重大活動保電后勤保障物資全壽命周期管理創新與實踐

■ 國網北京平谷供電公司 劉炎松

在建成重大活動保電后勤保障物資智能化管理系統前，物資的全壽命周期管理人為因素較多，暴露出管理水平對物資管理工作的多方面限制，通過物資上網，使用智能化管理系統實現保障物資的信息采集、統計、識別、定位、跟蹤、監控、反饋、共享等過程管理，減少了部分人為因素的影響，一定程度上解決了物資盤點不準確、賬物不一致、物資回收入庫后未整齊存放、妥善保管等問題。

為提升重大活動保電后勤保障物資規范化管理水平及信息化管理水平，助力具有中國特色國際領先的能源互聯網企業建設，國網北京市電力公司引入保障物資全壽命周期管理理念，綜合考慮全壽命周期費用，形成集成化管理體系，并將其貫穿于項目的整個壽命周期，使得項目的技術性與經濟性有效結合，提高項目決策的科學性和合理性。為此國網北京平谷供電公司建立相應管理模型圖（圖1），在后勤部指導下開展重大活動保電后勤保障物資管理工作，進一步提升后勤保障物資管理水平，促進保電任務順利完成。平谷公司在后勤部的領導下，學習有益經驗，從供電保障任務儲備、物資平臺申報、采購物品比質比價、物資到貨流程管控、保電期間物資發放、物資使用管理、物資回收及報廢各個流程加以管控，依托信息技術等手段，出色完成了2020北京平谷?世界休閑大會、慶祝中國共產黨成立100周年、中國國際服務貿易交易會等重大活動保電后勤保障工作。

圖1 重大活動保電后勤保障物資全壽命周期管理模式

保障物資全壽命周期管理

堅持戰略和問題導向，深入拓展成因分析

平谷公司通過對重大活動保電后勤保障物資管理現狀的調查，明確重大活動保電后勤保障物資的管理主要涉及國網北京市電力公司后勤工作部和平谷公司后勤管理部門2個層級。國網北京市電力公司后勤工作部負責組織成立物資保障工作組，全面組織物資保障工作，為各保障單位做好物資保障方案編制提供支持，協助各單位解決物資相關問題。平谷公司后勤管理部門負責成立物資保障工作組，負責單位物資保障的整體協調、物資需求上報、物資配送的實施、物資發放、回收及信息反饋工作；負責按照國網北京市電力公司物資保障工作方案要求，制定切實可行的實施方案。

通過實踐，發現現有的后勤保障物資管理中存在的一些問題：一是管理上的問題。尚未在公司層面形成統一的、完整的重大活動保電后勤保障物資管理體系，保障物資從采購、運輸、存儲、發放、維修、回收到報廢的全壽命周期管理過程具有一定的主觀性，且缺少監督考核機制，規范化管理水平有待提高。二是技術上的問題。無法實現保障物資的信息采集、統計、識別、定位、跟蹤、監控、反饋、共享等過程管理，受到人為因素的影響，常出現物資盤點不準確、賬物不一致、物資回收入庫后未整齊存放、妥善保管等問題。三是貨源上的問題。公司系統內供貨商是經過篩選，具有優質生產能力及供貨水平的商家，在多家公司需求量大且需求時段集中，出現供貨周期長、資源短缺、物資質量下降等問題，影響保障工作的正常開展。四是在部分物資回收后，出現固定資產破損問題未進行修復，再次借出影響正常使用。如帳篷等需要公司輪流借用的物資，回收后未及時檢查修復，再次借出，經借入公司發現問題，不僅影響物資使用，還會出現導致物資受損的責任公司出現推諉扯皮等問題。

優化高質量管理體系，夯實協同管理機制

針對后勤保障物資管理中存在的問題，逐一細化分解，從強化內外高效協同、完善規章制度體系、嚴控過程關鍵環節等方面入手，優化健全管理機制，實施全過程管控監督機制，提升后勤管理人員管理服務能力。

強化內外高效協同，提升管理效率

公司內部跨專業協同。根據公司政治保電方案整體需求，將各相關部門及專業與后勤保障物資供應緊密聯系，制定重大活動項目保電后勤保障方案，在2020北京平谷?世界休閑大會準備階段，平谷公司根據公司實際，設立相關協同工作組，減少聚集性會議，開展靈活的、點對點溝通協調，實現精準協同聯動。外部生態圈協同。充分發揮公司主導作用，強化體系制度，簡化辦事流程，通過友善的制度帶動供應商、第三方物流等供應鏈伙伴積極開展業務協作。搭建協作交流平臺，疏通二級公司與供應商之間的壁壘，使雙方深入交流工作模式與供給需求，提高信息傳遞準確性與時效性。

