從非遺紀錄片《皮影戲》談起
——非遺傳承人保護管理的實踐與探索

■張嵐 朱丹鳳 謝俊

2001年，起源于蘇州的昆曲被聯合國教科文組織列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，是我國首個人類非遺代表作。此后，非物質文化遺產的概念在中國逐步普及。2005年，韓國“江陵端午祭”申遺成功，引發各界輿論嘩然，非物質文化遺產的傳承、保護和應用，越來越受到政府有關部門、民眾和學者的重視。非物質文化遺產也成為近年來紀錄片創作的熱門主題，吸引了眾多關注。在此期間，大量展示中國非物質文化遺產的優秀紀錄片如雨后春筍般出現在觀眾眼前。例如，在非遺紀錄片《皮影戲》中，非物質文化遺產的藝術性得到了毫無保留的展示，透過這扇窗戶，觀眾可以看到在白色幕布后面移動的皮影戲，臉譜鮮明，線條流暢。這一形象也體現了非物質文化遺產紀錄片的強大實用性。因此，今天的非物質文化遺產紀錄片不僅可以展示非物質文化遺產獨特的民族藝術魅力，還可以向后人介紹和傳授非物質文化遺產的形象。

一、非遺紀錄片《皮影戲》帶給我們的啟示

（一）蘇州非物質文化遺產保護工作的特點與傳承現狀

蘇州的非物質文化遺產保護工作起步較早，并且一直是走在全國前列。截至2021 年10 月底，蘇州擁有人類非遺代表作6 個；國家級非遺項目32 個、傳承人50 名；省級非遺項目124 個、傳承人143名；市級非遺項目172 個、傳承人464 名；縣級代表性項目618 個、傳承人778 名，蘇州的非遺項目和傳承人不論從數量上還是級別上都在全國地級市中屬于領先地位。近年來，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《江蘇省非物質文化遺產保護條例》《蘇州市非物質文化遺產保護條例》等，蘇州非遺傳承人保護管理工作的重心逐漸由申報認定向規范管理轉移，各級財政和文化部門也不斷加大對非遺傳承人的扶持力度，相繼出臺包括資金、場地、研培、傳播推廣等在內的政策舉措，這些都極大地促進了蘇州非遺傳承人的保護管理工作，但不可回避也存在著一些問題。比如，部分代表性傳承人只重名號，重權益，責任意識淡漠，在履行義務方面欠主動。傳承人隊伍年齡整體偏大，履行義務能力日趨下降，傳承工作后繼乏人。部分項目保護單位、項目所在地有關部門沒有為傳承人提供必要的傳承工作條件。基于上述問題，也考慮到傳承人的因素是非遺保護的關鍵因素，直接決定著非遺項目是否能在時代形勢變化中保持良性發展，因此，有必要也迫切需要探索建立傳承人的保護管理機制，包括審慎開展代表性傳承人的命名工作，加強對傳承人（群）的培訓，對代表性傳承人進行評估，建立榮譽傳承人名錄，打破代表性傳承人終身制等，從而利于非遺項目的保護與傳承。

