全民健身背景下廣場(chǎng)舞糾紛的原因及發(fā)展優(yōu)化策略

摘要：廣場(chǎng)舞作為群眾自發(fā)性健身活動(dòng)，在發(fā)展過(guò)程中常常引發(fā)糾紛事件，已成為引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在全民健身的大背景下，廣場(chǎng)舞因其特點(diǎn)成為深受中老年群體喜愛(ài)的健身項(xiàng)目，隨著全民健身計(jì)劃的實(shí)施，盡管廣場(chǎng)舞由于自身原因引發(fā)眾多沖突，但廣場(chǎng)舞也有其存在的合理性。本文以全民健身的視角，對(duì)廣場(chǎng)舞糾紛的深層原因進(jìn)行研究，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因主要有各群體休息時(shí)間與休閑時(shí)間的沖突、體育公共空間的供給與群眾日益增加的健身需求的沖突、媒體對(duì)廣場(chǎng)舞事件的傳播沖突。為了改善這一現(xiàn)狀，促進(jìn)廣場(chǎng)舞健康、文明、有序發(fā)展，提出廣場(chǎng)舞發(fā)展的優(yōu)化策略：引導(dǎo)廣場(chǎng)舞參與者自治、以文化認(rèn)同角度加強(qiáng)社會(huì)輿論的宣傳、改善社區(qū)體育公共空間的供給。

關(guān)鍵詞：全民健身;廣場(chǎng)舞;政府治理;治理路徑

1987年，在全國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)中首次提出了“全民健身”的概念，“全民健身”這一表述也被確認(rèn)為了官方用語(yǔ)。30多年來(lái)，圍繞全民健身，政府及相關(guān)部門(mén)已頒布多項(xiàng)法律法規(guī)、政策文件和改革意見(jiàn)。但是人民群眾的日益增加的健身需求與公共體育服務(wù)體系的不完備之前出現(xiàn)了矛盾，導(dǎo)致全國(guó)各地都出現(xiàn)了不同程度的廣場(chǎng)舞糾紛事件。頻發(fā)的廣場(chǎng)舞糾紛事件導(dǎo)致廣場(chǎng)舞這一普通的健身運(yùn)動(dòng)已經(jīng)發(fā)展成了被廣泛關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。為了促進(jìn)廣場(chǎng)舞健身項(xiàng)目的健康持續(xù)發(fā)展，本研究將從全民健身的視角，分析廣場(chǎng)舞健身項(xiàng)目的特點(diǎn)，及廣場(chǎng)舞糾紛背后的深層次矛盾，探究在全民健身背景下廣場(chǎng)舞的治理路徑。

1廣場(chǎng)舞糾紛的深層原因

1.1各群體休息時(shí)間與休閑時(shí)間的沖突

廣場(chǎng)舞參與者多為老年人，和上班族等人群在休息和休閑時(shí)間上存在不一致現(xiàn)狀，導(dǎo)致各方在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)產(chǎn)生沖突。據(jù)調(diào)查顯示，廣場(chǎng)舞活動(dòng)時(shí)間多為早上6點(diǎn)至8點(diǎn)，晚上19點(diǎn)至21點(diǎn)，早上時(shí)間段附近居民可能還在休息，而晚間時(shí)間段也正是大多數(shù)上班族的休閑時(shí)間。在一定程度上，休息和休閑時(shí)間的不和諧導(dǎo)致了年輕群體的情緒紊亂，這是合理的且可以理解的。

