農村幼兒園師資隊伍建設面臨困境的思與行

韋潔

農村學前教育在我國學前教育體系中占有舉足輕重的地位，農村學前教育的發展影響著我國學前教育發展的整體水平。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》專門對農村學前教育的發展做出了宏觀性規劃，提出了“重點發展農村學前教育”的指導建議。隨著農村學前教育的發展，各地相繼出臺并分別實施了三期的學前教育三年行動計劃，在幼兒園的建設上取得一定的成效，但師資隊伍建設仍然比較薄弱，師資隊伍建設成為阻礙農村學前教育發展的重要因素。以羅城仫佬族自治縣第二幼兒園（以下簡稱“羅城二幼”）為例，在近幾年間，幼兒園班額在擴大，幼兒人數在增多，教師編制數極少，羅城是全國唯一的仫佬族自治縣，屬于邊遠地區，本來就存在招教師難、留住優秀的教師更難的境地，但隨著幼兒入園率在大幅度提高，教師隊伍在不斷擴大，而高入園率與低學前教育質量、高要求與低收入、多人數與無編制形成強烈反差，導致師資隊伍不穩定，學前教育質量低，影響農村學前兒童對優質學前教育的需求。為此，加強幼兒園師資隊伍建設勢在必行。

一、羅城二幼師資隊伍建設面臨的困境

（一）教師學歷水平低，不能適應教育發展的需求

對羅城二幼2015-2020年師資隊伍的學歷統計，二幼教師以全日制中師、函授大專學歷居多，本科學歷少之甚少。據統計，有大專及以上學歷者占51%，具有中師學歷者占49%。隨著社會的發展和學前教育改革的步伐，學前教育對教師學歷要求在不斷提高，中師學歷已不能滿足社會對幼兒教師的素質要求。因現階段幼兒教師的準入門檻低，加上高學歷的學前教育專業的畢業生不愿意到邊遠地區工作，導致諸如羅城二幼這樣的農村地區幼兒園師資隊伍整體學歷水平偏低，學歷結構不良。學歷低的教師基礎文化知識薄弱，在教學活動中容易出現某些知識性的錯誤。

（二）教師編制少，聘用教師待遇低，流動性大，制約園所發展

據了解，羅城二幼2021年7月有21名優秀的聘用教師考到融水、柳州、宜州、都安等周邊縣市，這些教師都是二幼培養了3-5年的優秀教師，她們考走的主要原因是本縣無編可考、聘用教師的工資待遇低。聘用教師的平均工資（含五險）每月近3000元，繳納五險后到手工資均為1600元至1800元左右，聘用教師工資與在編教師工資反差大，未達到“同工同酬”的平等待遇，造成流動，對于幼兒園來說，在教師隊伍建設上造成極大困難。

（三）教師培訓難度大，效果欠佳

師資隊伍的不穩定，嚴重影響著園所對教師的培訓效果，從2015年至2020年，羅城二幼每年新聘的教師很多，大部分為非專業低學歷人員，少部分是對口專業的人員，介于此狀況，每年的培訓都在“原地踏步走”，無法深入，影響效果。

二、思考困境之成因

（一）政府對學前教育師資的投入跟不上學前教育發展的腳步

隨著三期的學前教育三年行動計劃的實施，新建及改擴建大批幼兒園，園所的增多與配備的教師編制不成正比，如羅城二幼屬于新建的園所，開園至今，一直未能根據班額人數進行核定編制，700多名幼兒僅有18名在編教師，其他教師均為聘用人員，不合理的師資配置說明政府對學前教育師資的投入不足在很大程度上會影響了幼兒園的發展。

（二）高校學前教育專業課程比較陳舊，創新性不夠，與現實脫節，難以滿足新時代對學前教育人才的需求

學前教育師資的培養主要來源于各個大中專院校，而隨著學前教育的發展，師資需求量較大，大中專院校里的學前教育專業如雨后春筍般發展的同時，幼兒教師培養的質量也在下滑。很多院校雖開設學前教育專業，但對于學前教育專業課程門類都比較陳舊，造成畢業生理論不精、缺乏實踐的現象嚴重。

（三）師資隊伍中的大部分教師教育理念落后，教學方法單一

農村幼兒園教師因為學歷和專業的問題，往往導致存在知識結構欠缺的問題，尤其是理論修養不夠，難以適應現代化教學，主要表現在基本技能弱，如口語表達能力、文字表達能力與書寫能力等，難以適應素質教育對幼兒教師“一專多能”的要求。

三、建設理想師資隊伍之對策

（一）爭取政府支持，逐步解決編制問題

政府合理核定公辦幼兒園的編制數，足額配備專業教師，使其達到幼兒園教師配備標準。如每年或三年內根據公辦幼兒園的幼兒人數核定實際的教師編制，先讓幼兒園明白“家底”，再根據本縣實際能力給幼兒園向社會逐年公招專業師資的機會，同時，分配適量的編制給那些已為本縣公辦幼兒園服務5年以上（含5年）考核優秀的聘用教師考編的機會，讓聘用教師有所期盼。

（二）營造溫馨家園，增強教師工作熱情

幼兒園教師頻繁流動嚴重影響園所的保教質量及教師的專業發展。為此，我園提出了“以誠相待、傾情相助，知人善用、發揮特長”的管理思路，并一直在踐行著。

“真誠”是人與人相互之間贏得信任、理解、支持的前提。幼兒園要想留住教師，首先要以誠相待，視教師為姐妹，做到生活上關心、工作上舒心、情感上安心。平日里賞識、信任每一位教師。

（三）優化激勵機制，提高聘用教師待遇

對于以聘用教師為主力軍的幼兒園來說，科學的管理方法與激勵手段是幼兒園教師隊伍管理質量提升的保障。我園因地制宜，根據幼兒園的發展，不斷優化獎勵制度的內容，完善制定《聘用教師獎勵性工資方案》、《聘用教師超工作量實施方案》、《聘用教師工資方案》等制度激勵教師們只要穩定、努力就一定會獲得相應物質獎勵。如在工資方案中除了設立常規性的項目外，還增加了骨干教師、優秀骨干教師、特殊人才、社團負責人、年級組長相對應的工資，能力強的教師針對以上項目可重疊，充分體現個人能力與工資的價值與關系，據了解，有3年工齡的優秀聘用教師去掉五險后到手工資為3150元，這些制度的出臺在很大程度上激勵大家向優秀靠攏。

加強農村幼兒園師資隊伍建設是一個永恒的話題，隨著鄉村振興工作的不斷深入，學前教育進一步發展，這個主題將不斷賦予新的內涵，這就需要我們要不斷去研究、探索新的途徑。