淺析城鎮燃氣安全管理
——以居民戶內安全為例

陳臻

（重慶燃氣集團股份有限公司，重慶 400020）

0 引言

居民戶內燃氣管道貫穿各個樓層的廚房或者生活陽臺，就像毛細血管遍布千家萬戶，而每個市民的安全意識和常識都是參差不齊，不能寄希望于每個家庭都能管理好家中的水電氣設施。只能通過政府部門高度重視，企業的積極作為和每個家庭的積極配合，方能確保戶內天然氣的長期安全平穩供給。個人結合在基層的工作經驗和日常的思考，從以下幾個方面進行淺析。

1 本質安全發展的理念不動搖， 施工細節處理可更徹底

材質和工藝：始終選用最優的管道材質和最安全可靠的連接工藝。以重慶市為例，在2011 年以前，戶內管道一直采用普通鋼管焊接或鍍鋅管螺紋連接的安裝工藝。在日常使用中，頻繁出現螺紋連接處因密封件老化漏氣或個別部位長期受到積水侵蝕而銹蝕穿孔漏氣的困擾，稍有處理不當和不及時就會釀成事故。從2011年開始重慶燃氣集團在所有戶內用氣場所推廣使用厚壁不銹鋼管道和焊接連接及承插環壓連接的工藝，但結合日常實際情況，個人不建議使用承插環壓的管道連接工藝。細節處理：2011 年以前，管道穿越樓板部分是采用鋼制套管填充油麻瀝青的方式保護母材，2011年開始，采用熱縮套保護母材，并外加鋼制套管，中間填充柔性防水防腐蝕材料的保護方式。企業根據《城鎮燃氣設計規范》[1]和《城鎮燃氣室內工程施工及驗收規范》[2]的規定，制定內部標準時要求：清水房鋼套管上部高出樓板10cm，精裝修房宜為5cm，套管下部應與樓板齊平的工藝要求過于保守，個人覺得可在細節處理上要求更高一些。

鑒于實際情況遠比規范理論更加復雜，加之室內裝修行業對燃氣安全知識的嚴重匱乏，忽視燃氣設施安全防護，且室內設計師腦洞遠大于燃氣工程師，裝修時將地坪升高5～8cm 的情況并不少見，如再鋪裝地磚很可能剛好與熱縮套及保護套管上半部分齊平，甚至超過保護范圍，而套管下半部分（樓下天花板）會因為后期裝修的抹灰層超過套管的保護范圍，如樓上住戶存在漏水問題，會長期在天花板處形成侵蝕，熱縮套過短便起不到保護管道母材的作用。可考慮將熱縮套和套管超出樓板的高度，增加到30cm，熱縮套和套管下部應超出天花板15cm（圖1、圖2）。

圖1 管道穿樓板大樣

圖2 管道穿墻面大樣

2 戶內燃氣管道和燃氣具現狀分析和解決辦法

2.1 表前管道泄漏原因及解決辦法

工藝材質的提升，能有效降低戶內表前管道銹蝕漏氣的搶險頻次。但之前采用普通鋼材和螺紋連接安裝工藝的戶內表前燃氣管道仍然會隨著投運時間的不斷增加，出現老化、腐蝕漏氣的隱患。據個人日常管理工作中收集整理的《戶內燃氣管道搶修數據統計》分析成果和實地勘察結果相結合，戶內表前燃氣管道泄漏搶險的主要因素：①管道某個部位長期積水腐蝕管材，多數為管道與地面（圖3）或灶臺板接觸部位或管道頂部與天花板接觸部位（圖4）；②螺紋或承插環壓連接處的橡膠密封件老化（圖5）。

圖3 管道與地面接觸

圖4 管道與天花板接觸

圖5 螺紋接頭密封件老化

企業每年投入大量資金，對老小區戶內老舊的表前燃氣管道實施計劃性整體更換，數量龐大。但是重慶市高層建筑和超高層建筑數量龐大，再受到每個家庭的裝修和業主配合程度等實際情況的影響，管道整體更換工作的推進情況也很不樂觀。個人認為整體更換并不是較為完美和符合實際的解決方案：①畢竟企業資金是有限的，早期的施工工藝和管道材質，決定了管道老化腐蝕在千家萬戶不斷發生是不可避免的，隨著時間的推移數量會越來越龐大，后期的投入遠遠比不過管道的老化速度。②戶內原址整體更換破壞業主室內裝修程度較大，協調工作具體而困難，施工也困難重重，工作難以有效推進。③戶外集中掛表存在占用一樓業主私有產權區域或違章搭建阻礙堵塞天然氣管道走廊和戶外表安裝。