表1 重大活動保電后勤保障物資全壽命周期管理要點

完善規章制度體系，提供管理支撐

根據后勤部編制的《國網北京市電力公司重大活動保電后勤保障物資全壽命周期管理規定》，公司積極完善相關制度，深入學習物資管理各項規定，編制了供電保障任務后勤保障工作方案，依托工作協調組、餐飲工作組、車輛工作組、醫療工作組、物資工作組5個維度開展物資采購與使用工作，對物資采購、物資儲存、物資發放、物資回收等方面制定了物資配置要求及使用原則，本著統一申報、提前到貨、事前入住保障點的原則開展工作，為提升重大活動保電后勤保障物資管理水平提供堅強的制度保障。

嚴控過程關鍵環節，提升管理效率

積極接受國網北京市電力公司全過程監督，在物資準備階段，使用智能管理系統購置保障物資，積極完善系統信息，在使用過程中歸納總結發現的問題，以便及時整改，積極探索該模式帶來的效率及日常管理上的變化，革新舊經驗、老做法、陳制度，做到工作可量化、責任可追究，避免物資管理流于形式。監督方案主要明確了組織機構及職責、監督方式、監督重點內容及要求，從而保證后勤保障物資管理標準化。

明確組織機構及職責。平谷公司成立重大活動保電后勤工作組，主要職責：整合現有物資及保障人員物資需求，申請物資配置，檢查各保電場所后勤保障物資是否正確使用，檢查各保電場所后勤保障物資是否存在浪費行為，檢查各保電場所后勤保障物資的回收情況，檢查各保電場所后勤保障物資是否存在應報廢情況，對帳篷等循環借調物資在回收后統一進行專項檢查，對發現問題的物資向國網北京市電力公司后勤部做情況匯報。

明確監督方式。積極開展公司內部后勤保障工作，各個環節做到有痕跡有效果，定期向公司如實上報完成情況及進度，接受巡檢組考核評價。

明確監督重點內容及要求。在產品的工藝質量方面加強監管，確保物資質量達到統一標準且符合供電保障過程中滿足使用要求；在運輸過程中實行監管，避免在復雜運輸情況下對產品造成人為丟失或損壞，或因前期商品打包封包不嚴導致運輸過程中容易造成產品損壞；在發放或分裝過程中實行監管，確保發放或分裝的物資齊全且在發放過程中保證交付產品完好；對售后服務的監督，確保產品在使用過程中出現非人為原因的質量問題時，及時對產品進行更換或補發，保證供電保障過程不發生重大問題。

平谷公司在監督機制下建立常態化監督考核體系，做到工作留痕，考核有據，責任可追溯，形成閉環管理模式。對于監督檢查中發現的問題，立即通過口頭提示和下發整改通知書的形式，督促責任部門限期整改，并對整改情況進行定期復查，對整改及處罰等情況如實記錄。對履責不到位、反映不積極、態度不端正、問題頻發的個人及部門責任人嚴肅處理，對認真履行職責，取得顯著成績和作出突出貢獻個人及部門予以表彰。

率先應用應急新體系，降低物資供應風險

制定主動預防措施。組建保障物資應急隊伍，并持續改進應急保障隊伍體系，實施應急隊伍資質管理，保證后勤應急保障處置及綜合救援能力。加強與應急儲備供應商的戰略合作關系，建立與核心供應商之間的后勤應急物資倉儲聯動機制，確保突發事件發生時可以隨時調用后勤應急物資，保障供應。

設計應急預案體系。細化修改預案，做好各類突發事件應急管理工作，提前開通準備物資應急通道，做好供貨企業及應急供貨商的聯絡工作，確保突發事件發生時后勤保障物資供應管理不拖沓，安全保障后備力量堅實可靠。

表2 3種供應商的管理策略

開展應急模擬演練。制定年度應急演練和培訓計劃，每年至少組織1次應急預案的培訓和演練，確保全員知曉預案的總體內容和流程，清楚各保障協作組之間的具體分工、分管責任及聯系方式。

