潮涌三江 智匯三衢
——衢州加快打造四省邊際重要人才中心和創(chuàng)新高地

通訊員/胡沺沺

衢州素有“四省通衢”之稱(chēng)。近年來(lái)，衢州市加快打造四省邊際重要人才中心和創(chuàng)新高地，為四省邊際共同富裕示范區(qū)、四省邊際中心城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。當(dāng)前，衢州共引聚院士21人，其中全職引進(jìn)2人；2021年自主培育入選國(guó)家和省級(jí)引才計(jì)劃、特殊支持計(jì)劃人才10名，連續(xù)6年均有人才入選國(guó)家和省重大人才工程。同時(shí)，注重引進(jìn)青年人才，2021年大學(xué)生引進(jìn)數(shù)首次突破4萬(wàn)，其中，博士引進(jìn)數(shù)和碩士引進(jìn)數(shù)分別比上年增長(zhǎng)22.3%和86.5%。

堅(jiān)持黨管人才，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)好生態(tài)

為進(jìn)一步完善黨管人才工作機(jī)制，衢州構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)工作、常態(tài)化招才、重大平臺(tái)定期會(huì)商、人才績(jī)效評(píng)估、人才保障、督查考核等六大機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)秀人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，推薦優(yōu)秀人才參選“兩代表一委員”。在市委人才工作會(huì)議上，隆重表彰全市有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家、“首席技師”、“首席技術(shù)官”、“首席人力資源部長(zhǎng)”、人才工作示范單位，營(yíng)造重才、愛(ài)才、敬才良好氛圍。

2021年，衢州圍繞人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期，創(chuàng)新機(jī)制、迭代政策，制定出臺(tái)人才新政5.0版。同時(shí)，聚焦重大平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)政策，構(gòu)建形成“1+N”人才政策體系。購(gòu)房補(bǔ)助、人才津貼、項(xiàng)目支持等政策支持力度四省邊際城市領(lǐng)先，構(gòu)筑新一輪人才發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)。自專(zhuān)項(xiàng)政策實(shí)施以來(lái)，衛(wèi)健系統(tǒng)招引碩博以上高層次人才較2020年相比增長(zhǎng)51%。教育系統(tǒng)人才招聘首次吸引省外特級(jí)教師和博士生來(lái)衢，新招引碩士生比例首超本科生。

當(dāng)前，衢州全市域推行“人才碼”，集成醫(yī)療健康、景區(qū)暢游、交通出行、文體娛樂(lè)等關(guān)鍵小事和高頻事項(xiàng)104項(xiàng)，為人才提供服務(wù)8.7萬(wàn)余次；人才租房補(bǔ)貼申請(qǐng)材料從6份減為0份，審批環(huán)節(jié)從6部門(mén)審核變?yōu)橄到y(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)，審批時(shí)限從30天變?yōu)?天，實(shí)現(xiàn)“即申即兌”。圍繞人才引育用留全鏈條，制定人才評(píng)價(jià)認(rèn)定、省際人才交流協(xié)作、人才投入評(píng)價(jià)管理等7項(xiàng)機(jī)制、20條舉措，構(gòu)建開(kāi)放包容、積極有效的人才體制機(jī)制。突出數(shù)字化改革統(tǒng)領(lǐng)，依托浙里人才管家，重點(diǎn)打造四大應(yīng)用場(chǎng)景，即人才招引精準(zhǔn)化匹配、人才項(xiàng)目智能化管理、人才政策極簡(jiǎn)化兌現(xiàn)、人才服務(wù)高效化供給。

