網絡強國建設的正確方向、科學方法及實踐抓手

〔摘要〕新時代走好中國特色網絡強國之路，需要在堅持黨的集中統一領導、貫徹以人民為中心的發展思想和捍衛網絡意識形態安全中保持網絡強國建設的正確方向。網絡強國建設必須重視科學方法的運用，注重理論與實踐相結合，做好系統有序的規劃，精準把握問題解決策略。要在筑牢網絡安全堅實防線、推動數字經濟發展、掌握網絡信息領域核心技術、加強網絡信息人才建設、構建清朗網絡空間和共建網絡空間命運共同體中強化實踐抓手，開創網絡強國建設的新局面。

〔關鍵詞〕網絡強國;新時代;黨的領導;以人民為中心;網絡安全;網絡信息化建設

〔中圖分類號〕D630;TP393.08 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2096-0921（2022）02—0115-11

〔基金項目〕 2018年度北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重點項目"習近平關于網絡強國的重要論述"（18KDAL031）;中央財經大學馬克思主義學院 2021年研究生科研創新基金項目"基于信息生態理論的高校網絡思想政治教育創新研究"（2021ZCDMY06）

〔作者〕溫樹峰，中央財經大學馬克思主義學院博士研究生，北京 102206

伴隨著網絡信息技術的迅猛發展，互聯網已成為驅動創新、促進經濟社會發展、惠及全人類的重要力量。網絡強國是以習近平同志為核心的黨中央對互聯網創新發展的新愿景;是我國網絡信息化發展的新指向，也是中國夢在互聯網時代發展的新訴求。網絡強國中所蘊含的網絡安全和網絡信息化建設關乎國家、社會和廣大人民群眾的切身利益。黨的十八大以來，習近平站在國家和民族前途命運的高度，結合時代特點，圍繞新時代加強網絡強國建設發表了一系列重要論述。這些重要論述既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也體現了中國共產黨人對馬克思主義國家觀的堅守與創新，為實現"十四五"規劃和2035年遠景目標中明確提出的建設網絡強國提供了理論和實踐指導。加強網絡強國建設，需要在正確方向的指引下，重視科學方法，強化實踐抓手，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程努力奮斗。

一、堅持網絡強國建設的正確方向

"方向決定道路，道路決定命運。"①方向問題是前進道路中的根本性問題，堅持正確方向是新時代推進網絡強國建設的必然。當下中國正在由網絡大國邁向網絡強國，更需要在正確方向指引下加強黨的領導，貫徹以人民為中心的發展思想，捍衛網絡意識形態安全。

（一）堅持黨的集中統一領導

新時代加強網絡強國建設，要確保網信事業始終沿著正確的方向發展。只有加強黨對網絡信息化的集中統一領導，才能保證網絡秩序的和諧穩定，促進網信工作的發展和網絡強國建設戰略目標的實現。"辦好中國的事情，關鍵在黨。"②歷史和現實表明，中國共產黨是領導中國特色社會主義事業的核心力量，黨政軍民學、東西南北中，只有中國共產黨才能帶領我們從勝利走向勝利，也只有堅持黨的領導才能有效應對互聯網發展中的各種挑戰。互聯網是一張網，網信工作是一盤棋。加快推進網信工作體系建設，建成世界一流網絡強國，最根本的一條就是要堅持黨的領導，發揮各級黨委對網絡強國建設的根本政治保證作用。2014年2 月，習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，從統籌重大問題、制定發展戰略和增強保障能力出發，指出："中央網絡安全和信息化領導小組要發揮集中統一領導作用，制定實施國家網絡安全和信息化發展戰略宏觀規劃和重大政策。"③ 2018年3月，根據中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》，中央網絡安全和信息化領導小組改為中國共產黨中央網絡安全和信息化委員會，負責網信重大工作的頂層設計和總體布局，在統籌協調和督促落實中使黨對國家網信事業的管理邁上新臺階。2018年4月20日至21 日，習近平在全國網絡安全和信息化工作會議上強調："必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯網，加強黨中央對網信工作的集中統一領導。"①為更好地加強黨的全面領導，發揮各級黨委的積極作用，習近平提出要提升領導干部的網絡技能和素養，強調"各級領導干部要學網、懂網、用網，積極謀劃、推動和引導互聯網的發展"①。事實證明，只有堅持中國共產黨的領導，才能構建起多元主體參與的網絡空間治理格局，增強網絡治理能力。網絡安全和信息化委員會在統籌協調各領域信息化和網絡安全重大問題中取得了明顯成效，證明了黨對網信系列工作所作的戰略部署的正確性。

