不符合體育能夠帶給人身心愉悅的基本規律。體育教師要加強自身學生，不斷革新教學方法，注重培養興趣和習慣，著重考慮學生年齡特征，加快運用新的教育理論和現代教育技術，努力讓學生在體育課上有更好的體驗，從而提高教學質量和效率。

4.3 積極引進高質量體育人才

高質量高素質的體育人才缺口，一時間是難以解決的。筆者認為，可以從兩個角度出發，一是和外界力量合作，通過發掘學校自身潛力（給予對體育有興趣并有教學能力的其他學科教師，帶體育活動的機會），與社會力量合作、發掘家長資源，提高學?，F有體育活動的質量等方式，也可以在一定程度上幫助學?？朔w育師資不足的困難，更好地開展學校體育活動。

二是積極和高校進行合作，借用部分高校資源，去分擔中小學體育教育人才缺口帶來的重任。

5 結束語

綜上所述，雙減政策對于未來的中小學教育，有著不可避免的影響。同時也幫助體育教學回到了正規，摒棄了過去應試教育對于體育教學帶來的摧殘。但同時也讓中小學體育教學的不足之處暴露了出來，未來的中小學體育教育，要明確課堂教學的責任和重要性，積極創新地挖掘傳統人文體育項目和時代性體育教學項目，還要注意高素質的人才引進，圍繞雙減政策和素質教育，打造出一支適應性強更具有活力的體育教學人才梯隊。這樣才能更好地落實雙減政策，讓我們的下一代享受到健康的體育教育。

（作者單位：北京師范大學珠海分校）