換屆年里，被考察者有話說

曾那迦

換屆年是體制內(nèi)人員的關(guān)鍵賽道，各級干部不僅要在前期蓄積力量，爭取登上賽道，也要保證不逾規(guī)逾矩，在這條賽道上越走越長。

2021年6月，四川省宜賓市某事業(yè)單位工作人員牛玉全參加了全市“五方面人員”選拔，這一次經(jīng)過層層選拔和嚴(yán)格的考察程序，他從事業(yè)單位正科級崗位調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級崗位。對此，牛玉全很滿意，“現(xiàn)在我擔(dān)任三江新區(qū)宋家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，這既是組織對我的信任，更是一份沉甸甸的責(zé)任、壓力和考驗(yàn)。”他說。

剛剛過去的2021年是換屆之年，記者聚焦市、縣一級基層換屆，采訪多名“趕考”路上人。他們中有的人是被初次提拔，有的人完全轉(zhuǎn)變了工作領(lǐng)域，還有人目睹了身邊同事被終止提拔程序。

有人重新出發(fā)，有人半路折戟

鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層工作對黨員干部的研判分析、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急應(yīng)變等綜合能力要求高。“一些從前在單一部門、領(lǐng)域工作的干部經(jīng)過選拔成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，這是組織對他們的信任，更是對他們的考驗(yàn)。”一名地方黨委組織部干部告訴記者。

2021年，宜賓市將符合提拔條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、第一書記、駐村工作人員等“五方面人員”作為擇優(yōu)選拔對象充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人才庫中去。

在此之前，牛玉全曾在當(dāng)?shù)匾患颐襟w長期從事新聞編輯工作，并在2015年擔(dān)任事業(yè)單位副科級干部、2018年擔(dān)任該單位正科級干部。2018年7月，在組織的安排下，他被選派到四川省甘孜藏族自治州開展脫貧攻堅(jiān)駐村工作，直至2021年6月。牛玉全對基層工作的熱情與日俱增，“更換賽道”的想法逐漸萌生。

牛玉全告訴記者，此次換屆選拔是他自愿報(bào)名的，經(jīng)過了初審、筆試、面試、體檢、考察等一系列流程，終于如愿以償。

據(jù)宜賓市委組織部干部介紹，2021年該市擇優(yōu)選拔了81名“五方面人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。和以往的提拔重用相比，這次的選拔難度更大、競爭更激烈，經(jīng)過反復(fù)篩選，像牛玉全這樣的干部紛紛邁入新的工作崗位。

“自己已經(jīng)干了整整一屆，任職期間也盡了最大的努力，談話時(shí)候我就說了，自己是問心無愧，不管是升、留、轉(zhuǎn)，都聽組織安排。”一名縣委書記說，換屆期間一些干部一心想得到提拔重用，怕領(lǐng)導(dǎo)和組織不了解自己，甚至擔(dān)心別人已經(jīng)拉關(guān)系找門路，自己“不跑不送”會不會落后。換屆后，這名縣委書記被提拔為省級部門副職。一些年富力強(qiáng)的干部交流或提拔至新的崗位，另一些干部卻在換屆年遭遇仕途“滑鐵盧”。

地方組織部門為換屆年提前準(zhǔn)備過程中，發(fā)現(xiàn)了一些干部的問題。例如，某市提前部署開展干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核和干部人事檔案審核“兩項(xiàng)專項(xiàng)整治行動”，2名市管干部被免職、5名動議人選被放下。

他們被通知考察和談話

說到組織考察和談話，多名干部都向記者表示，直到被單位領(lǐng)導(dǎo)通知將有談話時(shí)，才知道自己職務(wù)要變動了。談話往往是臨時(shí)通知，時(shí)間安排很緊。

一名剛從某機(jī)關(guān)副廳級崗位提拔至某事業(yè)單位正廳級崗位的干部告訴記者：“接到上級通知第二天早上就要進(jìn)行談話時(shí)，我還正陪著家人在休年假，放下電話就匆匆忙忙往回趕。在此之前毫不知情。”

“個(gè)別談話時(shí)是兩名同志來的，一人談話、一人記錄。對方會聊到我之前的一些工作成績，并且針對目前手頭的工作情況進(jìn)行一些詢問，最后提醒我戒驕戒躁，保持初心。”一名初次經(jīng)歷提拔流程的年輕干部說。