（二）貫徹以人民為中心的發展思想

互聯網的不斷發展使得數字化生存成為人類生活新方式和社會存在新樣態，為此網信事業的發展必須服務于人民的需求，滿足人民對網絡生活的美好需要。習近平始終堅持人民立場，堅持網信事業發展為人民、靠人民、服務人民的理念，讓人民群眾在網絡信息化發展中有更多的獲得感、幸福感、安全感。他多次指出："要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。"②這既是以人民為中心的發展思想在推進網絡強國目標實現中的生動詮釋，更是網絡工作在中國特色社會主義發展中的出發點和落腳點。

互聯網與人民生產生活的深度融合使網絡信息化的發展關照著億萬網民的福祉。習近平非常關心網絡信息化發展在強化和服務民生方面的作用，始終要求把辦好人民滿意的網信事業當作一項重要工作，把解決實際問題作為網絡強國建設工作的重要目標導向，真正踐行了"江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心"③的理念。為使14 多億中國人民在互聯網中享有獲得感、幸福感、安全感，2017年12月8日，習近平在中共中央政治局第二次集體學習時強調："要運用大數據促進保障和改善民生。……推進'互聯網十教育'、'互聯網十醫療'、'互聯網+文化'等，讓百姓少跑腿、數據多跑路。"①他要求網信工作把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，在網絡數字化、人工智能化發展過程中，促進網絡與教育、就業、養老、精準脫貧和醫療健康等實現深度融合，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務。要在農村光纖網和寬帶網建設中不斷擴大有效覆蓋，在社會治理中積極推行電子政務和建設新型智慧城市。同時，在民生領域緊抓突出矛盾和難點，創新智能服務體系，尤其是要處理好當下人工智能發展過程中面臨的一系列倫理道德問題。加強網絡強國建設，就是要通過加快信息化普及來滿足人民的新期待和新需求，解決一系列的網絡信息化發展問題。為此，應在網絡強國戰略思想的指引下。積極推進網絡信息化以造福社會和人民，在共建中讓事多人共享互聯網發展成果。

（三）捍衛網絡意識形態安全

互聯網的發展使網絡空間成為人們生產生活的新空間，互聯網日益成為意識形態斗爭的主陣地、主戰場、最前沿。網絡意識形態斗爭直接關系到國家政治、經濟和文化的安全。在互聯網時代，網民是網絡信息的接收者和生產者，網絡的即時性、虛擬性和自由性使得網絡空間成為各種網絡社會思潮的集聚地和擴散地，造成各種網絡意識明爭暗斗。因此，堅決打贏網絡意識形態斗爭、捍衛網絡意識形態安全就成為確保網絡安全和國家安全的題中應有之義。

信息流通無國界，網絡空間有硝煙。"網絡不僅是社會空間，更是話語空間或權力空間。"①習近平指出："網絡和信息安全牽涉到國家安全和社會穩定，是我們面臨的新的綜合性挑戰。"②在世界百年未有之大變局中，如何應對這一挑戰關系到國家的生死存亡。歷史和現實證明，社會秩序的擾刮和政權的顛覆，都是從意識形態領域開始的，尤其是網絡意識形態領域。"多年前有西方政要就聲稱'有了互聯網，對付中國就有了辦法'，'社會主義國家投入西方懷抱，將從互聯網開始'。"③習近平在深刻分析網絡意識形態斗爭的嚴峻形勢后，得出"網絡已是當前意識形態斗爭的最前沿"①的判斷。捍衛網絡意識形態安全必須多重力量結合共同發力。要在堅持黨委領導下，凝聚和發揮政府、企業、社會和廣大網民的力量，做到有理有據地發聲;主流媒體也要做到守十有責、守十盡責，牢牢掌握輿論場的主動權和主導權，對原則問題要旗幟鮮明、立場堅定，要弘揚主旋律，主動宣傳，正確引導;學校也要做好思想政治工作，增強主陣地意識，齊抓網下和網上，用馬克思主義理論占領意識形態陣地和教育學生。只有全社會匯聚多元主體力量，掌握好對網絡輿論引導的時效，才能把互聯網這個最大變量變為最大增量，真正捍衛網絡意識形態安全。

