適應性視角下中國特色學徒制發展的問題和策略

孫誠

探索中國特色學徒制，增強職業技術教育適應性，是“十四五”規劃與2035年遠景目標中我國職業教育發展的重要任務，也是體現我國職業教育類型特色的重要標志。現代學徒制是一種校企合作、產教融合育人機制，強調通過學校與企業的合作、教師與企業技術人員的聯手培養，實現技能的培養和傳承。自2014年教育部實施現代學徒制試點工作起，我國已經形成了以校企一體化育人為核心的雙元育人、雙重身份，交互訓教、工學交替，崗位培養、在崗成才的現代學徒制人才培養基本模式，建立1000多個學徒制專業點，惠及學生（學徒）10萬余名。但把現代學徒制人才培養模式全面推廣仍存在一些亟待解決的問題：一是缺乏宏觀層面的制度保障體系及頂層設計，有關配套的法律法規不清晰，對行業企業參與的激勵、保障、約束機制十分欠缺;二是行業企業積極性不高，校企合作深度不夠;三是社會各方主體對現代學徒制的認知不夠;四是缺乏科學合理的評價機制。解決上述問題，進一步增強中國特色學徒制發展的適應性，需要從政策、標準、評價等方面建立促進中國特色學徒制實施的完善制度體系。

加強政策支持和制度保障，提升各參與主體的動力。一是加快出臺系列有利于學徒制推行的政策、法律法規，明確政府、企業、學校、學生四方的責權利，建立科學合理的成本分擔和利益共享機制;二是加大資金扶持力度，引導行業企業和院校，特別注重吸引中小微企業參與學徒制;三是鼓勵國有企業承擔探索中國特色學徒制的責任，同時遴選優質國有企業參與高層次學徒制培養;四是健全完善學徒制技能人才評價和使用政策，增強社會認同;五是支持探索制定省級層面的學徒制專項管理條例，推動形成學徒制立法。

健全學徒制標準體系，引領校企共同開發有效課程。一是根據學徒培養崗位和職業發展路徑，從崗位職業能力分析入手，構建模塊化專業課程體系，研制專業教學標準，在此基礎上建立健全以專業教學標準為核心，涵蓋課程標準、學徒考核評價標準、校企雙導師標準等的標準體系;二是以標準為引領，校企共同開發基于崗位工作內容、融入國家職業標準的專業教學內容和教材，并建立行業企業導師庫。

基于標準構建學徒制評價與監管體系。一是加快培育學徒制第三方服務機構，構建政府、行業、企業、學校和社會等參與的多元評價體系，推動學徒制考核評價專業化、科學化、社會化;二是創新評價工具和方式，探索構建學徒制學生學習情況全過程縱向評價和德智體美勞全要素橫向評價體系，完善評價結果運用;三是依據學徒制相關標準，加強學徒制校企協同機制、教育教學質量全方位監管與保障，建立學徒制注冊認證制度，強化對參與學校、企業培養資格和培養過程的監管。

研制學徒制工作實施指南，提高學徒制質量。一是形成動態調整的高質量學徒制工作指引，包括招生招工、人才培養方案制定、培養資源（師資、設施、設備等）準備、學徒培養實施、學徒就業及崗位追蹤評價、反饋機制;二是形成校企合作“雙元”新型活頁式、工作手冊式學徒制教材的編制方法;三是形成校企雙帶頭人、學校骨干教師、企業內訓師、企業一線技術骨干和管理骨干等人員的組建方式。

（作者系中國教育科學研究院研究員）ABB2DB35-3266-40BC-99BC-312E854A69DA