體育特色小鎮的研究探賾與展望

魏高　張曉文　胡健華

本文采用文獻資料法，對我國體育特色小鎮與健康中國建設的作用進行邏輯分析與研究述評，并得出以下結論，存在問題包括理論研究視角的局限、相關研究貢獻有待多樣化、深層化、實踐研究匱乏、定量研究不足和研究的趨向有待更迭，同時結合新時代我國發展政策及國內外體育特色小鎮的研究與發展經驗，探討了體育特色小鎮發展對健康中國的意義與展望。

1 我國體育特色小鎮的研究現狀

1.1 概念的界定

最早對體育特色小鎮的概念進行理論界定可追溯至國家體育總局頒布的相關文件，其中張澤軍等人提到，體育特色小鎮是全面建成小康社會過程中，助推健康中國和新型城鎮化建設，促進脫貧攻堅，以運動休閑為主題打造的具有獨特體育文化內涵、良好體育產業基礎，集文化、健康、旅游、教育等多種功能一體的空間區域;王超然等認為體育特色小鎮的概念可以定義為以體育產業為核心，以項目為載體，圍繞著體育、健康、旅游、文化休閑及養老等多種產業，融合健身休閑、文化娛樂功能于一身，將創新資源進行整合及激活，并進行創新成果轉化，打造具有獨特體育精神氣質和文化的特定區域;司亮等則認為體育特色小鎮是一種以體育為載體，融合運動休閑、文化、健康、旅游、養老等多種功能，不同群體與企業、資源、服務等有效集聚成項目鏈、消費圈、產業群、服務綜合的特色區域空間。

張雷通過對相關政策文件的研究得出，體育特色小鎮是以運動休閑產業為主導特色產業，集聚產業發展要素，創新產業發展模式，與旅游、健康、文化、養老、教育培訓、大數據等關聯產業融合發展的空間區域、全民健身發展平臺和體育產業基地。宋宇虹通過對多種概念的梳理和邏輯分析，認為體育特色小鎮是一種以體育為載體，融合文化、健康、生態、科技、旅游、養老等多種元素，并且具有一定社區功能的綜合性空間，可以是以傳統行政區劃分單元的建制鎮，也可以是具有明確體育產業定位的創新創業平臺，不同于體育產業園區和體育旅游景區。

總結具有代表性的觀點，可以得出：（1）在空間上，體育特色小鎮是一個特定的綜合性空間區域。（2）在功能上，體育特色小鎮主要包括健康、旅游、文化、養老等。（3）在內容上，體育特色小鎮是以體育為載體，以體育產業為核心。（4）在外延上，體育特色小鎮能夠助推健康中國和新型城鎮化建設，聚焦、創新相關產業的融合發展，形成小鎮內的產業鏈循環。

1.2 研究方法概述

通過對文獻的研讀和梳理，目前體育特色小鎮的研究方法主要如下：文獻資料法、專家訪談法、層次分析法、數理統計法、德爾菲法、調查法、邏輯分析法、波特五力模型分析法、個案分析法、綜合分析法、對比分析法、SWOT分析法等。其中，大多數為文獻資料法。體育特色小鎮于目前所發表的科研論文當中，普遍所指均為《體育總局關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》以及一系列相關解讀文稿。基于此，缺乏理論支撐和數據支撐，對于體育特色小鎮的發展只能起到輕微的作用，但其中也不乏一些較新穎的方法，如田學禮等人采用德爾菲法進行研究，構建了體育特色小鎮發展水平評價指標體系咨詢問卷，并研究出了體育特色小鎮發展水平評價指標體系。楊姝采用波特五力模型分析法，認為體育特色小鎮競爭力的形成是由生產要素、市場需求、關聯產業、企業競爭力和政府行為五大因素共同作用的結果。還有諸如層次分析法、個案分析法、綜合分析法和對比分析法等，也對目前體育特色小鎮的相關研究做出一定貢獻。體育特色小鎮作為新興業態，應以產業經濟學的角度進行研究，如王龍飛等人以產業集群理論對體育特色小鎮的集群式發展進行了研究。作為新研究熱點，應以體育產業為基礎，跨學科融合研究為主要方法。作為特色小鎮的下維概念，應積極參照特色小鎮的研究方法。總的來說，對此領域的研究，目前所采用的方法均需要做出一定的創新以及更多的實證分析，才能為今后的研究發展提供足夠的理論支撐。