二、重視網絡強國建設的科學方法

從唯物辯證法的視角觀之，科學方法的運用是網絡強國建設戰略目標得以實現的保證。在新時代推進網絡強國建設進程中，既要注重理論與實踐相結合，又要做好系統有序的規劃。在正視問題中精準把握解決策略，不斷把網絡強國建設推向新的階段。

（一）在根植實踐中不斷推進理論創新

偉大實踐孕育偉大思想，偉大思想指引偉大實踐。中國共產黨始終堅持在實踐基礎上不斷推進理論創新。習近平關于網絡強國建設重要論述是系統性和突破性的理論創新，是基于他在長期的工作實踐中積累產生的，更是在黨的十八大之后親自領導和推進網絡強國建設的過程中不斷完善和發展的。習近平高度關注網信事業的發展，尤其是對互聯網發展和信息化變革始終保持著與時俱進的創新精神。他置身于互聯網發展實踐中，在不同發展階段根據國內外互聯網發展的形勢和變化提出要求。例如：在河北正定時，他就比較重視信息工作，敏銳意識到信息時代的到來，強調"科技是關鍵，信息是靈魂"①;在福建、浙江和上海工作期間，他格外重視數字福建、數字浙江和智慧上海建設;在擔任中國共產黨中央委員會總書記之后不久就推動成立了中央網絡安全和信息化領導小組，適時提出和推進建設網絡強國戰略目標。從2014年開始，習近平還力促每年在浙江烏鎮召開世界互聯網大會，根據全球互聯網發展的具體實踐作出與時俱進的理論闡釋和合作號召，這對網絡強國建設戰略的形成和發展起到重要的推動和促進作用。習近平關于網絡強國建設重要論述因此不斷得到豐富和完善，不斷實現理論創新。

（二）在協調要素中做好系統有序規劃

在推進網絡強國建設中遇到的新情況、新問題比較多，需要運用系統觀念，不斷增強網絡信息化發展的整體性和協同性。面對國內外復雜、多變的局勢以及開放的互聯網發展趨勢，我們在處理網絡信息化問題時要有繡花一樣的耐心，既需要積極有序地應對，更需要用系統性思維做好規劃。因此，在統籌協調網絡強國建設基本內容和各項工作時，內容和要求既是各自獨立的要素，又是一個系統的整體。只有各個方面實現有機統一，才能構成網絡強國建設戰略的完整體系。習近平非常注重統籌協調互聯網與政治、經濟、文化和社會等領域的相互關系，他指出："網信工作涉及眾多領域，要加強統籌協調、實施綜合治理，……整體推進網絡內容建設、網絡安全、信息化、網絡空間國際治理等各項工作。"②無論是在地方工作期間有關網絡信息化建設的思考與舉措，還是回到中央工作特別是黨的十八大以后提出網絡強國建設戰略。習近平對于網絡信息化的系統規劃隨著互聯網的持續發展而不斷推進，網信工作和網絡強國建設的目標及重要地位不斷明確，我國正在由網絡大國向網絡強國邁進。習近平關于網絡強國建設重要論述系統回答了何以建設網絡強國、建設什么樣的網絡強國以及如何建設網絡強國等重大理論和現實問題。事實證明，在協調要素中對網信工作做好系統有序規劃有利于推動網絡強國建設更高質量的發展。

（三）在正視問題中精準把握解決策略

只有正視問題才能解決問題，正視問題是解決問題的前提和基礎。"堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。問題是創新的起點，也是創新的動力源。"①新時代加強網絡強國建設只有正視出現的新問題和遇到的新挑戰，破解建設過程中的瓶頸和難題，才能做到對癥下藥。習近平關于網絡強國建設重要論述緊扣時代發展脈搏，運用辯證思維深刻分析了網信事業發展中的復雜問題，在正視問題中直面矛盾、剖析和化解矛盾，具體問題具體分析，對網絡強國建設的認識達到一個嶄新的高度。同時，運用系統思維闡述了網絡安全和信息化發展之間的關系，是鳥之兩翼、車之兩輪，共同構成網絡強國建設的內在邏輯體系。面對當前網信事業發展存在的問題，習近平指出，要"加強黨中央對網信工作的集中統一領導"，"貫徹以人民為中心的發展思想"②，"堅決打贏網絡意識形態斗爭"③。2018年4月20 日，習近平在全國網絡安全和信息化工作會議上的講話中指出："有的同志對信息化很是'無感'，對互聯網發展視而不見。有的同志對互聯網可能帶來的風險缺乏預判，遇到問題束手無策。有的同志對互聯網一知半解，趕時髦、炒概念。"①對此，他提出要認真研究、科學解決，提高這些同志對互聯網發展規律的把握和駕馭能力。⑤在正視問題中運用精準的解決策略，彰顯了習近平對新時代網絡強國建設工作的科學認識和理論自覺。