在衢州，新引進(jìn)的博士研究生購(gòu)房補(bǔ)助為60平方米，一對(duì)博士夫妻可享受120平方米約240萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)助。衢州聚焦人才住房就醫(yī)、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等“關(guān)鍵小事”，創(chuàng)新推出“教育券”、就醫(yī)“綠色通道”等關(guān)愛(ài)舉措，構(gòu)建購(gòu)房補(bǔ)助+租房補(bǔ)貼+人才公寓“三位一體”的住房保障體系，讓人才在衢州安身、安家、安心。圍繞人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條，市縣同步、飛地聯(lián)建，打造10個(gè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體，構(gòu)建全市域覆蓋、全鏈條貫通的服務(wù)支持體系。2021年以來(lái)，打造高層次人才“智匯圈”活動(dòng)品牌，舉辦人才活動(dòng)20余場(chǎng)，幫助人才擴(kuò)大朋友圈、找到話(huà)題社，推動(dòng)人才服務(wù)從“有沒(méi)有”向“好不好”迭代升級(jí)。

堅(jiān)持產(chǎn)才融合，打好“雙招雙引”組合拳

衢州在北京、上海、深圳、杭州設(shè)立四大產(chǎn)業(yè)招商局，常態(tài)化派駐200名干部駐外招商招才，重點(diǎn)加強(qiáng)與高校院所、研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的對(duì)接合作，以及高層次人才項(xiàng)目招引。正月初十，市委舉行“雙招雙引再出發(fā)·百日助企開(kāi)門(mén)紅”“兩專(zhuān)”干部出征儀式，系統(tǒng)實(shí)施雙招雙引“十大行動(dòng)”，集中力量、集成資源，一體推進(jìn)“雙招雙引”。2022年第一季度，4個(gè)招才片區(qū)就推薦博士領(lǐng)銜的人才項(xiàng)目38個(gè)。

在實(shí)行組團(tuán)招才方面，衢州創(chuàng)新“市縣聯(lián)動(dòng)+部門(mén)協(xié)同+專(zhuān)班攻堅(jiān)”大兵團(tuán)人才招引機(jī)制，舉辦“南孔圣地·衢州有禮”系列招才活動(dòng)，實(shí)行“一個(gè)縣深耕一城市對(duì)接若干高校”，每2個(gè)月開(kāi)展一次衢州人才周活動(dòng)。整合民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、重大平臺(tái)四大板塊資源，市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘，全年赴重點(diǎn)城市舉辦不少于16場(chǎng)人才周活動(dòng)，不定期組成小分隊(duì)赴外組織召開(kāi)分產(chǎn)業(yè)、分專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)場(chǎng)招引活動(dòng)。2021年10月“北京·衢州人才周”活動(dòng)，清華、北大、人大三所高校共有159名優(yōu)秀畢業(yè)生參加面試。

以創(chuàng)建省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為牽引，衢州實(shí)行“線(xiàn)上+線(xiàn)下”一體聯(lián)動(dòng)，建設(shè)四省邊際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)和孵化一批中高端人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建人力資源全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，在人才招引、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)用工保障等方面發(fā)揮主渠道作用。探索出臺(tái)市場(chǎng)化引才獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持引導(dǎo)人力資源機(jī)構(gòu)開(kāi)展精準(zhǔn)引才，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”人才招引新格局。截至目前，已有浙江廣聚、浙江千匯等13家人力資源服務(wù)企業(yè)有意向入駐。

堅(jiān)持平臺(tái)提能，構(gòu)建引才聚才強(qiáng)磁場(chǎng)

2020年11月8日，中國(guó)工程院院士、浙大衢州“兩院”院長(zhǎng)任其龍牽頭的等離子體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目簽約落地，在衢打造具有世界領(lǐng)先水平的等離子體反應(yīng)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)園，致力于等離子體技術(shù)在多領(lǐng)域的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。衢州深化與高校院所合作。開(kāi)展與浙江大學(xué)、電子科技大學(xué)全方位合作，共建浙大衢州“兩院”（浙江大學(xué)工程師學(xué)院衢州分院、浙江大學(xué)衢州研究院）、電子科技大學(xué)長(zhǎng)三角研究院。浙大衢州“兩院”，總投資20億元以上，占地213畝、建筑面積52.32萬(wàn)平方米，集中試實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、新院區(qū)于一體，集聚大學(xué)教授、博士碩士等科研人員人才140多人，在培研究生228人。2022年1月15日，衢州以浙江大學(xué)衢州研究院為核心，成功創(chuàng)建全市首個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性科創(chuàng)平臺(tái)——高端化學(xué)品技術(shù)創(chuàng)新中心，成為全省首批六個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心之一。電子科技大學(xué)長(zhǎng)三角研究院新校區(qū)項(xiàng)目總投資13.9億元，占地約150畝、建筑面積約12.6萬(wàn)平方米，已引進(jìn)副高以上專(zhuān)家教師46名，組建科研團(tuán)隊(duì)8個(gè)，在衢實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的博士碩士研究生200余人。

