雙減政策下學校體育社團的發展現狀與對策探究

費利平

雙減政策是黨中央提出的最新精神，要切實減輕義務教育階段中小學生沉重的課業負擔，為中小學生提供一個可以健康成長、和諧發展、全面提升的有效空間。在雙減政策下，中小學校的社團開展如火如荼，也為中小學生的素質均衡發展提供了有力支持。對當前的學校體育社團發展現狀進行分析，不難發現還存在社團項目化學習組織虛擬不真實、管理松散不規范、活動內容單調不豐富、組織能力欠缺、資金支持匱乏不充分等問題。在雙減政策背景下，需要從將體育社團活動扎實切實開展、將管理工作規范嚴格實施、將學習內容設計豐富科學進行、將管理人員能力科學持續提升、將資金支持力度不斷加大加強等方面加大組織及管理力度，確保學校體育社團發展的穩定、科學、有序開展。

隨著雙減政策的落地，原有的學生作業量、學科輔導班、提高班、題海戰術等教學模式與管理模式戛然而止，傳統的教學思想和教學模式也受到了根本性的挑戰。義務教育階段的中小學校迅速響應，從開展作業時間管理、縮短家庭作業時間，開展入學時間管理、上課時間不得早于八點30分等多個方面進行學生管理，同時開設了課后延時服務，為家長不能及時到校接送的孩子提供不早于5點30分的延時服務。在校時間延長了，作業時間縮短了，課程標準中所規定的科目開齊、開全了，這就為社團活動的開展提供了廣闊的天地和充分的時間。利用各種有利條件開展學校體育社團活動，可以提升學生的身體素質，培養學生的運動理念，發現學生的體育特長，促進學生的特色成長，并在體育社團活動中促使學生競爭意識、團隊意識、協作意識的發展，對學生核心素養的提升起到重要作用。但是在當前的學校體育社團活動中還存在一定問題，需要細致探究、深入分析，針對實際問題采取對應措施，保證學校體育社團活動的有序開展。

1 當前學校體育社團的發展現狀研究

1.1 社團組織虛擬不真實

傳統的唯成績論英雄的思想影響下，我國義務教育階段學校將提升學生成績作為工作的唯一目標和根本目標，與成績提升無關的一切事務都要為成績提升讓步。在這種形勢下，絕大多數的教師、家長對體育社團活動的認識不科學、不正確，認為體育社團活動對于學生的成績提升毫無作用，甚至學生從事體育社團活動還會大量擠占學生從事知識學習的時間，會嚴重影響學生的學習成績。在此種思想的影響下，部分學校會全部取消體育社團組織，取消體育社團活動。即便有的學校依舊設立了體育社團，也不會組織教師、學生真正開展體育社團活動，使得體育社團虛名高掛、形如虛設。體育社團自身都已經名存實亡、等同于無，那么社團的組織與活動自然也不會真實，社團組織成為虛擬化存在。

1.2 社團管理松散不規范

在傳統的學校體育社團組織管理工作中，因為地區不同，對體育教育的重視程度不同，故有些學校、教師將工作的重心歸置于知識類學科教學、提升教學成績上來，對于學校體育社團的組織與管理工作就成為游離于中心管理工作的存在。首先，學校對體育社團的組織與管理沒有提出明確要求，社團存在的意義與活動開展的宗旨得不到明確，組織成員會議不會定期召開，管理工作中存在的問題得不到重視，體育社團全體成員各自的職能與責任得不到劃分與明確，這一切都對體育社團活動的開展造成了嚴重阻礙。其次，體育社團內部對于組織、建設工作的認識程度沒有提到應有的高度，也沒有對社團自身的發展設定目標，沒有出臺相關的管理建設制度，各種管理流于形式、呈現松散狀態，致使體育社團活動也呈現出不規范狀態。

1.3 活動內容單調不豐富

學校體育社團的存在與價值是需要通過各種不同形式、不同主題的活動組織來進行體現的。在傳統的教育教學理念影響下，體育社團本身成為一種尷尬的存在，不僅學生對其認識不清，甚至還有部分教師將體育社團與體育教學活動混為一談，在體育社團活動中對學生進行單純性的體育教學及訓練。這樣的體育社團活動內容單一、單調，沒有足夠的趣味性展現，也就失去了對學生的吸引力。例如教師利用體育社團活動時間組織學生進行籃球的投籃技術動作教學與訓練，簡單的講授與示范之后，所有的時間都由學生進行投籃訓練;組織學生進行排球的顛球動作教學與訓練，教師利用極短的時間進行教學和示范，之后所有的時間都讓學生進行不間斷的顛球訓練。這種單調的教學活動在極短時間內就將學生從事體育社團活動的興趣火苗撲滅，很多學生逐漸放棄了體育社團。

