國有企業思想政治工作績效考核體系構建

周翔云

開展好國有企業黨建工作是做強做優做大國有企業的重中之重，國有企業的思想政治工作又是國有企業黨建工作的重要組成部分。國有企業的思想政治工作一直以來，都是以務虛為主，難以量化考核，本文主要是對國有企業思想政治工作進行量化，并建立考評體系，對其工作效果評估，然后反作用于推動國有企業黨建工作開展，提升國有企業員工的思想和行動力，以思想政治建設帶動企業文化建設，實現企業又好又快發展。

一、國有企業思想政治工作績效考核的意義

黨中央和國務院對國有企業改革提出了明確的要求，要把黨組織寫入公司章程，加強國有企業黨的建設，建立健全與企業現代管理制度相配套的企業黨組織管理制度。思想政治工作是黨組織工作的重要組成部分，建立評價考核體系，能夠對思想政治工作進行量化考核，對其工作的開展進行有效的評估，推動國有企業黨建工作更好的開展，促進黨組織在國有企業管理體系中發揮思想引領的重要作用，避免國有企業黨建工作出現兩張皮的情況，推動企業經營管理更好更快的轉型升級，是做強做優做大國有企業的重要抓手。

二、國有企業思想政治工作績效考核的原則

國有企業思想政治工作績效考核體系，必須要實現科學、客觀和有效三個目標，因此在制定考核機制和實施考評的時候要堅持以下五個原則：①以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央關于國有企業黨組織建設相關要求;②堅持定性與定量考核相結合，依據黨內法規、黨中央關于思想政治工作的要求，省、市委思想政治工作要點，確定黨建工作任務，對所有考核指標能量化的盡量量化或數據化，不能量化的予以定性，明確完成質量和完成時限，實現可衡量、可評價;③堅持注重實效與鼓勵創新相結合，設定的考核指標須從企業實際出發，遵循目標導向、問題導向，注重考核的實效性、激勵性，鼓勵黨建工作創新性，勇于創新;④堅持分類差異化考核，根據企業自身的性質和實際情況，從工作性質、工作特點出發，分別明確不同考核任務，體現區分度;⑤思想政治工作績效考核的分數作為薪酬考核分數的組成部分，考核結果與薪酬直接掛鉤。

三、國有企業思想政治工作績效考核的內容

1.思想政治工作考核的內容。考核的內容包括：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想;落實企業意識形態管理工作;開展主題學習和專題教育活動情況;實施思想政治工作引領人才強企戰略，加強企業人才隊伍建設思想政治教育工作;思想政治工作引領黨員干部落實為群眾辦實事的情況;思想政治工作服務生產經營推動企業高質量發展;核心技術、產品、品牌、市場、價值、商業模式舉措有效轉化;黨組織戰斗堡壘作用發揮、黨員先鋒模范作用發揮等;其他加分項目。

2.思想政治工作考核量化指標設置。考核量化體系分為兩個部分，第一部分為常規項目，總分100分。包括持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想（30分）、落實企業意識形態工作（15分）、開展主題學習和專題教育活動情況（15分）、思想政治工作引領人才強企戰略（15分）、思想政治工作引領黨員干部落實為群眾辦實事（10分）、思想政治工作推動企業高質量發展（15分）六個維度。第二部分為加分項目，最多加10分。

從具體指標看，常規項目中“持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”這一維度分為三個指標：①結合本職工作，開展深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的基本理論、基本路線、基本方略及重要講話和批示指示精神的情況。該項權重20，包括：將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、習近平總書記重要講話及重要指示批示精神作為各黨組織會議“第一議題”得10分;制定學習計劃，及時組織開展形式多樣的學習貫徹工作，結合工作職能，梳理提出具體工作舉措，明確任務分工和進度安排，扎實推進各項工作落地得10分。②開設“書記講堂”，選取優秀基層黨組織書記面向各級黨組織、黨員講黨課。該項權重5，組織推薦基層黨組織書記在國資系統“書記講堂”講黨課，每提供1份高質量黨課題材得1分，在全系統范圍授課的每1次得2分，最高得5分。③定期開展專題研討，由黨組織書記領學帶學，每季度通過支部會、支委會等方式開展1次專題研討。該項權重5，每季度通過支部會、支委會等方式開展1次專題研討。每開展一次得0.5分，最高得5分。

“落實企業意識形態工作”這一維度分為三個指標：①支委會專題研究意識形態工作。該項權重5，按要求完成得5分。②抓好全體黨員經常性學習教育。該項權重5，每組織一次黨員集中培訓、集中宣講得1分。③加強陣地建設管理，牢牢掌控意識形態主導權。該項權重5，未發生意識形態安全事故的得5分。發生意識形態安全事故，被國家級、省部級、市廳級通報的，思想政治考核總分分別扣5分、4分、3分。

“開展主題學習和專題教育活動情況”這一維度具體指標為：結合企業實際開展各類主題突出、特色鮮明的學習活動。該項權重15，制定活動工作方案得2分。召開動員部署會得3分。開展各類學習活動，并做好宣傳報道得10分。

“思想政治工作引領人才強企戰略”這一維度分為兩個指標：①實施人才強企戰略，健全人才培養、選聘、使用機制，重點做好企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才以及特殊領域緊缺人才工作，加大優秀年輕領導人員培養選拔力度。該項權重8，核心人才（可包括中層正職以上及核心專業技術崗位人員）的年齡、學歷、技能等結構每1項有提升得2分，最高得8分。②加大對企業領導人員、專職黨務干部、黨支部書記的培訓力度。該項權重7，按要求完成得7分。

“思想政治工作引領黨員干部落實為群眾辦實事”這一指標權重10，制定為群眾辦實事活動方案得2分。完成活動方案得8分。

“思想政治工作推動企業高質量發展”這一維度分為三個指標：①注重發揮黨員先鋒模范作用。該項權重5，開展創建黨員先鋒崗并提供有效材料，得2分;每入選國資委系統優秀共產黨員先進事跡1例得3分。②打造有特色、叫得響、影響好的市屬國企思想政治工作特色品牌。該項權重6，每打造1個黨建工作特色品牌并宣傳好亮點工作得3分。最高得6分。③核心技術、產品、品牌、市場、價值、商業模式舉措有效轉化項目4項。該項權重4，每完成1項得2分，最高得4分。

加分項目主要指標為思想政治工作先進榮譽，權重10，集體、個人獲思想政治類國家級榮譽每項加2分，獲思想政治類省部級榮譽每項加1分，獲思想政治類地廳級榮譽每項加0.5分。

四、思想政治工作指標考核過程

1.簽訂考核責任書。黨建管理部門制定企業的思想政治考核目標建議值和考核方案，征求企業的意見后，報企業黨委審核通過，作為簽訂的考核責任書。

2.執行情況的過程動態管理。黨建管理部門負責對各企業的思想政治考核目標執行情況實施動態管理，每季度進行跟蹤一次，并根據每個季度的情況編制分析報告，對每一項指標進行動態跟蹤。

3.思想政治工作評價與考核。考核年度結束后，由黨建管理部門組織對各企業思想政治工作完成情況進行統計和考核，并經被考核單位確認后，形成年度考核成績與獎懲意見，報集團黨委審核后公布。