（二）非遺紀錄片《皮影戲》帶給我們的探索

在今天的非物質文化遺產紀錄片中，更多的具有介紹、記錄和形象保存非物質文化遺產的起源、制作方法和主要內容的功能。人們在快節奏的生活中，社會價值觀念開始急功近利，由非物質文化遺產孕育的民族傳統文化被忽視。在這場來自各行各業的權力博弈過程中，最終會有堅持優秀傳統文化的守護者。最終，更多的人會意識到，文化生態的保護和凈化將對中國傳統文化的延續和創新起到保護傘的作用。非物質文化遺產紀錄片功不可沒。非物質文化遺產紀錄片《皮影戲》帶給我們的探索：1、現狀調查和立法保障先行。2014 年起，根據《蘇州市非物質文化遺產保護條例》的有關規定，蘇州市文化廣電新聞出版局啟動了規范代表性傳承人管理的立法工作。2015 年2 月，修訂《蘇州市非物質文化遺產項目代表性傳承人命名與管理辦法》，明確代表性傳承人績效考核管理的基本內容與原則；2016 年初為確保評估辦法與標準更符合蘇州市的保護實踐，市非遺辦啟動蘇州市代表性傳承人現狀調查工作，對占市級傳承人近1/3，涵蓋各個類別和不同存續狀態非遺項目的101 位代表性傳承人進行了細致全面的調查工作，為評估辦法和標準的制定提供了堅實的實踐基礎，尤其是為傳承人評估標準的制定提供了充分的數據支撐；2016 年9 月底，經過廣泛意見征求和論證，經歷經6 個多月30 多次的修改完善，《蘇州市非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人評估辦法》及評估標準正式出臺。正因為調研論證基礎上制定評估辦法與評估標準，在后來的傳承人評估工作開展中，絕大部分代表性傳承人與評審專家均認為《評估辦法》與標準符合實際，相對科學合理公平公正，具有很強的可操作性。2、定期開展傳承人評估和培訓。由于非遺項目傳承中的流變性、發展性特點，保護的關鍵取決于保護主體的主觀能動性。因此開展傳承人評估是非遺保護工作規范化的需要，進一步建立動態管理機制和激勵機制，規范代表性傳承人的命名與管理工作，制定評估辦法與標準，成為傳承人管理工作的核心內容。2016 年，蘇州市率先開展了非遺傳承人評估工作。這是根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《江蘇省非物質文化遺產保護條例》及《蘇州市非物質文化遺產保護條例》關于傳承人義務履行的相關規定，這個規定也是全國首次傳承人退出機制的有益嘗試。工作一經開展即引起了國內非遺保護領域的高度關注。此外，自2016 年開始，市非遺辦每年都會開展面向所有市級代表性傳承人和基層非遺保護工作者的專題培訓。每次培訓都經過周密的籌劃與準備，編制系統的培訓教材，培訓內容包括：非物質文化遺產保護的相關各類法律法規文件尤其是與傳承人相關的法規文件的講解、傳承人評估辦法與標準的講解與評估材料填寫指導等，近一兩年結合互聯網產業發展的趨勢，甚至把網店開設、直播帶貨等新媒體運營這塊也增加到傳承人培訓內容中。通過培訓和評估，傳承人可以清楚知道自己應該做哪些，政府特別鼓勵自己做哪些，政府為自己開展傳承活動搭建了哪些平臺，也了解了自己在傳承工作中的薄弱環節。3、設立傳承人經費加強保障。非遺資金扶持作為市場經濟條件下政府調控運行的最直接手段，具有政策性、示范性和導向性的特點，在促進非物質文化遺產保護與傳承方面起著非常重要的作用。它不僅提供了資金支持，更是提供了一種發展導向，可以吸引社會其他資金投入，起到“四兩撥千斤”的作用。蘇州市非物質文化遺產保護資金自2005 年起設立，一開始每年300 萬元，經多次調整，目前已達到每年1000 萬元。從2010 年開始，我市就在每年的非遺保護資金中設立傳承人經費，該部分資金又分為傳承人補助經費和傳承人資助經費：補助經費主要對65周歲以上的市級代表性傳承人給予生活補助；資助經費根據傳承保護工作需要，分為記憶性保護、生產性保護、傳承人開展傳承活動資助三部分，市級代表性傳承人只要有傳承計劃、有資金需求的每年都可以申報。非遺資金的逐年增加，使市級及以上非遺代表性傳承人開展傳承活動從此更有保障，渠道更為多元，主觀能動性也被有效調動，他們積極帶徒授藝、收集整理資料、參與宣傳展示。同時，對有條件的傳承人，投入非遺資金還可以引導傳承人適應市場發展規律，發掘項目優勢，培育項目市場，使非遺保護工作有了新的進展，部分瀕危項目也重獲生機。

二、在機遇與挑戰的夾縫中摸索前行

目前，以圖像形式記錄和表演非物質文化遺產技藝是最常用的手段。在2017 年中國紀錄片發展研究報告中，張同道先生總結說，對于紀錄片的發展來說，新媒體不僅僅是一種挑戰，更是對傳播規則的改寫，紀錄片能夠更快更好地進入人們的視野，重塑媒體領域；也是對傳統媒體進行重組整合，以新的面貌應對新媒體的壓迫和挑戰。非遺紀錄片的發展也深受其影響。依靠新媒體和網絡傳播的非物質文化遺產紀錄片甚至不到一分鐘，但卻帶來了許多普通人沒有注意到的非物質文化遺產項目。許多個人和網絡平臺機構制作的非物質文化遺產紀錄片也在觀眾和網民口中贏得了良好的口碑。之外，文旅部在2020 年3 月1 日起施行的《國家級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》明確規定每五年開展一批國家級非物質文化遺產代表性傳承人認定工作，同時增加申報材料的復核、現場答辯、公眾異議等評審程序和環節。此外，還明確規定了省級文化和旅游主管部門要根據傳習計劃對國家級非遺代表性傳承人的義務履行情況和傳習補助經費使用情況進行評估，評估結果將作為享有國家級非遺代表性傳承人資格、給予傳習補助的主要依據。同時指明了要完善國家級非遺代表性傳承人退出機制，確定國家級非遺代表性傳承人取消資格的具體情形。建設非遺傳承人保護管理機制的根本目的在于督促和激勵傳承人更好地開展傳承工作。蘇州在過去十多年的探索實踐中，逐步形成了“法律先行、定期評估、資金保障”的有效管理機制，但面對復雜多變的內外部形勢，我們必須在實踐中不斷發現問題，及時調整我們的工作思路與方法，為傳承人開展傳承工作創造有利條件。