三、強化網絡強國建設的實踐抓手

在推進國家治理體系和治理能力現代化的背景下，網絡強國建設戰略目標的實現是重中之重。只有強化信息通信行業發展，為建設社會主義現代化國家提供網絡基礎和信息化機制保障，在筑牢網絡安全防線、推動經濟發展、掌握網絡核心技術、加強信息化人才建設、構建清朗網絡空間和共建網絡空間命運共同體上下功夫，才能精準有力地強化網絡強國建設的實踐抓手，為網絡強國建設開創新局面。

（一）筑牢網絡安全堅實防線

網絡安全是國家安全的重中之重，事關國家政治穩定、經濟繁榮、社會發展，事關國防和軍隊信息化建設，事關人民群眾的切身利益。在新形勢下，筑牢網絡安全堅實防線已成為維護國家主權、安全和發展利益的戰略制高點，維護網絡安全是全社會的共同責任，要增強網絡安全防御能力和威懾力。

加強網絡強國建設，需要我們直面網絡信息化對治國理政帶來的各種風險挑戰。黨的十八大以來，習近平特別重視網絡信息基礎設施建設和網絡安全管理，在每年的全國網信工作會議和世界互聯網大會上都會作出安排。

一方面，要加強新型網絡信息基礎設施建設。智能便捷、綠色低碳、安全可靠的綜合性數字信息基礎設施是網絡社會經濟運行的支柱，也是網絡治理的硬件基礎，只有深入研究，措施得力，加快建立健全關鍵信息基礎設施安全保障體系，才能做好國家關鍵信息基礎設施安全防護。要"鋪就信息暢通之路，不斷縮小不同國家、地區、人群間的信息鴻溝，才能讓信息資源充分涌流"①。

另一方面，要加強網絡安全管理。網絡不是法外之地，網絡空間也需要依法治理，應"本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理"②。2021年9月1日，《關鍵信息基礎設施安全保護條例》和《中華人民共和國數據安全法》正式實施，對保障我國網絡安全具有重要意義。但從現行互聯網發展實踐來看，網絡安全管理體制中依然存在著諸如權責不一、效率低下和管理不規范等問題。為此，要強化不同地區、行業和領域關鍵信息技術之間的信息共享，落實和優化關鍵信息基礎設施防護主體責任，增強網絡安全意識，全天候、全方位感知網絡安全態勢。特別是要從網絡空間法治內容建設、法治體系建構和完善依法監督措施等方面著手，不斷加強網絡空間法治治理，逐步推進法治化進程，在增強網民網絡安全意識中提升化解網絡風險的能力。

（二）推動數字經濟全面發展

自2017年的政府工作報告中首次提出數字經濟以來，國家對數字經濟發展的重視程度越來越高。新的時代條件下實現經濟的快速發展，要緊密結合"互聯網+"這一新業態優勢，大力發展數字經濟。這就需要發揮億萬網民對互聯網產品創新和發展的推動作用，提升數字經濟在中國經濟發展中質和量。

習近平非常重視數字經濟的全面發展問題，強調要通過發揮數字經濟的強大優勢，推進產業數字化發展和智能化轉型升級。他指出;"我們應該牢牢把握創新發展時代潮流，全面平衡落實《互聯網和數字經濟路線圖》，釋放數字經濟增長潛能。"③數字經濟是"將網絡和傳統行業在密切聯結、跨界合作過程中形成的一種全新的網絡產業發展經濟"①。"十三五"期間黨和國家先后出臺了多個與數字經濟發展相關的政策文件，為數字經濟發展起到了舉旗定向的作用。當前數字經濟在全球經濟發展中呈現出很強的勢頭。"'隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上'。我國網信事業發展要適應這個大趨勢。"②一方面，要推進產業數字化和數字產業化的發展。數字經濟作為一種先進生產力的代表，在網絡信息技術和網絡平臺運用中日益成為創新驅動發展的先導性力量。習近平強調："要發揮數字經濟優勢，加快產業數字化、智能化轉型，提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。"③應積極發揮數字經濟發展活力，利用數字產業賦予的機遇優勢，加快以大數據為中心的新型信息基礎設施建設，緊抓布局數字經濟，構建以大數據為關鍵要素的數字經濟。另一方面，要加快數字經濟和實體經濟的融合。推動融合要緊緊抓住網絡信息化，培育發展新動能，利用互聯網技術對經濟發展的放大、疊加和倍增作用，用新動能推動新發展。應在深刻把握新發展階段的基礎上，推動傳統產業加速向數字化、網絡化和智能化發展，做實做強數字經濟，不斷為數字經濟發展開創新格局，成為構建現代化經濟體系的重要引擎。