1.2體育公共空間的供給與群眾日益增加的健身需求的沖突

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市化快速發(fā)展的同時(shí)，城市公共空間不足的弊端也日益顯現(xiàn)，而廣場(chǎng)舞開(kāi)展所依賴(lài)的社區(qū)體育公共空間變得十分狹窄。廣場(chǎng)舞糾紛事件中，如大爺大媽和年輕人爭(zhēng)搶籃球場(chǎng)等，所折射出來(lái)的矛盾就是體育公共空間的供給難以滿(mǎn)足群眾的健身需求。而這種體育公共空間供給不足與人民群眾日益漸長(zhǎng)的健身需求的矛盾現(xiàn)象在我國(guó)普遍存在，深層次原因以下有三個(gè)：一是，在快速推進(jìn)城市化進(jìn)程中，由于對(duì)功利主義的追求，導(dǎo)致地方政府熱衷去塑造高大上的城市形象，追求宏大藍(lán)圖，而像社區(qū)體育公共空間等一些具有公益性質(zhì)的資源與配置往往被忽略;二是，由于前期對(duì)于體育公共空間規(guī)劃與群眾日益增長(zhǎng)的健身需求的預(yù)測(cè)不足，在土地劃撥與城市規(guī)劃時(shí)未能未雨綢繆，以經(jīng)濟(jì)利益為優(yōu)先考慮，往往忽略群眾的健身需求，導(dǎo)致體育公共空間存在先天性的不足;三是，體育職能部門(mén)和政府城市開(kāi)發(fā)部門(mén)存在嚴(yán)重脫節(jié)，體育公共空間的供給并非是體育職能部門(mén)的職責(zé)，而如果沒(méi)有法律法規(guī)的強(qiáng)硬要求，政府和開(kāi)發(fā)商在利益面前一般不會(huì)主動(dòng)提供體育公共空間。

1.3媒體對(duì)廣場(chǎng)舞事件的傳播沖突

在網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)達(dá)的時(shí)代，各種信息在媒體的報(bào)道下得到快速傳播，但有些媒體為了吸引眼球博得關(guān)注量，在對(duì)廣場(chǎng)舞事件進(jìn)行報(bào)道的過(guò)程中故意夸張或扭曲事實(shí)。廣場(chǎng)舞引發(fā)的矛盾本身是一個(gè)客觀事實(shí)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)沒(méi)有造成負(fù)面影響，但是經(jīng)過(guò)媒體為博眼球式的扭曲報(bào)道，在各種輿論的引導(dǎo)和沖擊下，沒(méi)有參與到事件當(dāng)中的網(wǎng)友很容易對(duì)廣場(chǎng)舞參與人群形成不正確的認(rèn)識(shí)乃至偏見(jiàn)，在一定程度上激化了勢(shì)態(tài)的發(fā)展，也激發(fā)了雙方的矛盾，廣場(chǎng)舞是群眾自發(fā)性集體活動(dòng)，從一個(gè)角度講是一項(xiàng)具有促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展功能的健身活動(dòng)，但是經(jīng)過(guò)媒體扭曲式的抨擊，被各種聲音引向了道德批判的制高點(diǎn)，一度形成只要一提到廣場(chǎng)舞既是一群大爺大媽到處爭(zhēng)場(chǎng)地制造噪音的尷尬局面。媒體過(guò)度傳播導(dǎo)致廣場(chǎng)舞污名化。

1.4廣場(chǎng)舞參與者維護(hù)公共環(huán)境的自我約束意識(shí)不強(qiáng)

在城市建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中，越來(lái)越趨于城市化發(fā)展模式，導(dǎo)致如鄉(xiāng)村式的聚集生活越來(lái)越少，城市居民人與人之間的相識(shí)度降低，包容度也同樣在降低，這些問(wèn)題是廣場(chǎng)舞引發(fā)糾紛沖突的一些必然性條件。加之廣場(chǎng)舞參與者活動(dòng)時(shí)對(duì)公共財(cái)產(chǎn)不可私自侵占的認(rèn)知水平和理念存在缺乏，對(duì)公共體育空間認(rèn)為所占既所得。廣場(chǎng)舞參與人群自我約束能力在欠缺，并且隨著社會(huì)的發(fā)展，人民的道德水準(zhǔn)和素質(zhì)水平日益提高，而廣場(chǎng)舞參與人群對(duì)于自身道德素質(zhì)水平的提高方面也存在一定的滯后性。

