成渝雙城經濟圈職業教育一體化發展的機遇與挑戰

武秋紅

摘要：在成渝雙城經濟圈發展過程中，職業教育一體化發展起到了先導性與基礎性作用。職業教育是教學事業中的主要構成，對于社會服務、人才培養等方面必不可少。成渝雙城經濟圈職業教育一體化發展引起了越來越多人的關注，兩個地區的教育部門大力推動，教學資源的積極共享給后續的一體化發展奠定了基礎。但是兩地在中職教育一體化發展期間還存在相應的不足，對此筆者主要對其發展期間的機遇和挑戰進行分析，希望可以給渝雙城經濟圈職業教育一體化的順利發展貢獻一份力量。

關鍵詞：成渝雙城經濟圈;職業教育一體化;機遇和挑戰

建設高標準的成渝雙城經濟圈，應將高效高質發展職業教育作為強有力的支持。兩地職業教育一體化發展是建設雙城經濟圈的重要構成與內在需求，是推動成渝雙城經濟圈長遠順利發展的核心支撐。實現職業教育一體化，不但可以切實完善成渝職業教育格局，提高其綜合實力，還可以推進成渝人才和產業等方面的優勢集中，以此促進成渝雙城經濟圈的進一步發展。

一、成渝職業教育一體化存在的問題

（一）高職優質教師資源短缺

在我們國家整體實力持續提高的形勢下，對教育事業的重視與投入力度持續增加，促使教育規模越來越大，對教師的需求量也不斷加大，各地區都急需引進高素質人才，成渝地區在我國的西南部，在引進人才上依舊存在相應的劣勢。與長三角、珠三角和京津冀經濟圈相比，成渝雙城經濟圈的優質師資較為短缺，各個職業院校博士學位的教師非常少，正高職稱占比低，專業技能扎實、綜合素質較高的教師明顯缺少[1]。

（二）高職院校專業設置同質化現象嚴重

因為市場經濟體制的干擾，職業教育中也出現了應試教育的現象，一些職業院校沒有認真詳細的規劃專業，尤其是資質門檻與實訓設備要求都比較低的專業增長迅速，出現了部分熱門專業過剩的現象，和職業教育培養復合型人才的目標不符。職業院校在設置專業上存在嚴重的同質化情況，各個院校在相同類型專業的人才培養計劃、教學設置方面有很高的相似度，沒有自己的特色與針對性，沒有突出體現培養具備豐富工作經驗和專業技能的人才目標。嚴重的同質化情況也增加了地區的培養成本，產出和投入需要獲取的社會效應不成正比，還導致學生的就業壓力增加[2]。

二、成渝雙城經濟圈職業教育一體化發展的機制

（一）建立多元主體協商共進機制

在職業教育發展的新時期下，成渝職業教育應緊緊圍繞高質量與一體化的重點，堅持育人為本、創新為魂、德育為首等一體化發展觀念，努力建立學校、學生、社會等多元主體協商共進的機制，積極培養企業、政府和職業院校共同創新的動力，致力創設出互利共贏、突出特色、創新引領的全新發展格局。第一，成渝兩個地區職業教育的一體化發展，涉及各級政府部門與學生、家長、學校等多元主體，所以，應積極引導和鼓勵各領域的主體共同參與，凝聚多重力量，共同商討應對職業教育一體化發展中的問題與挑戰。第二，在構建多元主體參與機制的過程中，應堅持將院校為主體、將政府為主導、將人才培養為目標、將合作項目為載體的結構，共同助力成渝職業教育的多主體協同共進的全新發展格局。第三，應重視增強各個層次職業院校之間的合作，在當前已經構建的“成渝雙城經濟圈職業院校聯盟”的推動下，實施職業教育課程互選、學分互認、資源共享等機制，持續探究革新型教育體系，利用各種革新政策，建立開放共享的職業教育一體化發展機制[3]。

（二）共建共享優質資源

通過成渝教育一體化的發展機遇，兩個地區在職業教育一體化發展的前提下，共同建立教學資源共享機制，實現資源之間的互補，互相協調。構建人才通用培育制度，拓展行政、教師的掛職溝通互動范圍，持續優化成渝地區的教育工作者交流培養制度。成渝地區的職業院校應結合當地的經濟發展情況與產業布局需求，共同創建結對幫扶體系，給成渝職業教育順利實施口幫扶項目奠定基礎，把地區經濟發展和職業教育進行密切結合，不但就可以更好的服務社會發展，還可以培養更多謀發展、懂經濟的復合型人才。

（三）促進高職教育與產業布局達到雙向循環

遵守成渝經濟水平的發展原則，根據區域內的產業發展特色及時優化職業教育，以此達到職業教育和產業發展的無縫銜接，另外把產業鏈中全新的要求和變化持續反饋給教育事業，從而實現共同發展、雙向互動。近些年，成渝兩地在電子信息化、節能環保、汽車制造等領域都獲得了良好發展。首先建立專業鏈和專業集群，在專業布局方面與當地的創新鏈與產業鏈進行密切結合，利用協同發展兩地職業教育的方式，促進形成具有特色的專業集群，不但可以為當地的社會經濟發展而服務，還可以推廣到其他城市。其次，拓展服務主體，在構建專業集群的前提下，重視當地王牌專業的引領作用，對專業資源進行充分整合，比如師資團隊、實訓基地以及教學設施等，提高專業集群的整體實力，另外還可以培養越來越多的高素質人才[4]。

（四）建立兩地人才培養共同體

缺乏高素質、高技能人才是約束成渝職業教育一體化發展的主要因素之一，對此成渝兩地應積極營造當地的競爭優勢，增強地區內核建設力度，增加對高素質人才的吸引力。在建立成渝發展共同體的背景下，與沿海地區的資源優勢進行結合，共同打造高技能人才，確保人才的順利流動，保證培養人才的全新格局。另外，政府部門可以利用相應的宏觀調控補償地區內的高素質人才，從而實現一定程度的平衡，打造科學、穩定、健康的人才流動秩序。

三、結束語

當前我國特色的職業教育還沒有形成具有時代價值的推廣模式。成渝雙城經濟圈的職業教育發展能夠通過區域產業協同發展的有利條件，持續促進高水平和高質量的共同發展。在持續推進成渝雙城經濟圈建設的形勢下，長時間以來兩個地區的獨立運行所產生的產業結構相似度高、趨同度加劇等情況，會逐漸獲得改善與緩解，和這個過程相符合的成渝職業教育的課程體系也會逐漸和區域產業結構的同質化，不但體現了成渝職業教育發展的合理化，也表示著成渝職業教育的高水平、高質量發展。

參考文獻：

[1]蔣華林.推動成渝地區雙城經濟圈高等教育一體化發展的思考[J].重慶高教研究，2020，8（4）：58-70.

[2]何金財.成渝地區雙城經濟圈高等教育一體化發展：動力體系與推進機制[J].長江師范學院學報，2021，37（5）：8-18.

[3]諸萍.長三角一體化發展背景下嘉興市職業教育高質量發展路徑[J].職業技術教育，2021，42（15）：64-68.

[4]任曉珠.區塊鏈視角下成渝地區雙城經濟圈高等教育一體化發展研究[J].投資與合作，2021，（3）：80-82.