1.4 組織能力低質不達標

在傳統的體育社團組織與活動中，其組織人員主要由學校教師擔任。學校教師本身都承擔著一門或者多門、一個年級或者多個年紀的學科教學工作，其本職工作已經構成了較大的負荷;同時體育活動可以包括多個不同的項目，體育社團也就可以劃分為多個不同的子級社團，每個社團都需要有一名或者多名教師進行組織、管理、指導，這就讓教師的工作量成倍數增加，使得社團負責教師每天忙忙碌碌，沒有過多時間進行專業素養、組織能力、管理水平的提高學習與培訓活動。此外學校對于教師的教學能力及管理能力提升重視程度較高，但是對其在社團活動中的專業技術能力及管理能力方面的提升卻沒有形成正確認識，導致部分教師在體育社團的活動組織、專業指導中后繼無力，組織能力水平較低。

1.5 資金支持匱乏不充分

受制于傳統的教育教學理念的影響，部分學校、教師對于體育社團活動的認識嚴重不足，甚至會有一定的偏頗，認為體育社團活動屬于雞肋一般的存在，開展的作用不大。在這種理念的操持下，學校對于體育社團的資金支持力度極小，社團活動所需的場地、器材數量嚴重緊缺，失去了硬件支持的體育社團活動陷入困頓之間。例如體育社團的活動項目有球類、棋牌類、田徑類、冰雪類等，需要的足球、籃球、排球、網球、中國象棋、國際象棋、跳棋、輪滑等種類繁多，同時還要視項目的實際情況達到人手一件的配備數量，這會給學校資金帶來重大的壓力。因此很多學校就會因為體育社團對學校教學工作開展影響不大、購置器材所需資金缺口較大等因素將體育社團支持資金項目束之高閣，體育社團活動被釜底抽薪，開展自然得不到保障。

2 雙減政策下學校體育社團的發展對策研究

2.1 將體育社團活動扎實切實開展

在雙減政策背景下，學校管理層面及廣大教師必須對進一步降低學生負擔、促進學生綜合素養的全面發展形成足夠的認識，切實、徹底實施素質教育，深入貫徹、落實立德樹人思想理念，將體育社團活動推向深入確保學校體育社團活動的扎實、切實開展。

首先，學校管理層需要不斷學習國家教育政策、法規，對學校體育社團組織與活動開展的意義進行科學認識，并將之落實到實際工作中，有學校領導進行整體協調指揮，各分管部門緊急聯動，各相關教師密切配合，依據學校實際情況設立不同的學校體育社團活動項目，設置不同的學校體育社團，指派專門教師進行負責、組織、管理指導，從人員方面做好準備;其次，學校需要在從體育社團時間保障方面進行統籌，將體育課時間、課后服務時間均納入社團活動時間，如某學校一、二年級每周四節體育課、一節體藝課，三至六年級每周三節體育課、一節體藝課，此外在課后服務期間還設置有體育社團活動時間，這樣課內課外進行鏈接，確保社團活動的逐步深化;最后，需要從場地上做好保障，充分、合理利用學校的場地和設施，合理規劃學校場地，將可以利用的空間進行科學、完全利用，充分調動學生參與體育社團活動的積極性，實現學校社團活動的全面實施。

2.2 將社團管理工作規范嚴格實施

科學、規范的管理，是確保學校體育社團活動規范開展的必要條件。為了杜絕以往學校體育社團活動組織管理工作中的松散、無序情況出現，必須將學校體育社團管理工作規范化、科學化、嚴謹化、制度化，將每一項工作的開展流程都落實到制度之中，落實到具體的負責人身上，以實現學校體育社團活動的高效實施。

例如學校建立了一整套的體育社團組織、活動規范，包括社團的注冊與籌備流程，社團的組織架構與管理制度建設，社團的項目活動開展流程，社團成員的獎勵及懲處措施等。在不斷的社團組織與活動實施過程中管理人員不斷發現新問題、提出新措施，對社團組織、活動規范進行持續性完善，最終形成了一套較為完善的、可操作性較強的學校體育社團組織及管理制度體系。制度體系建立完成，還需要一支高素質的管理團隊進行實際的管理工作。學校從體育組及報名參加社團各個項目的成員中挑選出品質出眾、能力突出、具有一定管理協調能力的學生組建起了學校體育社團管理團隊，負責對各不同項目子社團的運行、學生的參與情況進行時時監督與管理，對出現的不和諧現象進行整頓，并定期召開組織管理工作總結會議，提出在近一段時期的管理工作中出現的問題，共同研討對應的策略，實現學校體育社團活動的有序開展。

