國有企業(yè)紀檢工作存在的問題及對策探析

范柳

國有企業(yè)當前面臨的市場環(huán)境較為復雜，作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要成員，國有企業(yè)應(yīng)當加緊對紀檢工作進行改革創(chuàng)新，從根本上解決國有企業(yè)組織內(nèi)部的貪污腐敗問題。紀檢工作屬于國有企業(yè)黨建工作以及企業(yè)管理的核心內(nèi)容，如何在當前復雜、嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境條件下促進國有企業(yè)高效經(jīng)營發(fā)展，如何提升企業(yè)反腐倡廉、黨風政風建設(shè)工作質(zhì)量，已經(jīng)成為國有企業(yè)紀檢工作面臨的新挑戰(zhàn)和新要求。為此，越來越多的國有企業(yè)紀檢工作人員，針對增強國有企業(yè)紀檢工作能效展開了細致、全面地研究與探索，旨在提升紀檢工作規(guī)范性與合理性。

一、國有企業(yè)紀檢工作簡述

紀檢工作在國有企業(yè)組織管理中占據(jù)極高的地位，對企業(yè)組織內(nèi)部的黨風政風建設(shè)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生巨大影響。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的核心，不僅承擔著促進國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的重任，扮演著各個行業(yè)“領(lǐng)頭羊”的角色，而且還是抗衡境外跨國企業(yè)的“主力軍”。世界經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢對國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生重要影響，尤其在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整的背景下，國有企業(yè)面臨著更為嚴峻的生存挑戰(zhàn)，這就需要依托紀檢工作，保持國有企業(yè)組織內(nèi)部的凝聚力與向心力，營造一個具有清風廉政的良好工作環(huán)境。

國有企業(yè)的紀檢工作有著極強的規(guī)范性和嚴謹性特征，無論何時面對何種艱難的環(huán)境，都需要做到“實事求是、求真務(wù)實”，否則不僅會削弱紀檢工作的作用與價值，更會讓國有企業(yè)面臨嚴重的經(jīng)濟損失以及品牌價值降低等問題。為此，必須要盡快消除國有企業(yè)紀檢工作存在的不足與缺陷，扭轉(zhuǎn)紀檢工作面臨的困境和不利局面。從整體上來看，依托紀檢工作加強國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)，是推進國有企業(yè)健康發(fā)展的核心要素，也是培養(yǎng)高規(guī)格、高素質(zhì)、高能力領(lǐng)導干部的重要途徑。

對于新經(jīng)濟環(huán)境下的國有企業(yè)，需要著重考慮如何圍繞紀檢工作，全面加強黨建工作力度，使其成為推動企業(yè)經(jīng)營管理改革創(chuàng)新以及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。做好紀檢工作能夠?qū)衅髽I(yè)組織內(nèi)部違法亂紀行為降至最低，給企業(yè)領(lǐng)導干部始終敲響警鐘，避免在權(quán)力和欲望的干預(yù)下做出不合法、不合規(guī)、不守紀的行為。而且還可以規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，降低企業(yè)經(jīng)濟損失，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。更為重要的是，能夠繼續(xù)深化國有企業(yè)的社會職能作用，不斷健全國有企業(yè)的監(jiān)督管理體系，強化對職權(quán)的制約與監(jiān)督，進一步突出企業(yè)的品牌價值形象。

二、國有企業(yè)紀檢工作存在的問題

盡管國有企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了紀律檢查組織機構(gòu)，也積極開展了大量紀檢工作并取得了相應(yīng)的成效。但不能忽視的是，部分國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，對于企業(yè)管理工作重心存在過度偏移現(xiàn)象，仍然將管理重心側(cè)重于如何提升企業(yè)短期經(jīng)濟效益，對于黨風廉政建設(shè)的投入力度明顯不足，“重經(jīng)營、輕黨建、弱紀檢”的問題較為突出，這使得國有企業(yè)紀檢工作的監(jiān)督管理職能作用被明顯弱化。紀檢工作涉及內(nèi)容比較多，尤其在新時代背景下，國有企業(yè)紀檢工作模式、工作內(nèi)容、工作目標都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，但有部分紀檢工作人員存在工作能力弱、責任意識不強等問題，而且國有企業(yè)也未能根據(jù)每個紀檢干部職工的個人特點，為其安置在合適的工作崗位。此外，紀檢部門組織機構(gòu)設(shè)置不夠合理等問題也較為突出，國有企業(yè)紀檢工作當前還面臨著工作機制不健全、工作制度不完善、工作責權(quán)不到位、工作職能不清晰等問題，進而導致紀檢工作在實踐過程中存在職能失位等嚴重情況。

三、做好國有企業(yè)紀檢工作的策略分析

1.深入推進“三轉(zhuǎn)”要求，優(yōu)化紀檢工作機制。新時期背景下，國有企業(yè)在開展紀檢工作時，應(yīng)當緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，做好“三轉(zhuǎn)”要求的深化落實，確保紀檢工作機制保持足夠高的新穎性和創(chuàng)新性，真正形成合力作用。