自主建設(shè)東南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院，是衢州堅(jiān)持平臺(tái)提能精彩之筆。該院聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主、推廣應(yīng)用為主、平臺(tái)建設(shè)為主，一頭連技術(shù)、一頭連產(chǎn)業(yè)，大開(kāi)轉(zhuǎn)化通道，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)，取得顯著發(fā)展成果，累計(jì)引聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)碩士博士274名，組建4個(gè)研發(fā)中心、11個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，孵化科技公司7家。共申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利、獲得軟件著作權(quán)、承接國(guó)家級(jí)省級(jí)科技項(xiàng)目共128項(xiàng)，實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目102個(gè)。截至目前，7家公司共簽署技術(shù)服務(wù)合同61個(gè)，合同總金額1893余萬(wàn)元。建立專(zhuān)家組團(tuán)聯(lián)企機(jī)制，各研發(fā)團(tuán)隊(duì)常態(tài)化、高頻次訪(fǎng)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)部門(mén)，共走訪(fǎng)企業(yè)和部門(mén)700余家次，為阮小二、牧高笛、仙鶴等49家單位量身定制智能化改造方案。

截至目前，衢州在北京、上海、深圳、杭州等一線(xiàn)城市布局建設(shè)6大人才“飛地”，總面積達(dá)26萬(wàn)平方米，其中位于杭州未來(lái)科技城的衢州海創(chuàng)園共11幢樓、20萬(wàn)平方米。目前，6大“飛地”累計(jì)引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域的科技型企業(yè)200多家，集聚高層次人才1500多人，其中落戶(hù)上海張江生物醫(yī)藥孵化基地的人才企業(yè)——浙江柏拉阿圖公司市場(chǎng)估值已達(dá)到12億元。在市外建“飛地”的同時(shí)在市內(nèi)建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)園，形成“飛地+實(shí)地”“市內(nèi)+市外”互聯(lián)互通的平臺(tái)體系。才創(chuàng)園已升格為省級(jí)人才創(chuàng)業(yè)園，先后開(kāi)展“雙領(lǐng)計(jì)劃”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等11批次人才項(xiàng)目評(píng)審，引進(jìn)高層次人才項(xiàng)目145個(gè)，培育人才企業(yè)38家，引進(jìn)國(guó)家、省級(jí)重大人才工程入選者80人，集聚高層次人才2000余人。

衢州市高層次人才“智匯圈”活動(dòng)/衢州市委組織部供圖

衢州在全省率先將博士工作站迭代升級(jí)為博士創(chuàng)新站，引導(dǎo)衢州學(xué)院、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙大衢州“兩院”、電子科大長(zhǎng)三角研究院、東南院等高校院所的人才向企業(yè)、基層一線(xiàn)流動(dòng)，推動(dòng)青年博士和中小型企業(yè)開(kāi)展建站合作和技術(shù)攻關(guān)，幫助中小型企業(yè)解決缺技術(shù)、缺人才難題。目前，全市已建有129家博士創(chuàng)新站，建站領(lǐng)銜博士105人，達(dá)成合作項(xiàng)目250余項(xiàng)，研發(fā)新產(chǎn)品23項(xiàng)，為企業(yè)增加利潤(rùn)1.2億元。今年3月，浙江省科協(xié)公布全省首批25家“浙江省博士創(chuàng)新站”名單，衢州市有9個(gè)建站企業(yè)成功入選。