（三）掌握網絡信息領域核心技術

加強網絡強國建設必須掌握網絡核心技術，打好核心技術攻堅戰，做到高精尖技術自立自強，實現關鍵核心技術的自主可控。只有緊抓網絡核心技術的自主創新和突破，才能抓住核心技術的"命門"，真正實現彎道超車。掌握網絡信息領域核心技術，需要深人推進創新體系建設，在充分發揮國有企業主導性作用中，推動各種所有制企業的融通創新。

加強網絡強國建設，必須要有自己的核心技術。技術是互聯網產生、發展的第一動力。①只有擁有核心技術才能在網絡信息化發展中占有一席之地。網絡信息技術時代，擁有信息技術、掌握和控制互聯網，是一個國家能夠在紛繁復雜的國際社會中居于主導地位、在互相較量中占據主動地位的重要條件。⑤習近平指出："要緊緊牽住核心技術自主創新這個'牛鼻子'，抓緊突破網絡發展的前沿技術和具有國際競爭力的關鍵核心技術。"①黨的十八大以來，我國的網絡信息技術發展取得了巨大成就，但同世界先進水平相比，一部分核心硬件和數據技術的研發與生產還未能完全掌握在自己手中。"同建設網絡強國戰略目標相比，我們在很多方面還有不小差距，……其中最大的差距在核心技術上。"①

為此，一方面，要增加對基礎性研究的投入。要積極支持智能科技尤其是人工智能空白領域方面的研究，圍繞核心技術攻堅克難，堅持問題導向，對諸如量子科技和高端芯片等予以高度重視，建立新技術體系，實現關鍵核心技術自給。另一方面，要將市場作用與政府作用相結合。要充分發揮企業在核心技術創新中的作用，政府則對前沿性技術、顛覆性技術從國家層面進行謀劃布局。既要發揮國有企業的作用，也要支持和引導民營企業，整合各方力量協同攻關實現突破，在政策和資源等方面給予大力支持。

（四）加強網絡信息化人才建設

伴隨著網絡信息技術的發展，各國把人才戰略作為經濟發展和科技創新的目標要求。加強網絡信息化人才隊伍建設，不僅關涉人才數量，更重要的是人才的供給質量。加強網絡強國建設特別需要政治強、業務精和作風好的隊伍。網信領域具有技術密集、創新密集的特點，越來越需要高素質和強競爭力的核心人才。只有把優秀的網絡信息化人才匯聚起來，采取切實可行的激勵措施，才能更好地發揮他們的科技創新能力。

面對新的歷史發展機遇，以信息化帶動現代化是經濟高質量發展的新引擎，而經濟高質量發展需要以高質量人才為支撐。"'得人者興，失人者崩。'網絡空間的競爭，歸根到底是人才的競爭。"②習近平高度重視互聯網人才建設工作。一方面，要聚天下英才組建產學研聯盟。"互聯網主要是年輕人的事業，要不拘一格降人才。請優秀的老師，編優秀的教材，招優秀的學生，建一流的網絡空間安全學院。"③為此，需要聚集一大批高水平的科學家、網絡科技的領軍者和高水準的工程師以及創新團隊的骨干力量組成攻關突擊隊，推動強強聯合，協同攻關。另一方面，要有完善的人才管理機制。要建立健全適應網絡信息化事業發展的聯合培養機制，完善人事、薪酬等管理制度，使個人的才能和潛力得到最大程度的發揮;對待"特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量"①;要根據網信事業特點，做好人才發展整體規劃，建立健全人才評價和激勵制度，加強人才的有序流動，突出人才的創造性、專業性和實用性，讓真正有創造力和做出突出貢獻的人才有成就感和獲得感。