結合個人《戶內燃氣管道搶修數據統計》分析成果，導致表前管道泄漏的“兩大”因素，老小區的管道并不是普遍性的老化銹蝕，而只是長期受到積水侵蝕的管道和有橡膠密封件的接頭才會存在漏氣的風險。個人認為因該采取整體更換和針對性更換相結合的方式來解決戶內管道的安全隱患。整體更換：類似于戰爭中的地毯式轟炸，好的壞的一起推倒重來（適用于管道安裝在生活陽臺或者外墻的小區）。針對性更換：可以理解為有的放矢的精準打擊目標，快、準、狠，效果也立竿見影，其優勢在于大大提高經費的有效利用，減少了資金浪費，而起到的效果可能會比地毯式轟炸更好（適用于管道安裝在廚房內，業主裝修較好，情況復雜的高層和超高層建筑的小區）。

2.2 表后燃氣設施泄漏原因及解決辦法

據個人《戶內燃氣管道搶修數據統計》分析成果和實地勘察結果相結合，戶內表后燃氣管道泄漏搶險的主要因素：①燃氣具連接膠管老化、松動、破損（圖6、圖7）。②管道螺紋連接處的橡膠密封件老化、松動。③表后閥門（灶具閥門、熱水器閥門）老化泄漏。④燃燒器具內漏等。

圖6 膠管破損

圖7 膠管破損

由于市民安全意識參差不齊，大力宣傳雖是一種途徑，但個人認為更快速有效的解決戶內隱患，應從政府層面強制淘汰掉膠管連接燃氣具的落后方式，結合《燃氣工程項目規范》[3]相關條款要求，燃具連接管宜采用螺紋連接，且使用年限不低于燃具判廢年限，因此應推廣應用螺紋連接的專用不銹鋼波紋連接管（圖8、圖9）；強制推廣帶熄火保護功能的燃氣具；強制推廣自閉閥和復合型燃氣報警器等安全可靠的設備設施。

圖8 不銹鋼波紋管

圖9 不銹鋼波紋管

2.3 燃氣具使用不當事故頻發及解決辦法

全國各地仍時有使用燃氣熱水器不當，造成一氧化碳中毒死亡事故和燃氣具內漏燃燒事故的發生。目前的燃氣具（灶具、熱水器等）生產、銷售及安裝市場狀況是大部分生產單位只負責生產或銷售環節，銷售單位大部分精力放到了銷售環節，至于安裝是否符合規范、特別是煙道安裝是否安全、規范沒有自身的監督環節。同時政府對燃氣具行業的安全監督、管理也有待進一步加強。

燃氣公司在日常通氣或入戶安檢時，如發現燃氣具安裝有不規范的情況，均會向業主指出，并要求整改，起到了協助和指導義務。長此以往社會大眾認為燃氣公司就是熱水器行業的監督、管理和責任部門。例如：發生熱水器一氧化碳中毒事故就是燃氣公司的責任，而忽略了熱水器生產、銷售及安裝企業的責任。

針對以上分析個人認為：①強制推廣使用平衡式燃氣熱水器。②燃氣具生產、銷售、安裝企業，應進一步規范安裝、完善售后維護、檢查和監督。③政府、燃氣公司共同建設天然氣及附屬行業的“大安全”環境，政府主管部門加大對燃氣具安裝環節的監督和處罰。四是在《天然氣管理條例》中明確該行業從生產、銷售、安裝各環節的企業責任和義務。

3 政府重視和政策法規支持

不可否認國家從上至下都非常重視燃氣安全，各類文件要求，各類形式的安全檢查，各級安全會議反復強調和各類隱患排查整治等。但這樣的管理方式應隨著時代的發展而有所轉變和調整，文件、檢查、會議并不能真正的盡職免責。燃氣事故仍然高發，原因值得深思。企業積極作為，但更離不開政策的支持。任何行業的安全健康發展都需要不斷優化的政策和不斷完善的法律法規，因此出臺法規和政策強制推廣更安全可靠的燃氣設備設施，對個人引發的共管安全事故應納入刑罰等，也許才是有效降低燃氣事故高發的根本。

4 結語

近年來燃氣事故頻發，特別是重大事故呈現上升趨勢，國家也逐步開始對燃氣安全重新認識。天然氣戶內安全管理涉及管道、計量儀表、燃氣具、安全保護裝置、日常使用環境和個人安全意識，各個細節出現問題都是釀成事故的風險點。唯有堅持本質安全發展理念不動搖，個人不斷提高安全意識，經營企業履職盡責，政府部門出臺強制政策法規，才能根本遏制燃氣事故的頻發。