2.壓緊壓實“兩個責任”原則，提升監(jiān)管效果。國有企業(yè)在開展紀檢工作時，需要落實黨風廉政建設(shè)責任制，這是確保紀檢工作安全、有效、高能落實到位的關(guān)鍵所在。企業(yè)黨委負有主體責任，紀委負有監(jiān)督責任，這樣才可以真正發(fā)揮出紀檢工作的核心價值作用。壓緊壓實“兩個責任”，不僅有助于更具寬度、更具深度的廉政風氣建設(shè)，更能提升對黨風政風廉政建設(shè)的監(jiān)督管理職能作用。國有企業(yè)需要牢固樹立嚴抓、狠抓黨風廉政建設(shè)的政治思想意識形態(tài)，增強兩個主體組織機構(gòu)的責任意識。

3.完善紀檢工作管理制度，明確崗位職能作用。在新時期的國有企業(yè)紀檢工作中，應(yīng)當突出“四種形態(tài)”，嚴格按照黨組織制定的相關(guān)規(guī)章制度，為紀檢工作探索出更具執(zhí)行力、針對性的責任機制，確保紀檢工作效果能夠始終保持在較高水平，切實提升紀檢工作的精確性與實效性，為做好紀檢工作提供強有力的制度體系保障。對于“頂風作案”，對于貪污腐敗不收手、不收斂的黨員干部一律采取從嚴從重處罰。對于涉嫌嚴重違紀違法的黨員干部，尤其是國有企業(yè)頂層領(lǐng)導干部，必須堅決進行查辦，不允許出現(xiàn)緩辦、不辦等行為。除此之外，為了能夠做好紀檢工作，還需要將各個組織部門的職能作用進行細化，明確各自承擔的權(quán)責，進而形成完整的責任管理體制，不斷提升紀檢工作管理制度的可操作性以及有效性。另外，對于紀檢工作人員也需要落實崗位責任制，針對紀檢工作不及時、不到位、不細致、不認真的紀檢干部職工，同樣要對其失責、失位情況進行調(diào)查并進行問責處理。

4.強化責任追究機制，突出問責與警示的作用。國有企業(yè)一旦出現(xiàn)干部職工貪腐問題，往往涉及金額比較龐大、影響較為惡劣，為了進一步突出紀檢工作的政治作用、紀檢作用，必須要對出現(xiàn)黨風政風作風問題或者出現(xiàn)徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污腐敗的領(lǐng)導干部，采取有深度、有影響的責任追究處理。紀檢工作需要遵循實事求是的基本原則，合理運用相關(guān)工作制度，根據(jù)被追責人員的兩個定量以及悔罪認錯情況，對其進行責任追究。為了在國有企業(yè)內(nèi)部起到監(jiān)督與警示作用，紀檢工作要做好大案、要案的詳細調(diào)查與分析，理清干部職工出現(xiàn)違紀違法行為的緣由與過程，并在企業(yè)組織內(nèi)部以及全社會進行通報、曝光。通過這種真實、可信的案件，能夠為國有企業(yè)全體干部職工起到警示和震懾作用，進一步提升紀檢工作的有效性，確保國有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導干部不存在貪污腐敗行為，全面增強國有企業(yè)黨建廉政工作落實效果。

5.做好紀檢監(jiān)察隊伍的優(yōu)化建設(shè)。從客觀角度來看，國有企業(yè)紀檢工作隊伍能力與素質(zhì)水平的高與低，會對紀檢工作質(zhì)量和效果產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。為此，必須要做好紀檢工作隊伍的優(yōu)化建設(shè)，全面提升紀檢工作人員的業(yè)務(wù)能力、責任意識、創(chuàng)新精神。首先，國有企業(yè)需要做好紀檢工作人員的政治思想意識形態(tài)建設(shè)，作為新時代的紀檢崗位人才，必須要不斷提升個人綜合業(yè)務(wù)能力，才能真正做好各項紀檢工作。這就需要不斷開展政治思想教育培訓大會，加強對紀檢人員的黨政思想建設(shè)，持續(xù)提升紀檢人員的責任感、使命感，圍繞“四個意識”、“四個能力”，做好紀檢工作教育培訓的針對性優(yōu)化建設(shè)。其次，不斷拓寬紀檢教育方式方法與渠道，除了要積極開展“研討會”、“交流會”、“分析會”，還需要通過各類主題活動，增強紀檢人員的業(yè)務(wù)能力。再其次，搭建紀檢工作線上平臺，通過線上聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合分析的方式，破解時間和空間因素給紀檢工作帶來的限制。

四、結(jié)語

國有企業(yè)必須要正視紀檢工作，真正讓其與企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動以及黨建工作形成合力，落實好新黨章提出的新要求。國有企業(yè)應(yīng)當將紀檢工作落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個崗位，將企業(yè)干部職工的違法違紀行為發(fā)生幾率降至最低，努力構(gòu)建一個清正廉潔、高效健康、依法依規(guī)的現(xiàn)代化、規(guī)范化國有企業(yè)。除此之外，企業(yè)還需要做好紀檢工作隊伍的優(yōu)化建設(shè)，突出紀檢工作的問責機制、管理制度優(yōu)越性與有效性，明確各個崗位的職能作用。這樣才能真正做好紀檢工作，進一步提升國有企業(yè)資產(chǎn)的運營安全水平。

（作者單位：中鐵十六局集團電氣化工程有限公司）