“兩鄰”理念引領聚力 基層治理有情有效

沈陽市深入踐行習近平總書記2013 年在沈陽市沈河區多福社區視察時提出的“與鄰為善、以鄰為伴”理念，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，立足城市轉型、產業轉型、社會轉型的實際，打好“組織融合、建強隊伍、改革創新”組合拳，探索走出一條具有沈陽特色的黨建引領基層治理現代化新路徑。

抓黨建引領“聚鄰”健全體系強基礎

沈陽市著力激發“社區黨組織—網格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”四級組織活力，調整優化6200 余個網格黨支部，組建1.2 萬余個樓院黨小組、1.8 萬余名黨員中心戶，切實將廣大黨員和群眾緊緊團結在黨組織周圍，夯實“近鄰勝遠親、鄰里一家親”的治理基礎。

發揮社區黨組織一線指揮部作用。強化社區黨組織領導作用，沈陽市圍繞創造“鄰”的載體、提升“善”的高度、實施“伴”的行動、培養“從我做起”的自覺，制定社區網格化管理、社區物業黨建聯建等6 個方面、18 條任務。渾南區首創國際社區黨委累計召開18 次黨建聯席會議，凝聚39 家駐區單位黨組織和居民群眾共同參與社區治理。

發揮網格黨支部的前沿陣地作用。按照小區界限、樓棟分布等情況，沈陽市對社區網格進行優化設置，促進網格提質增效。和平區將全區112 個社區（村）劃分為797 個網格，全部建立網格黨支部，組織網格員必訪社區黨員干部、必訪居民、必看孤寡老人、必看殘疾群體、必查出租房屋、必查矛盾糾紛。截至目前，已累計辦理訴求8 萬余件。

發揮樓院黨小組的橋梁紐帶作用。……