（五）構建清朗網絡空間

2016年4月26 日，習近平在網絡安全和信息化工作座談會上的講話中指出："網絡安全為人民，網絡安全靠人民。"①只有正能量更強，主旋律更響，網絡空間才會清朗。網絡空間作為現實社會的數字化延伸，也要遵守秩序，加強網絡生態治理。互聯網作為信息傳播大平臺，億萬網民在上面生產、發布、傳遞和獲取信息，更需要動員網絡空間的參與者，做到網上網下一致，線上線下共同發力。

網絡空間是億萬網民共同的精神家園，提升其傳播力和引導力勢在必行。2021年8月27日，中國互聯網信息中心發布的《第48次〈中國互聯網絡發展狀況統計報告>》顯示，截至目前我國網民規模達10.11億，互聯網普及率達71.6%手機網民規模達10.07 億。②隨著互聯網發展和網民人數增多，部分"搭臺"網絡經營者和"唱戲"網絡發聲者不斷左右網絡議題，造成了不良影響。為此，一方面要緊抓媒體管理，加強整治各類網絡平臺賬號亂象。要強化賬號注冊、使用和管理，實現全流程動態監管，引導賬號主體規范賬號運營行為，清除影響網絡清朗生態的頑瘴痼疾。應貫徹黨管媒體的原則，堅持正確政治方向和輿論導向，應勢而動，順勢而為，加強內容監管，正確引導媒體客觀公正和實事求是地發聲，占領信息傳播的制高點。只有主動宣傳、正確引導，網上正面聲音強大了，才可以減少負面輿論。網絡空間絕不是法外之地，任何違法言行都將受到法律制裁。另一方面要凝聚社會共識，強化網絡空間的共治共享。要推進全員、全領域和全方位"清朗""凈網"行動，各級黨委和黨員干部要履行好維護網絡意識形態安全的重要職責，堅持管、用、防并舉，方方面面齊動手。"強調堅持正能量是總要求、管得住是硬道理。"③工會、共青團、婦聯等群團組織要教育和引導網民依法上網、文明上網，做一個理性的網絡參與者和表達者。學校要做好思想政治工作，在面對面和鍵對鍵中，既要管好網下，也要管好網上，堅決防范和清除各種錯誤思潮的侵蝕，用社會主義核心價值觀滋養人心，真正做到在引導中唱響主旋律和集聚正能量。

（六）倡導共建網絡空間命運共同體

網絡空間是人類共同的活動空間，世界各主要國家也紛紛把互聯網作為其經濟發展和開展國際交流合作的重要選擇，擺在國家發展的重要位置。在新時代背景下，加強網絡強國建設，構建網絡空間命運共同體，是為應對網絡空間面臨挑戰而提出的中國方案。

萬物互聯時代的到來深刻改變了人類的生產生活，在推動網絡社會發展中，"互聯網讓世界變成了'雞犬之聲相聞'的地球村"①。伴隨著世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，世界范圍內的網絡攻擊和網絡恐怖主義活動成為世界各國面臨的棘手問題。為此，習近平強調："互聯網發展是無國界、無邊界的，利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網絡空間國際合作。"②一方面，要擴大共識，深化網絡空間的國際合作。當前互聯網的發展對國際社會各國的主權、安全和發展提出了新的要求，置身于全球網絡信息化發展中的國家無一能置身事外，維護國際網絡空間安全成為國際社會的共同責任。只有對網絡空間安全領域達成共識，加強國際合作，攜手努力，才能共同遏制信息技術的濫用。關于全球互聯網發展治理，"我們倡導'四項原則'、'五點主張，"，就是希望做到"發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享"。③這一觀點得到國際社會的廣泛認同。另一方面，要繼續深化全球網絡治理的中國方案。自2014年首屆世界互聯網大會舉辦以來，中國政府力促每年世界互聯網大會的召開，站在國際合作的角度共商全球網絡信息化發展大事，積極貢獻互聯網全球治理的中國智慧。2021年9月26日，習近平在向世界互聯網大會烏鎮峰會致賀信中指出;"中國愿同世界各國一道，共同擔起為人類謀進步的歷史責任，……讓數字文明造福各國人民，推動構建人類命運共同體。"④世界互聯網大會使網絡空間命運共同體理念深入人心，為不斷強化網絡空間的對話和協商、制定全球互聯網治理規則貢獻中國智慧。

（責任編輯梁灝）