1.3 體育特色小鎮的分類研究

宋宇虹等人根據產業定位和目標群體的不同，將其分為四種類型：產業型體育小鎮、休閑型體育小鎮、康體型體育小鎮、賽事型體育小鎮。該分類較為宏觀，但是對于體育特色小鎮的未來發展趨向起到了一定的參考作用。其中張雷在《體育科學》發表的論文中指出，體育特色小鎮包括賽事型運動休閑特色小鎮、培訓型運動休閑特色小鎮、娛樂型運動休閑特色小鎮、健康型運動休閑特色小鎮、智能制造型運動休閑特色小鎮和文化民俗型運動休閑特色小鎮6類。該分類方法較為細致，從下載量與被引率看也得到了較多學者的認同。郭琴則直接把體育特色小鎮定義為兩種模式，一是體育產業主導型特色小鎮，二是小城鎮體育發展主導型特色小鎮。目前，雖然已有相關的學者對于體育特色小鎮的分類進行了研究，但仍然沒有形成共識性的理論成果。體育特色小鎮的分類并不止于此，對于某一個研究領域的分類研究，必將是經過理論與實踐的重復檢驗，最終才能定義出被人們普遍接受的理論成果。體育特色小鎮與社會發展的許多方面都有著緊密的聯系，隨著體育產業理論研究、跨學科融合研究的發展，對于體育特色小鎮的分類研究也將會更為豐富和成熟，將對其未來建設發展提供指導。

1.4 體育特色小鎮的發展研究

體育特色小鎮建設存在以下問題：一是有地產無體育、有產業無特色、有需求無消費。二是缺乏基礎設施與配套服務，評價指標體系缺失、職權分配混亂，人才匱乏。三是規劃布局中缺失文化因子，創建產業集聚、消費潛力不足。針對這些潛在問題，以下對策具有參考性：一是創新發展，培育新興項目。運動項目要與經濟發展水平相契合，大力發展和培育民族傳統體育運動項目，加入智能化因素，同時在“互聯網+”背景下，拓寬運動項目的傳播渠道，以及線上與線下的互動活動等。二是構建體育特色小鎮建設的多元治理體系。特色小鎮的建設需要政府、市場、社會等多元主體的合力推動。三是培育人才，復合發展，內外結合。加強體育旅游人才培養，積極開發體育旅游人力資源，使對體育特色小鎮長久發展的主要鋪墊，是不可或缺的環節。四是完善建設保障體系，確保小鎮有效落地。要實現運動休閑特色小鎮有效落地，需要發揮政府的引導和服務功能，讓企業成為運動休閑特色小鎮建設的主體，走市場化運作之路，從而確保運動休閑特色小鎮有效落地。

2 體育特色小鎮研究存在的問題

2.1 理論研究視角的局限

在論文成果當中，研究視角包括體育特色小鎮的內涵研究、模式研究、發展路徑研究、發展策略研究，但卻沒有較多的實踐研究，實證分析較少，跨學科融合探索較少。一味地進行理論闡述并不利于體育特色小鎮的發展，也不利于其研究手段的拓新。并且其中除少數在核心期刊發表外，其余具有濫竽充數之意，這對于體育學術界也將帶來一定的不良影響。體育人文學科本就缺乏本體理論來支撐學科的研究，一成不變的研究模式，不應成為學者對一個新興研究熱點的追捧。

2.2 相關研究貢獻有待多樣化、深層化

體育特色小鎮研究近年剛剛開展，也難以挖掘出較有質量的研究課題，其研究成果也較為單一。目前，在所得科研成果當中，以檢索論文中的核心期刊為導向，主要貢獻包括：體育特色小鎮的發展、建設機制及路徑、體育特色小鎮的概念與類型、體育特色小鎮建設的邏輯起點、概念模型和功能定位、體育特色小鎮的業態選擇、體育特色小鎮發展水平評價指標體系等5個方面。某個領域的研究成果變得多樣、更深層次，說明該領域不僅受到學界的廣泛關注，并且人們對于其研究也更為熱衷，更易于采用多樣化的研究方法與手段。

2.3 實踐研究的匱乏

目前，對體育特色小鎮的研究，普遍處于理論認識層面的研究，涉及到實踐研究的文獻僅有10余篇，而對個案分析的文獻僅有2篇。大量理論研究只能在某個階段起到界定與認識的作用，對于體育特色小鎮的長遠發展并無足夠的助推作用，因此體育特色小鎮不僅需要不斷實踐的新業態，而且需要從實踐中總結經驗，對其發展方向不斷進行更迭。

2.4 定量研究不足

對體育特色小鎮的發展模式、困境、體系等進行周密的定量的研究，才能使學者乃至整個社會對其出現、發展與意義有一個清晰的認識，從而使體育特色小鎮從舶來轉向本土化，使其被更多的人接受。定性研究在使人們充分認識某個事物上是有缺陷的，加以定量研究將會使人們更清晰地認識其本質屬性。

2.5 研究的趨向有待更迭

從2015年至今，國內體育特色小鎮的研究經歷了從概念到內涵，從內容到模式，從困境到出路的一系列研究，已形成較多成果。但對于體育特色小鎮的重要性方面的理論研究已成為過去，而接下來學者們更應該轉變方向，開始對體育特色小鎮的落地、實操、經濟效益等進行研究。目前尚無體育特色小鎮經濟效益的相關研究，缺乏結合國家大政方針政策，如體育特色小鎮促鄉村振興、促城鎮化建設、促勞動就業提升、促東西部體育產業轉移、促大數據開發等等的研究。

