抗日根據地的各項建設事業

劉芳華

1937年全面抗戰爆發之后，中國實現共產黨領導軍民，在根據地問題進行的政治、經濟和文化發展教育教學事業的建設管理措施，是我們黨寶貴的經驗，也為日后抗日民族戰爭的勝利和新民主社會主義思想革命的勝利可以創造了有利的條件。

八路軍、新四軍等抗日人民武裝，在沒有武器和外來援助的情況下，能夠長期堅持極其殘酷的抗日戰爭，其根源是什么？是：黨根據廣大人民群眾的利益，落實了各項建設措施，切實動員和依托人民。

中國共產黨在根據地進行了怎樣的政治、經濟、文化發展教育體系建設？

政治建設的第一個方面是政治權力的建設。

1.抗日民主政權在抗日根據地逐步建立，黨在陜甘寧邊區示范區建立了抗日民主政權組織——抗日民主政權組織。抗日民族戰爭發展時期，陜甘寧邊區及延安是中共中央政府所在地，是抗戰的政治教育指導服務中心，是抗日武裝的戰略總后方。

政治建設的第二個方面就是：1939年在延安召開了陜甘寧邊區首屆參議會，并通過《施政綱領》。議會選舉制度是抗日戰爭期間邊境地區建設中最重要的民主制度。通過的《政策議程》保障人民的民主、自由和權利。

政治經濟建設的第三個發展方面來說就是：中共中央發出了《抗日革命根據地的政權存在問題》等一系列的指示。首先，基地地區政權的性質是中國共產黨領導下的民族統一陣線。其次，實行 “三三制”政權制度。這是1940年，毛澤東第一次創造性地提出。三三制原則有利于團結黨外人士，擴大統一戰線，加強黨的建設。

再次，指出國家政權的施政方針是：反對日本帝國主義，調節各抗日階層的利益。最后，在政治權力工作中，要不斷完善民主制度，黨員必須與無黨派人士進行民主合作，聽取他們的意見。后來發展成為中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度。

黨在抗日根據地經濟社會建設管理工作，主要措施有：

1.“自力更生”方針

這是抗日根據地經濟建設最基本的政策。1939年，中央召開生產動員大會，毛澤東代表黨中央發出了“自己動手”、“自力更生”的號召。在政策的指導下，基地先后進行了不同規模的經濟建設，1944年形成了大規模的生產建設。最典型的就是我們八路軍120師359旅在南泥灣地區開展的大生產發展運動，把昔日沒有荒涼的南泥灣變成了一個陜北好江南。

2.“發展經濟，保障供給”的方針

這是經濟工作的總方針，也是毛澤東財經思想的核心。1940年以后，根據地的財政經濟狀況陷入困境。1942年毛澤東在報告《經濟問題與財政問題》中明確提出。

這一政策為邊疆金融經濟建設指明了方向。根據地經濟建設從1943年進入了大發展階段。

3.“統一領導，分散經營”的方針

根據這項政策，地方政府制定了經濟建設規劃，加強了經濟管理和技術工作。

4.“公私兼顧”的原則

毛澤東指出：“我們要發展公營經濟，但是我們不要忘記人民給我們幫助的重要性。”“在公私關系上，就是公私兼顧，或叫軍民兼顧。只有堅持實事求是地發展公營和民營的經濟，才能得到保障國家財政的供給。

5.發展經濟以“農業”為主

具體措施有：

（1）在農村實行降低租金的土地政策，一方面改善農民的生活;另一方面，農民應支付租金和利息，以適應地主和富商的利益。減租的辦法是“二五減租”，減息是規定年利率一般為一分（1/10），最高不得超過一分半。除普通租金外，禁止一切形式的雜項租金、勞役和高利貸。

（2）改進農業技術，選用優良品種

（3）開展組織農業互助運動

（4）發放農貸

（5）按村按戶幫助群眾制定和實現生產計劃

農民不僅得到了中國經濟實惠，而且增強了社會政治制度優勢，大大提高了農民進行生產和抗日斗爭的積極性，推動了農業企業生產技術發展。

最后，如何在抗日基地區進行建設？

1.“一切為著抗戰”的教育方針

1938年毛澤東在黨的六屆六中全會上所作的《論新階段》政治報告中提出了關于“在一切為著戰爭的原則下，一切文化教育事業均應使之適合戰爭的需要”的主張。這一政策為抗日根據地教育的發展指明了方向。

2. 1939年中共中央作出《大量吸收知識分子》的決定。

3.加強干部教育。

1939年中央成立干部教育部，明確提出“干部教育第一”的方針。一方面開辦各種學習班，加強在職干部進行教育，提高學習他們的政治文化素養和業務發展水平;另一重要方面創辦干部學校，培養專業人才。最具影響力的是中國人民的抗日軍事政治大學，或稱抗日大學。抗大總校辦學9年，共畢業了8期學員，共29072人，第一期學員全是紅軍干部，從第二期開始，還招收知識青年和地方干部。

此后，大學學院在每個基地區域設立了12個分院。在艱苦卓絕的戰爭發展環境中培養出10多萬軍事和政治教育干部，為取得中國抗日戰爭和解放戰爭的勝利發揮了非常重要影響作用。抗日戰爭勝利后，人民解放軍增加到一百二十萬人，其將軍、指揮員和骨干大多畢業于抗日大學，或者受過訓練和學習。

其他干部院校也得到很大發展。如：中共中央黨校，馬列學院，魯迅藝術學。各類干部學校，不僅數量多、質量高、效果好，對干部學校的管理和教學，對未來的教育事業有著良好的影響。

4.創辦大批學校。抗日根據地建立后，教育發展事業不斷發生具有重大變化。到1940年，陜甘寧邊區已有小學1300多所和中等學校7所，其中小學生達4.36萬余人。晉察冀根據地有小學7697所。

另外我們黨中央不斷加強黨報黨刊，新華社，新華廣播電臺等輿論工作陣地文化建設。通過《新中華報》《解放日報》等報刊，宣傳黨方針和政策。文化教育事業的大發展，對建設和鞏固抗日根據地發揮了重要作用。

歷史充分證明，中國共產黨是一個偉大的政黨，是一個先進的政黨。讓我們緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為實現第二個百年奮斗學習目標企業實現我們中華傳統民族主義偉大復興的中國夢而不懈努力奮斗！祝福我們偉大的黨！ 愿祖國擁有美好的明天！