“四個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)整頓走深走實(shí)

□金志新

（作者單位：朔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）

2021年11月19日，朔城區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任張亮到神頭鎮(zhèn)煙墩電熱站調(diào)研督導(dǎo)清潔取暖整體推進(jìn)工作。

“我們是朔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的工作人員，請(qǐng)?zhí)峁┮幌履銈兙珠_展倡導(dǎo)‘四性’反對(duì)‘四化’紀(jì)律作風(fēng)集中整治的問題臺(tái)賬，我們檢查一下。”2021年6月的一天，朔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的工作人員正在該區(qū)某局進(jìn)行監(jiān)督檢查。

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，2021年3月至12月，朔城區(qū)結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，以倡導(dǎo)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、連續(xù)性，反對(duì)隨意化、平淡化、庸俗化、娛樂化為主題，深入開展紀(jì)律作風(fēng)集中整治。朔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)，以“四個(gè)堅(jiān)持”抓實(shí)紀(jì)律作風(fēng)集中整治工作，有力促進(jìn)全區(qū)紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)凈化，為建設(shè)市域核心區(qū)、打造品質(zhì)新朔城，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障。

堅(jiān)持高位推動(dòng)

強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。朔城區(qū)委于2021年3月12日印發(fā)了倡導(dǎo)“四性”反對(duì)“四化”紀(jì)律作風(fēng)集中整治實(shí)施方案，朔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間督促各級(jí)各部門成立專門組織機(jī)構(gòu)，全面動(dòng)員部署。5月27日全區(qū)作風(fēng)建設(shè)暨倡導(dǎo)“四性”反對(duì)“四化”紀(jì)律作風(fēng)集中整治推進(jìn)會(huì)上，區(qū)委書記就紀(jì)律作風(fēng)整治提出具體要求，區(qū)委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，研究部署紀(jì)律作風(fēng)整治工作，有力推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)集中整治走深走實(shí)。

強(qiáng)化“頭雁效應(yīng)”。朔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牢牢抓住“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭抓好紀(jì)律作風(fēng)集中整治。區(qū)委書記和區(qū)長把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，帶頭倡導(dǎo)“四性”反對(duì)“四化”，帶頭深入一線調(diào)研，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)確定28 個(gè)課題深入基層一線調(diào)研，帶頭壓減“三公”經(jīng)費(fèi)、過緊日子，區(qū)本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出同比下降10.15%以上，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出同比下降30.35%。全區(qū)各級(jí)各部門跟進(jìn)看齊，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)”的層層抓落實(shí)格局。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

強(qiáng)化問題查擺。對(duì)于“每個(gè)單位必須自查不少于1 個(gè)具體問題”的硬性要求，朔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極推動(dòng)各級(jí)各部門深入查擺問題，推動(dòng)問題即查即改、邊查邊改。全區(qū)共查擺并整改問題218 條，各級(jí)各部門自查約談4人、通報(bào)5 人、批評(píng)教育4 人、免職2 人、調(diào)整崗位8 人、解聘15 人。

強(qiáng)化專項(xiàng)整治。朔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極開展專項(xiàng)整治，為紀(jì)律作風(fēng)集中整治提供良好載體，相繼開展了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)入股企業(yè)專項(xiàng)清理、醫(yī)療領(lǐng)域欺詐騙保問題專項(xiàng)整治、公共停車管理行業(yè)貪腐問題專項(xiàng)排查治理、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和“小飯桌”及民辦幼兒園專項(xiàng)治理等16 項(xiàng)專項(xiàng)整治，多點(diǎn)發(fā)力、多點(diǎn)突破，有效整治了大量“頑瘴痼疾”，形成紀(jì)律作風(fēng)整治強(qiáng)大攻勢。同時(shí)，積極強(qiáng)化基層治理，緊盯村干部截留挪用冒領(lǐng)侵吞補(bǔ)助金，以及縱容包庇、甚至明里暗里支持村民阻撓施工、帶壞村風(fēng)民風(fēng)等行為，嚴(yán)肅處理86 名村“兩委”主干。堅(jiān)持作風(fēng)整治與村（社區(qū)）“兩委”換屆有機(jī)銜接，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部全員包聯(lián)227 個(gè)行政村、40 個(gè)社區(qū)，一線監(jiān)督村（社區(qū)）“兩委”換屆，確保了換屆平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正。

堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。朔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聞令而動(dòng)、主動(dòng)作為，與區(qū)委辦、區(qū)政府、組織部等部門組成督查組，多次開展紀(jì)律作風(fēng)整治專項(xiàng)督查。貫通融合紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察四項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督作用。先后成立8個(gè)工作專班，共發(fā)現(xiàn)工作不守紀(jì)律、工作標(biāo)準(zhǔn)不高以及違規(guī)吃喝等問題377 個(gè)，主動(dòng)約談398 人，談話提醒129 人。同時(shí)，組建5個(gè)協(xié)作區(qū)，創(chuàng)新“交叉”作戰(zhàn)、“室組地”聯(lián)動(dòng)等方式，快查快辦問題線索。做深執(zhí)紀(jì)問責(zé)“后半篇文章”，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議42 份，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，提出暫緩或否定意見92 人次，作風(fēng)整治成果不斷鞏固放大。

強(qiáng)化警示教育。把警示教育貫穿紀(jì)律作風(fēng)集中整治全過程。一方面，“點(diǎn)”上發(fā)力，在推進(jìn)“不敢”時(shí)挖掘“不能”“不想”的功能。到案發(fā)系統(tǒng)的單位召開“以案促改”警示教育大會(huì)，靶向發(fā)力，一年來，共到案發(fā)單位或者系統(tǒng)開展警示教育40 多場次。另一方面，“面”上拓展，在推進(jìn)“不想”時(shí)發(fā)揮“不敢”“不能”的約束。用好用足在案件查辦中收集形成的懺悔反思材料，在全區(qū)范圍內(nèi)開展警示教育，一年來，共開展此類警示教育5 次。

堅(jiān)持抓細(xì)抓長

強(qiáng)化成效評(píng)估。朔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)把紀(jì)律作風(fēng)集中整治質(zhì)量關(guān)，形成“驗(yàn)收-評(píng)價(jià)-述責(zé)-考核”整治成效評(píng)估閉環(huán)。把紀(jì)律作風(fēng)整治情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)述責(zé)述廉重要內(nèi)容，接受點(diǎn)評(píng)。在年度目標(biāo)責(zé)任制考核中，朔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)各級(jí)各部門開展紀(jì)律作風(fēng)集中整治情況進(jìn)行賦分考核，集中檢驗(yàn)整治成效。

強(qiáng)化標(biāo)本兼治。朔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促各級(jí)各部門針對(duì)紀(jì)律作風(fēng)集中整治過程中查找出來的問題，糾建并舉，進(jìn)一步細(xì)化完善制度。對(duì)于紀(jì)律作風(fēng)整治中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、領(lǐng)域性問題，注重分析研判，標(biāo)本兼治，在抓常、抓長上下功夫，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相統(tǒng)一，將行之有效的措施和做法固化為制度機(jī)制，建立《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制度規(guī)定》等33 項(xiàng)長效制度。

一年來，朔城區(qū)倡導(dǎo)“四性”反對(duì)“四化”紀(jì)律作風(fēng)集中整治取得明顯成效，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷充盈。全區(qū)重要工作“定一件、干一件、成一件”的抓落實(shí)氛圍逐步形成，老城棚戶區(qū)改造、張家河征拆工作等歷史遺留問題得到徹底解決，集大原高鐵、朔州機(jī)場等省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目按期圓滿完成征拆任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長，朔城區(qū)基本進(jìn)入全市中上游水平。

談到2022年的打算，朔城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人信念堅(jiān)定：“我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要講話重要指示批示精神為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)右玉精神和改革開放精神，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著狠抓作風(fēng)建設(shè)，振奮精神，激發(fā)斗志，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”