通信工程項目安全管理信息化策略探析

吳先誠

（中移建設有限公司廣西分公司，廣西南寧 530000）

0 引言

施工安全的控制是通信工程項目實施過程中的重要組成部分，直接關系到工程實施的質量、效率和成本，更關系到了人員的健康與家庭幸福。當前信息技術的不斷發展，通信技術不斷革新，智能手機普及，我們日常例行工作逐漸被新興應用和操作替代，管理信息化能夠提升通信工程施工現場的管理實效，有效規范標準化進行，提升施工安全性，推動通信工程施工安全發展。

1 信息化背景及意義

1.1 信息化背景及現狀

1.1.1 信息化背景

通信工程施工環境復雜，高處作業、涉電作業、管纜溝開挖作業較多，單項項目小而多，地域面廣而分散，施工機械設備和施工材料涉及社會各行各業，作業條件差，不安全因素多，因此在要實現對工程全過程的全面安全管理和控制，信息化手段必不可少[1]。受到通信工程項目的特性影響，對安全管控卻有更高的要求，通信工程主要有以下4 方面的特殊性：①涉及面點多線長。通信工程項目涉及范圍廣泛。工程面不但涉及運營商自身局端機房及配套還包括社會各行各業，如包括城市的街道、辦公樓宇、住宅小區，鄉村道路、住宅樓房、青苗、土地等，還有各種不同地域的山石、河流和樹木、地上地下等。②施工環境復雜。通信工程項目的施工環境極為復雜，受行人、車輛、地上地下設施、青苗、河流、地形以及政府行政管理規定等因素影響。戶外施工天氣也是重要風險因素，如我項目部桂南地區，極易受到夏季高溫和臺風暴雨等極端天氣的影響，不僅增大工程施工難度，同時也增加了風險點，增加了安全管理控制的工作難度。③施工人員素質差別較大。通信工程的施工過程中人員流動性大，施工隊伍人員變動頻繁，一般5 人一小隊分散施工，隊伍中的施工人員學歷、經驗、各種技能等素質參差不齊，管理難度增大。④單項規模小而多。單項項目規模普通不大，點多線長，這就造成了通信工程施工隊伍眾多，隊伍人員分散，同時項目部服務于不同業主，整體單項工程數量繁多，每個單項工程有不同的多個安全控制點，造成了需要安全控制風險點數量巨大，需要投入大量的人力物力資金成本。以我所在項目部為例，近三年施工的單項數有5320 項，2021 年全年單項工程數量超過2795 項。

1.1.2 安全管控現狀

我項目部以前主要通過現場隨工監督、旁站等方式對安全問題進行跟蹤檢查。項目部設有項目部經理1名、項目經理4 名、安全員1 名，現場監督員4 名，由以上人員對生產安全進行全程管理，對檢查信息進行傳遞。但目前工程項目單項多，項目規模小，點長面寬的情況，人員安排捉襟見肘，在管理效率上，存在效率低下，安全監控漏洞突出，成本支出居高不下的問題。

從通信工程的特點，以及我項目部的現狀分析，有效提升通信工程項目安全管控的效率，提升管控精度勢在必行。

1.2 施工安全管控信息化意義

工程施工安全管理是一個復雜的過程，在不同階段包含不同的信息，需上傳各種現場照片、人員信息、資料等，這些關鍵信息再乘以巨量的單項工程數量，單獨依靠人工管理工作量是巨大的。隨著手機通信技術不斷發展，云平臺、智能化APP、衛星定位軟件的運用普及，給我們在工程項目安全管控帶來技術革新的基礎。因此，使用信息技術對工程項目現場的監控與分析提供支撐，以便讓日常管理工作更加高效，減少安全管理的工作量，有效降低管理成本。對于通信工程而言，安全管理的信息化意義體現在下面幾點。

1.2.1 現場安全管理更加精準快捷

以往工作中對安全的管控一般都是依靠安全員或現場督導現場檢查，這樣不僅費時費力，成本居高不下，影響了工程施工的進度和利潤。

信息技術的最大特點在于精準、及時。通過讓通信工程施工安全管理信息化，①有了信息系統的提示功能，可以避免人為搡作過程中存在的安全監控點疏漏。②更為關鍵的是可以通過信息的無縫傳遞，讓安全監控工作的及時性大幅度提升。通過信息技術的應用，及時發現施工安全風險點，實施有效的整改保護措施，保障了通信工程施工的有序進行[2]。