2廣場(chǎng)舞發(fā)展的優(yōu)化策略

2.1引導(dǎo)廣場(chǎng)舞參與者自治

廣場(chǎng)舞一般是由志趣相投一群老年愛(ài)好者基于共同志愿自發(fā)組織，一個(gè)社區(qū)也有多個(gè)廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)或是廣場(chǎng)舞小團(tuán)體，這樣的組織形式在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部很難形成公約或是管理規(guī)范，在一定程度上，這種組織是自由散漫的，不利于團(tuán)隊(duì)管理，也沒(méi)有自我約束的意識(shí)。這種以自愿為前提的自發(fā)性組織可以由社區(qū)工作人員出面，稍加引導(dǎo)，形成團(tuán)體內(nèi)部的公約和管理規(guī)范，從而起到自我約束的作用，更加利于對(duì)廣場(chǎng)舞參與者的管理、廣場(chǎng)舞的組織和開(kāi)展。由社區(qū)工作人員出發(fā)，引導(dǎo)廣場(chǎng)舞參與者自治，更好的組織廣場(chǎng)舞愛(ài)好者參與鍛煉，在享受自身權(quán)利的基礎(chǔ)上也承擔(dān)應(yīng)有的權(quán)義。

2.2以文化認(rèn)同角度加強(qiáng)社會(huì)輿論的宣傳

廣場(chǎng)舞引發(fā)的文化沖突、價(jià)值沖突和道德沖突，在一定意義上反映了公眾文化認(rèn)同和文化自信的缺失。把廣場(chǎng)舞文化的沖突在萌芽狀態(tài)解決，并通過(guò)解決廣場(chǎng)舞的文化沖突，促進(jìn)廣場(chǎng)舞文化的廣泛社會(huì)認(rèn)同。但是，目前媒體對(duì)廣場(chǎng)舞糾紛的報(bào)道過(guò)于夸大，且為吸引眼球故意站在廣場(chǎng)舞參與者的對(duì)立面報(bào)道事件。媒體報(bào)道在廣場(chǎng)舞糾紛中不僅沒(méi)有平息矛盾，反正激化了雙方矛盾，如果媒體人能客觀公正報(bào)道廣場(chǎng)舞糾紛，并現(xiàn)在文化認(rèn)同視角宣傳與報(bào)道廣場(chǎng)舞健身項(xiàng)目，用輿論正面引導(dǎo)群眾，緩和雙方氣氛，使廣場(chǎng)舞參與者與附近居民不再站在對(duì)立面。

2.3改善社區(qū)體育公共空間的供給

在城市規(guī)劃藍(lán)圖時(shí)期，政府部門(mén)和開(kāi)發(fā)商就應(yīng)對(duì)群眾的健身需求有初步的預(yù)判，并且這種預(yù)判絕不能以短淺眼光看待事件發(fā)展。隨著全民健身計(jì)劃投入實(shí)施，人民對(duì)于健康愈發(fā)重視，未來(lái)階段，人民在健康消費(fèi)、體育消費(fèi)方面也會(huì)逐步增加，所以在場(chǎng)地規(guī)劃之處，應(yīng)加大對(duì)體育公共空間的投入力度，在資金和規(guī)劃上優(yōu)先考慮健身場(chǎng)所和體育場(chǎng)館的建設(shè)，以增大城市社區(qū)體育公共空間，完善功能區(qū)規(guī)劃布局，為社區(qū)居民提供更多健身場(chǎng)所，使居民日常生活區(qū)和健身休閑區(qū)分離開(kāi)來(lái)，這樣廣場(chǎng)舞參與者既能滿(mǎn)足自身健身需求，也不會(huì)影響附近居民的正常作息。

對(duì)于已落實(shí)到底的城市規(guī)劃，社區(qū)體育公共空間已存在先天不足的情況，應(yīng)合理開(kāi)放政府投入的公益性體育場(chǎng)館，隨著全民健身計(jì)劃的落實(shí)，各省市的體育場(chǎng)館也在特定時(shí)間對(duì)外開(kāi)放。全國(guó)各省市的體育場(chǎng)館，很少有真正考慮居民鍛煉時(shí)間來(lái)開(kāi)放場(chǎng)地，大部分都是應(yīng)政策要求而選擇營(yíng)利較少的時(shí)間段開(kāi)放。

作者簡(jiǎn)介：鄭婷，女，漢族，四川，碩士研究生，貴州師范大學(xué)，550001，學(xué)校體育學(xué)。