某縣農(nóng)業(yè)局一名副局長一遠(yuǎn)房姻親是當(dāng)?shù)亟M織部門工作人員，2021年這名副局長成為擬提拔對象，他告訴記者：“在被考察時(shí)，本來還希望遠(yuǎn)房姻親為我多說幾句好話，他卻主動申請回避了。”

“有一天和單位同事吃飯時(shí)，見他出去接了個(gè)電話，回來只對我說了句‘剛剛組織上來電話問你的情況，我才意識到自己可能被列為考察對象。”一名剛履新不久的處級干部說，“考察真的說來就來。”

2021年8月，32歲的林錫東從內(nèi)江市市中區(qū)龍門鎮(zhèn)副書記、鎮(zhèn)長升任為鎮(zhèn)黨委書記。2021年5月，正在市委組織部掛職跟班學(xué)習(xí)的林錫東接到電話通知其返回龍門鎮(zhèn)，區(qū)委書記和區(qū)委組織部長找他談話。

在整個(gè)換屆考察期間，針對全鎮(zhèn)干部的考察，林錫東作為鎮(zhèn)班子成員也接受過多次區(qū)委組織部的談話，“談話重點(diǎn)圍繞全鎮(zhèn)干部的德能勤績廉綜合考察，特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格換屆紀(jì)律，保證換屆全程風(fēng)清氣正。”

然而，即使是在本單位內(nèi)的晉升，林錫東也是最后才得知自己的崗位。該區(qū)區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示：“組織談話后，他（林錫東）應(yīng)該知道自己將被提拔重用，但在考察期間無法得知自己要到哪里。”

新崗位習(xí)得新本領(lǐng)

“通知我去廉政談話時(shí)，我還在北京出差，之后在任前廉政談話時(shí)才知道被提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去了。”去年8月，某市下轄區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心項(xiàng)目管理股股長、四級主任科員小陳被提拔為該區(qū)某鎮(zhèn)黨委委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長，這一年他剛滿29歲。

2020年8月，小陳升為四級主任科員，獲得了提拔的硬條件，遇上2021換屆年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。他坦言，此番履新初期自己一度陷入本領(lǐng)恐慌。“一開始非常忐忑，因?yàn)楦辨?zhèn)長的工作和我以前的工作完全不同，怕干不好。”接觸全新的工作內(nèi)容，小陳覺得，“辛苦、困難，這些都不怕，主要是本領(lǐng)恐慌。經(jīng)過前期的恐慌后，我終于冷靜下來。”

目前，小陳還在適應(yīng)基層工作，他告訴記者，自己所在的鎮(zhèn)政府班子中堅(jiān)力量在30～40歲間，他自己是該鎮(zhèn)最年輕的副鎮(zhèn)長。“我對自己有一個(gè)要求，到任何崗位，可以說我不能干，但不能說我不努力。”

“以往只是在單位內(nèi)部晉升，換屆期間被選拔到地方任職是第一次。”剛履新不久的內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣新店鎮(zhèn)黨委書記胡焱此前曾在廣元市蒼溪縣委辦公室、內(nèi)江市委組織部等單位工作，在被選拔到新店鎮(zhèn)擔(dān)任“一把手”前是內(nèi)江市委組織部組織二科科長。

在本輪換屆中，“85后”的胡焱作為內(nèi)江市委選拔的5名年輕干部之一，平級交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。“到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職前，我只是一門心思做好本職工作。后來組織部領(lǐng)導(dǎo)找我談心，我才知道有可能去鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。”他說。

在內(nèi)江市委組織部工作時(shí)，胡焱主要從事農(nóng)村基層黨建工作，涉及全市鄉(xiāng)村兩級集中換屆工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整改革、村級建制調(diào)整改革、大學(xué)生村官分流消化等重難點(diǎn)工作。

“以前在市機(jī)關(guān)從事農(nóng)村黨建工作，雖然懂農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，但畢竟是條塊兒工作。現(xiàn)在全面主持鎮(zhèn)黨委工作，真正涉及各行各業(yè)、方方面面，很有挑戰(zhàn)性。”他說，雖然從工作履歷來看，自己的工作領(lǐng)域發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，但不管干什么工作，都要堅(jiān)決服從組織安排。

換屆年是體制內(nèi)人員的關(guān)鍵賽道，各級干部不僅要在前期蓄積力量，爭取登上賽道，也要保證不逾規(guī)逾矩，在這條賽道上越走越長。

摘編自《廉政瞭望》2022年第3期