1.2.2 提高安全管理水平與效率

①通過把安全管理的要求系統固化、制定相應的檢查方案，讓通信工程的安全管理工作信息化、流程化。②通過信息系統的遠程會商機制，可以讓不同部門盡快了解、跟蹤、處理問題，以保證問題及時解決。③改變安全監控的方式，將實時的站旁提升為遠程實時監控，可以有效的提升安全管理人員的效率。通過以上方式，可以在保證安全的前提下，降低成本，提高安全管理工作的效率和永平。

1.2.3 節約不必要的開支成本

一個項目需要配備項目經理、安全員、現場督導等安全負責管理人員，按照傳統模式項目經理每周要到二次施工現場，安全員、現場督導要求每日必須到現場。實行信息化手段管控后，只需一名安全員就可以對項目部所有項目進行監控，減少現場旁站的次數，不但可節約成本，還可以協調解決好業務規模增大與人員工資成本問題。

1.2.4 便于問題溯源

安全生產管控是一個動態的、遂漸完善的過程，需要對現有安全情況進行分析，對歷史數據進行總結。只有通過把大量安全管控數據信息化，才可便于進行提取，實現及時有效地對發現問題進行溯源分析，讓安全管理工作過程更加簡便、提高工程安全管理工作效率，保障工程施工安全穩定進行，保障員工家庭幸福。

2 信息化實施依據

根據公司《通信工程建設管理辦法》《合作單位安全生產監督管理辦法》《工程安全質量巡視檢查制度》以及《中國移動廣西公司通信工程施工現場安全生產管理實施細則》確定通信工程施工過程中的每一類單項工程安全管控點。

2.1 整體思路

根據目前單項工程數量多、接入類為主、項目規模小、施工隊伍規模小人員分散、成本投入大、項目部人員有限等的現狀，為了解決大量施工現場安全管控點的監控難題，快速精準撐控每一個隊伍每一個項目的安全情況，確保通信工程施工安全有序進行，探索采用信息化的手段進行管控。

主要從以下角度進行監管：①涉電近電作業：接入安裝類項目涉電近電作業是安全監管的重點，開工前必須對金屬箱體、接地體、鋼絞線等進行驗電確認，確保沒有帶后方可施工。②高空作業：接入類項目最常見的作業方式也是高空作業，是安全監管的重中之中，開工前必須對登高的竹梯子進行檢查，有無損壞、防滑措施是否到位等，嚴禁使用金屬梯子進行戶外登高作業，嚴禁閃電、雨天、六級以大風、雨水未干情況下進行登高作業。③安全交底：有效安全交底能防止安全事故的發生，考慮到通信工程單規模小安全技術交底工作要與施工技術交底同時進行，使參與施工的人員，明確施工生產的技術要求、安全生產要點，做到心中有數，實時監管交底內容包括工程實際情況、作業特點、操作規程、作業標準、危險因素和防護措施等相關內容。④現場防護：施工現場防護與警示是提醒廣大人民群眾珍愛生命，遠離危險。安全防護警示牌發揮了很好的作用，起到安全防范警示作用，避免或減少安全事故的發生。⑤防護工具：防護用品作為—種輔助性預防措施，正確使用則能防止或減少工傷事故的發生、預防職業病和職業中毒等起著相當重要的作用。常用必備的有安全帽、近電告警器、工作服務、反光衣、防觸電手套、絕緣鞋、安全繩、驗電筆等。

2.2 實施信息化方案

根據項目情況，決定通過云工程進行安全管控，減少不必要的成本支出，省略管理平臺開發等復雜過程，后臺只需建立各項目模塊、人員手機APP 登錄，并錄入項目信息、現場信息，安全管理人員進行流程審核實施。

2.2.1 云工程系統

云工程系統包括工程安全管理、工程安全勞保用器管理、基礎數據管理三大模塊。細分包括工程安全技術交底會議、安全培訓、約談記錄，安全生產日報、安全生產周報、安全日報統計等管理功能。安全會議、培訓約談主要管控施工隊伍自身安全學習教育；安全生產日報要求施工隊伍到現場后上傳安全交底、出工照、現場驗電、防護措施、近電告警等“施工五圖”并提交安全員審批；安全生產周報對周安全生產工作進行總結整改；統計功能為了方便安全員進行統計，減少不必要的工作量[3]。

