攀巖打釘，擔責不輕

林琪

2017年4月，張永明、毛偉明、張鷺三人通過微信聯系，約定前往江西省上饒市三清山風景名勝區攀爬“巨蟒出山”巖柱體（又稱“巨蟒峰”）。4月15日，上述三人攜帶電鉆、巖釘、鐵錘和繩索等工具到達巨蟒峰底部。他首先攀爬，在攀爬過程中，張永明在有危險的地方打上巖釘，然后在巖釘上布繩索并攀爬至巨蟒峰頂部。毛偉明、張鷺跟在張永明后面為其拉繩索做保護，并沿著布好的繩索攀爬到巨蟒峰頂部。隨后，三人在巨蟒峰底部被民警控制并帶至公安局。

經現場勘查，張永明在巨蟒峰上打入巖釘26個。事后，三清山風景名勝區管理委員會安裝了巨蟒峰智能監測系統，為此支付費用51.08萬元。

2017年4月28日，受上饒市公安局三清山分局的委托，由羅某華等四位專家組成的專家組就4月15日三名游客攀爬三清山世界級地質遺跡點巨蟒峰造成的損毀情況進行研討分析。分析表明，巨蟒峰地質遺跡點是公園內珍貴的標志性景觀，是不可再生的珍稀自然資源性資產，也是可持續利用的自然遺產，具有重大科學價值、美學價值和經濟價值。三名游客攀爬巨蟒峰時，將巖釘釘入巨蟒峰地質遺跡點（花崗巖柱體），會直接誘發和加重物理、化學、生物風化，形成新的裂隙，加快花崗巖柱體的侵蝕進程，甚至造成崩解。巨蟒峰地質遺跡點（花崗巖柱體）的最細處，已至少被打入4個巖釘，加重了花崗巖柱體結構的脆弱性。打巖釘的行為已對巨蟒峰地質遺跡點造成嚴重損毀。

受上饒市人民檢察院委托，江西財經大學專家組針對張永明等三人攀爬巨蟒峰時打入26枚巖釘的行為對巨蟒峰乃至三清山風景名勝區造成的損毀進行價值評估，并出具了《三清山巨蟒峰受損價值評估報告》。專家組認為，此次“巨蟒峰案的價值損失評估值”不應低于該事件對巨蟒峰非使用價值造成損失的最低閾值，即1190萬元。

上饒市人民檢察院隨后提起民事公益訴訟（張永明等三人故意毀壞名勝古跡罪已經另案刑事生效文書認定），請求張永明、張鷺、毛偉明依法連帶賠償巨蟒峰非使用價值造成損失的最低閾值1190萬元，連帶支付采取消除危險的措施建設巨蟒峰智能監測系統的費用51.08萬元、聘請專家所支出的評估費用15萬元，并在全國性知名新聞媒體上公開賠禮道歉。

法院判決

江西省上饒市中級人民法院一審認為，張永明、張鷺、毛偉明使用打巖釘的方式對巨蟒峰進行攀爬，該行為明顯屬于對環境資源的損害，上饒市檢察院有權提起生態破壞民事公益訴訟。一審審理中，上饒市檢察院申請撤回要求張永明、張鷺、毛偉明連帶支付采取消除危險的措施安裝巨蟒峰智能監測系統的費用51.08萬元的訴訟請求，予以準許。法院綜合考慮巨蟒峰作為世界自然遺產的珍稀性，張永明、張鷺、毛偉明的行為造成的后果的嚴重性以及社會影響的廣泛性，同時在兼顧張永明、張鷺、毛偉明的經濟條件和賠償能力等具體問題的基礎上，酌定張永明、張鷺、毛偉明連帶賠償環境資源損失計600萬元、支付專家費15萬元，并在全國性媒體上刊登公告，向社會公眾賠禮道歉。江西省高級人民法院二審維持原判。

典型意義

該案入選2020年度最高人民法院環境資源十大典型案例，是一起由故意損毀名勝古跡引發的生態破壞民事公益訴訟案。

三清山風景名勝區是我國國家重點風景名勝區，并被列入世界自然遺產、世界地質公園名錄。巨蟒峰地質遺跡點是其珍貴的標志性景觀和最核心的部分，既是不可再生的珍稀自然資源性資產，也是可持續利用的自然資產，具有重大科學價值、美學價值和經濟價值。

該案當事人采用破壞性攀爬方式攀爬巨蟒峰，在巨蟒峰花崗巖柱體上鉆孔打入26個巖釘，對其造成嚴重損毀。人民法院在依法懲處其故意損毀名勝古跡罪、警示世人不得破壞國家保護的名勝古跡的同時，提起生態破壞民事公益訴訟，結合本案實際情況和專家意見，判令其承擔生態環境修復責任，對促進名勝古跡的保護和修復，引導社會公眾樹立正確的生態文明觀，珍惜和善待人類賴以生存和發展的自然資源和生態環境具有重要的示范作用。

相關法條

《最高人民法院關于審理環境民事公益訴訟案件

適用法律若干問題的解釋》

第十八條 對污染環境、破壞生態，已經損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風險的行為，原告可以請求被告承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。

第二十三條 生態環境修復費用難以確定或者確定具體數額所需鑒定費用明顯過高的，人民法院可以結合污染環境、破壞生態的范圍和程度、生態環境的稀缺性、生態環境恢復的難易程度、防治污染設備的運行成本、被告因侵害行為所獲得的利益以及過錯程度等因素，并可以參考負有環境保護監督管理職責的部門的意見、專家意見等，予以合理確定。

《中華人民共和國刑法》

第三百二十四條 【故意損毀文物罪】故意損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。