深入貫徹衢州市第八次黨代會(huì)精神，依托智造新城、智慧新城、空港新城，布局建設(shè)科技創(chuàng)新中心，衢州構(gòu)建四省邊際人才高地核心區(qū)，同步規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、公共交通、自然生態(tài)等方面配套，打造以人才為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮科技創(chuàng)新中心引領(lǐng)輻射作用，聯(lián)通飛地、帶動(dòng)區(qū)塊、串珠成鏈，打造四省邊際科創(chuàng)走廊，向東連接G60科創(chuàng)大走廊，向西輻射中西部腹地，重點(diǎn)打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，集聚多家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技型中小企業(yè)。

堅(jiān)持自主培育，打開(kāi)人才成長(zhǎng)大通道

培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)卓越工程師。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托浙大衢州研究院，堅(jiān)持教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈融通”，集中精力培養(yǎng)化學(xué)工程相關(guān)領(lǐng)域研究生，目前校內(nèi)在培碩士研究生164名，博士研究生64名。師資上，實(shí)行2對(duì)1培養(yǎng)，即1名浙大本校教授+1名企業(yè)高工聯(lián)合培養(yǎng)1名研究生。硬件上，建設(shè)面積達(dá)50畝的全國(guó)第一家由高校主辦的中試實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，著力培養(yǎng)學(xué)生工程技術(shù)能力。課程上，第一學(xué)年在浙江大學(xué)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，第二學(xué)年進(jìn)入浙大衢州研究院進(jìn)行項(xiàng)目攻關(guān)和課題研究，建設(shè)校外工程實(shí)踐基地5個(gè)，推動(dòng)學(xué)生下車(chē)間、進(jìn)崗位實(shí)踐鍛煉。

培養(yǎng)衢州新時(shí)代工匠。推進(jìn)人才培育“金藍(lán)領(lǐng)行動(dòng)”，實(shí)施新時(shí)代衢州工匠培育工程，入選“浙江杰出工匠”3人、“浙江工匠”21人，浙江紅五環(huán)集團(tuán)公司徐建雄入選首批“浙江大工匠”。深化“千名技師帶高徒”活動(dòng)，推行項(xiàng)目制培訓(xùn)模式，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)7.4376萬(wàn)人次。推進(jìn)技能競(jìng)賽錘煉行動(dòng)，在全省率先建立全市職業(yè)技能大賽制度，市縣聯(lián)動(dòng)，連續(xù)9年舉辦全市技能大賽。2021年，新培育高技能人才9000余人，全市高技能人才占技能人才比例大幅提高，達(dá)到29.6%。元立集團(tuán)高級(jí)技師葉土良被評(píng)為全國(guó)技術(shù)能手，受到人社部表彰。

培養(yǎng)鄉(xiāng)村能工巧匠。突出大賽選大師，首創(chuàng)鄉(xiāng)村技能大賽，共選拔161名大師同場(chǎng)競(jìng)賽，連續(xù)兩年承辦全省鄉(xiāng)村職業(yè)技能大賽，選拔鄉(xiāng)村振興人才近300名。突出基地育主播，打造全國(guó)村播基地，制定村播人才八項(xiàng)措施，建設(shè)鄉(xiāng)村振興大講堂，累計(jì)培育本土主播1.43萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。2021年，全市電商網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額331.5億元，同比增長(zhǎng)33.6%，超出全省平均20.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第一。突出小鎮(zhèn)聚工匠，依托龍游紅木小鎮(zhèn)、常山賞石小鎮(zhèn)、開(kāi)化根緣小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，集聚千名工匠，通過(guò)舉辦技能大賽、鄉(xiāng)村百師評(píng)選，選拔能工巧匠、文化名師和鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)能人，帶動(dòng)培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才3.7萬(wàn)人。