2.2.2 云工程的應用

云工程應用了云計算和智能手機技術，云計算的可貴之處在于高靈活性、可擴展性和高性比等，智能手機使信息傳遞更快捷、審批更方便、檢查實時快捷。與傳統的網絡應用模式相比，其具有如下優勢與特點：安全性高、動態可擴展、按需部署、性價比高。

根據通信工程項目的特點，中移建設有限公司廣西分公司按項目全生命周期跟蹤分析，確保管控不疏漏且保證管控效率，重點管控以下6 方面。

（1）安全交底培訓：施工隊伍開工前及時進行施工安全會議及技術交底培訓，人員的約談情況形成及時性、準確率、連續性、完整性手續。

（2）施工現場五圖：施工隊伍現場填報安全日報必須上傳安全交底、出工照、現場驗電、防護措施、近電告警等五圖，安全員進行審核評估有效性與真實性。

（3）配備更新防護用品：施工隊伍定期更新勞動防護用品，定期上傳勞保用品的簽收情況，確保施工人員的勞保用品完整有效、安全費用到實處。

（4）人員信息管理：施工隊伍的人員信息及時上傳更新替換，包括人員身份、持證、保險購買情況，車輛、工具配置情況。

（5）施工隊伍黑名單管理：對于違反安全管理“九條紅線”規定拒不改正，存在安全隱患要求整改拒不改正或多次整改仍不合格的，施工隊伍發生較大及以上安全生產事故的一律列入黑名單。

（6）安全周報管理：施工隊伍每周上報安全周報，根據施工隊伍的安全周報情況，對施工隊伍上周安全情況進行評估，對管控差、整改不力的隊伍，通報給項目經理進行約談，并提出建議暫停工單。

通過云計算技術的使用，可以加強工程施工中安全生產信息共享與交流，掌握施工隊伍存在的安全問題，可以針對性的提升安全管理工作，徹底解決影響安全的問題，從而提升工程安全管理工作水平。

3 應用實例

3.1 云工程現場管控

（1）出工照：施工隊每個點位每天開工必須按要求拍攝出工照上傳云工程。

（2）安全技術交底：施工隊每天開工前必須對所有作業人員進行安全技術交底，明確作業過程中可能遇到的危險及責任義務。

（3）施工關鍵點控制照片：施工隊每天必須根據施工點位至少上傳施工關鍵點控制照片上傳云工程，重點拍攝登高、涉電、有限空間、臨邊、道路等場景做好防護的施工照片。

（4）現場驗電照：施工人員必須嚴格執行驗電程序操作；從事登高作業、電工、現場安全員等必須100%持證上崗。

（5）登高作業、近電作業、有限空間作業時，必須有兩人及以上人員在場，必須實施安全防護，防護人員和作業人員不得同時作業，作業時防護人員不得離開作業現場。

（6）作業人員作業前應認真檢查作業對象和周邊環境，嚴格遵守“一看二想三作業”的安全施工規范。

（7）施工單位（施工隊）定期對施工一線作業人員進行安全培訓。每月至少兩次并附有學習內容、照片。

（8）疫情期間必須嚴格執行各級政府及中移建設相關疫情管理規定。

3.2 經濟效益分析

通過信息化管控實施，可以提升現場管控效率，加快施工工程進度，減少來回送審相關資料的時間和人員，節約成本、提高勞效。預計可以節省201000 元/年。

4 亮點

4.1 云工程節省軟硬件部署

通過云工程，節省大量的軟件開發及硬件購置安裝資金及時間，同時也節約后期維護、擴容的資金，有效降低管理成本。在滿足安全管控的要求前提下，保證管控的質量、數量。

4.2 提高勞效降低成本

通過云工程預設日報和周報模塊，施工隊伍現場就可上報安全管控要求的數據，安全管控內容一目了然，隨時跟蹤審批情況并按要求可即時進行整改，提高了工作效率節約了大量的人工成本。同時上報的內容能及時固化，避免后期項目多、工具、人員更換相關資料丟失。

5 結語與展望

有效安全管控是保障施工有序進行的前提條件，影響企業的發展方向。信息化水平直接影響公司經營管理效能，是企業發展的一項核心競爭力。當前通信施工市場競爭異常激烈，施工單價也越來越低，企業經營進入艱難時期，管理信息化有效提升效率降低經營成本。當然信息化應用也并不能一勞永逸，還要不斷跟進技術發展的方向，根據工作需求不斷改進，確保信息化管控高效便捷，通過信息化手段和管理變革，更加有力地促進工程安全精細化管控，為公司安全生產保駕護航。