3 體育特色小鎮的未來展望

3.1 政策路徑——以政策為指導助力體育特色小鎮騰飛

體育特色小鎮作為社會經濟生活中新興、新穎的經濟體以及供給側結構性改革背景下新城鎮化的新探索，其發展方向可以說代表著體育產業生態系統與地方性城鄉結合的新方向。從某種意義上講，體育特色小鎮的發展必將成為地方經濟發展與全民健身優化的重要基礎，也是地方實現體育產業可持續發展的重要基點。政府政策對支持體育特色小鎮的資金規模與具體做法還不能很好地滿足實際需求，尚未形成一整套較為完善的、系統的支持體育特色小鎮發展的政策理念與政策結構，并且政府的財政資金支持在實際操作過程中也存在一些體制性和機制性障礙，影響了資金使用效益的發揮。由此，政府應充分發揮好自己在體育特色小鎮發展過程中所扮演的角色，結合市場需求，構建完善的政策支持體系，集中政策支持的著力點，降低體育特色小鎮發展過程中的體制性障礙。與此同時，積極推進投融資擔保體系建設，為體育特色小鎮搭建發展平臺，為市場進入打造更加有利的條件。

3.2 學習路徑——借鑒國內外經驗探索體育特色小鎮的發展策略

浙江省在體育特色小鎮建設中表現突出，打造一批產業基礎較好、產業融合潛力大且體育特色鮮明的小鎮，形成體育特色小鎮培育的梯次結構，并以點帶面輻射全省，到目前為止也取得了豐厚的成果。河北崇禮太舞冰雪特色小鎮以冰雪為特色，打造了目前我國規模最大的綜合度假滑雪區。國外方面，法國的沙木尼小鎮是現代登山運動發源地，目前已發展成為戶外運動的天堂。意大利的蒙特貝盧納小鎮是世界著名的冰雪活動運動鞋生產基地，目前形成了“運動鞋生產集群+城市服務功能”的小鎮發展架構。英國的溫布爾登小鎮的發展契機來源于溫布爾登網球公開賽，并以此為基礎，以巨大的吸引力帶動小鎮相關產業的發展。新西蘭的皇后鎮被譽為“探險之都”、商業蹦極的發源地，目前成為有超過200多個項目綜合性戶外運動的“探險之都”。總的來說，國外體育特色小鎮的發展顯得更為成熟，并擁有完善的發展模式。當然，我們不能照搬照抄國外的模式，也不能忽略國內發展較好的模式。對于國內外相對成熟完善的小鎮進行研究、發展經驗的學習，是我國體育特色小鎮發展、避免空中樓閣的必由之路。

3.3 創新路徑——基于健康中國戰略構建體育特色小鎮發展新模式

2016年10月，國務院發布《“健康中國2030”規劃綱要》提出引導社會力量參與健身休閑設施建設運營，打造健身休閑綜合服務體，積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術等消費引領特征的時代休閑運動項目，打造具有區域特色的健身休閑示范區、健身休閑產業帶。健康中國戰略背景下，要促進體育產業經濟轉型升級，扶持體育特色小鎮長遠維穩的發展，必須確立新的戰略，選擇與時俱進的發展新模式。對體育產業發展來說，體育特色小鎮的核心動力是創新，基于地方特色的發展模式是發展體育特色小鎮的重要產業支撐。其創新路徑，要考慮認識上的創新、科技上的創新和體制上的創新，推進試驗示范，賦予示范區創新先行的權力。

3.4 大國路徑——利用“一帶一路”倡議實現沿線國家體育特色小鎮的聯動發展

體育特色小鎮是“一帶一路”沿線國家對接的重要領域之一。在“一帶一路”框架下，沿線國家雙向旅游交流的規模超過了2500萬人次。在2017年，中國與“一帶一路”國家的進出口總額達到14403.2億美元。同時，《“一帶一路”大數據報告（2017）》顯示，中國與東盟互為最大海外旅游目的地和客源地，旅游成為東盟國家媒體和網民最期待的合作領域，正在推動旅游合作向更大規模、更寬領域、更高水平邁進，開拓“美麗經濟”。體育旅游作為體育特色小鎮的主要發展模式之一，在未來發展進程中起著重要支撐作用。而“一帶一路”的提出，加速了體育特色小鎮以大國形象的推進路徑，為中國體育特色小鎮的發展打開了走向世界的大門。如何利用“一帶一路”倡議實現中國與沿線國家在體育特色小鎮建設上的聯動發展，是社會各界應該積極關注的趨向。

通訊作者：胡健華

（作者單位：1.廣州市天河區匯景實驗學校;2.廣州市體育科學研究所;3.廣東江門中醫藥職業學院）