2.3 將活動內容設計豐富科學進行

設置豐富的體育活動項目，組織多彩的體育主題活動，是營造和諧的體育活動氛圍、將體育活動推向深入、保證學校體育社團活動高效開展的重要因素。如果體育社團設置的項目較少、可供學生參與的活動空間較小，學生就會對體育社團活動失去興趣，社團活動的開展自然失去了基礎。為了達到不斷豐富活動內容、不斷提高學生興趣的目的，學校可以從以下方面開展體育社團組織工作。

一方面，學校需要開設更多的體育社團活動項目，以適應更多學生的個性需求。如某學校開展豐富多彩的體育社團活動，高效落實國家雙減政策，大力普及和開發多種體育項目，加大了體育社團活動的開展深度。目前該校開設了輪滑、足球、籃球、體適能、圍棋、中國象棋、國際象棋、網球、武術等多個體育社團項目，全校共1247人中參加各種體育社團項目的學生已經達到951人;學校還設立了校級田徑隊、足球隊、籃球隊、排球隊和輪滑球隊等專業運動梯隊，人數達到125人。正因項目的數量多才適應了學生的需求多，所以才讓更多的學生積極參與到體育社團活動中來。另一方面，學校需要開展更多的體育社團活動。如學校定期舉辦校園體育節，讓參加學校體育社團的學生進行風采展示活動;定期舉辦各種競爭賽、錦標賽、陽光大課間比賽、全員運動會等體育賽事，給學生提供展現優勢、突破自我的平臺。有了豐富科學的活動設計于組織，學校體育社團活動必將得以深入、廣泛開展。

2.4 將管理人員能力科學持續提升

學校體育社團的主要成員是學生，基于對于體育項目的喜愛與興趣才參與到體育社團組織中來，成為體育社團成員。僅靠學生自身的自覺與悟性是絕難實現體育社團活動的有序開展的，也很難保證理論學習與技能訓練活動的高效開展，還需要教師的深入參與、科學管理、及時指導，方可實現學校體育社團活動的穩定開展，確保學生在社團活動中有所得、有發展。為了切實提高體育社團的組織效率，對學校體育社團管理人員進行提高培訓和素質提升就顯得尤為重要了。

例如體育社團負責人肩負所有項目子社團活動的方向把握、管理督促、效果提升的重要責任，在學校體育社團發展中的作用舉足輕重，因此學校必須進行嚴格的甄選，將那些體育專業知識豐富、體育教學技能高超、管理工作游刃有余、活動組織能力出眾，同時具備一定威望的教師選拔出來任命為學校體育社團負責人。為了適應不斷發展的社會形式及學生的不同需求，學校還應當組織學校體育社團負責人參加定期學習，進行專業知識、管理策略、項目實施等多方面的提高培訓。為了確保學校體育社團組織管理工作后繼有人，培養繼承者與接班人，為學校體育社團管理層注入新鮮血液同樣重要。可以將那些體育專業畢業、具有較強有進取心、在工作中充滿熱情的年輕教師吸引到學校體育社團管理隊伍中來，通過傳、幫、帶的途徑促使年輕教師的迅速成長，為學校體育社團管理隊伍添加更多的生機與活力。

2.5 將資金支持力度不斷加大加強

雙減政策下的學校體育社團活動對降低學生課業負擔、提高學生綜合素養、素質教育深化實施具有典型的作用，但是體育社團活動需要一定的資金支持，這就需要學校對此給予大力支持。

首先需要解決體育社團所需場地建設及器材購置出現的資金短缺問題。學校可以在學校公務經費中劃撥出一定比例的資金，專項用于體育社團活動所需場地的建設以及所需器材的購置工作;加大專項資金的管理力度，實施專項資金使用透明化管理;社團活動所需器材實行統一購置和管理，發放需要做好統計記錄，制定出管理制度，嚴格做好器材管理工作。學校還可以借助社會力量增加學校體育社團活動所需器材的購置費用，如接受社會捐贈、開展希望建設項目等，借助他山之石來加強學校的體育社團建設工作，將學校體育社團發展工作推向更高的層次。

總而言之，學校體育社團發展是一個持續性、長期性的工程，需要學校從領導層面到教師層面再到學生層面的全力配合、通力合作。當前雙減政策背景下的學校體育社團工作一定要堅持“立德樹人”思想為宗旨、核心素養理念為指引，以人為本、素質提升為目標，不斷實踐、不斷探索，確保學校體育社團工作穩定開展，促進學生的更快、更大進步。

（作者單位：杭州市青藍青華實驗小學）