創新物資分類新策略，助力管理效率提升

為了將不同種類的物資進一步細分，平谷公司沿用國網北京市電力公司后勤部提出的構建Kraljic矩陣分類法，結合公司實際需求，以物資的重要性和供應風險特性構建二維矩陣，將物資劃分在4個區間內，分別為戰略物資、杠桿物資、瓶頸物資和一般物資，并且針對不同類別的物資制定相應的管理策略。

建立供應商關系管理策略

對物資進行分類，再按不同的物資分類對供應商進行分類，結合公司實際情況，確定不同的供應商關系，最后根據供應商關系分級管理策略，實現供應商關系管理的差異化、戰略化的動態管理過程。

深層應用“互聯網+”，優化后勤服務模式

一是完善保障物資全壽命周期管理信息數據庫，管理人員通過上傳如保障物資的規格型號、編碼編號、采購時間、供應商、價格等基本信息與配發使用信息、維修保養信息、質量追蹤信息等使用過程中的各類信息等，物資管理人員可以通過平臺獲得更全面的數據支持。

二是完善保障物資全壽命管理平臺，將物資采購業務、發放業務、維護保養業務、維修管理業務、回收業務、計劃審批、報廢處置、統計業務等信息在平臺上實現，管理員通過完善相關信息，實現對保障物資全壽命管理的全覆蓋，加快業務的執行與查找效率。

三是實現保障物資全壽命周期管理全過程管控，積極制作物資編碼，完善物資信息，加速物品貼牌工作，實現物資采購、運輸、存儲、發放、維修、回收、報廢等的各管理環節的數據無縫整合。使用統一的物資智能化管理系統，杜絕重復購置或閑置，提高物資管理的質量和效率，快速、規范、準確完成物資管理工作，從而提高后勤服務的管理水平。

物資采購過程管控。分析歷史采購數據，實現物資采購計劃有理有據，進而便于獲得最低成本價格，在物資采購質量管理中，可以利用大數據進行質量信息反饋，及時并全面地掌握供應商的相關信息，準確了解供應商的產品質量情況、價格走向及履約情況等。

物資運輸過程管控。通過GIS地理信息系統和RFID、GPS等設備，采用圖形化形式進行可視化智能定位，以精準定位電子地圖為基礎，實時顯示人員、物資位置，使后勤保障工作人員及時了解后勤保障物資的動態，便于及時調度和調整。

物資存儲過程管控。后勤管理人員可通過物資智能化管理系統隨時查詢所屬單位物資的數量、質量情況和分布情況，查詢物資所屬庫房貨架信息，同時可以調看所屬庫房的監控，掌握庫房的實際情況。

通過建立科學有效的數據分析模型，提供各種物資相關的查詢統計報表，方便各層級管理部門得到所需的物資數據，為物資建設戰略規劃提供支撐，并為處置突發事件調配物資提供依據，從而更大限度地發揮保障物資的應用價值，降低購置成本。

物資發放、回收過程管控。系統對物資唯一標識碼進行識別，在物資入庫、回收過程中，改變了傳統手工錄入的工作模式，使用手持終端讀卡器自動采集數據信息，并及時導入數據庫記賬，真正實現全天候、無固定區域管理，大大減少工作量，減少出錯率，降低人員變動對物資管理的影響。

物資維修過程管控。記錄物資從采購到報廢的修理情況，進一步統計生產廠商的物資完好程度與損壞率，為物資管理部門采購物資提供數據支撐。同時統計不同保電單位的物資損耗程度，進行量化，進而督促職工愛惜物資。

物資報廢過程管控。在物資最終報廢后，對物資整體使用的經濟性、可靠性及使用維修成本做出科學的分析，從而使物資全壽命管理形成閉環，實現規范統一的物資全成本管理，輔助進行采購決策。

提升工作管理水平，強化后勤服務能力

強化后勤管理水平，提升服務重大保電物資保障責任意識，建立重大供電保障工作總結會制度，總結有益經驗及先進做法，梳理工作中的不足及發現問題，共同探討解決方案。加強兄弟公司之間溝通交流，借鑒有益做法，探討共性問題，意在完善現有工作制度，查補漏洞，提升物資保障工作管理水平。

實施效果

通過國網北京市電力公司與屬地公司融合建設，改變原來各環節失聯脫節的不利狀況，減少人為因素導致的不利影響，為上下兩級公司的工作對接、科學決策判斷提供準確、及時、全面、對稱的信息，實現了與時俱進，創新后勤保障管理方式，更加適應現階段的公司業務的更新與升級，為新經濟時代下企業核心競爭力的持續發展提供堅強有力的后勤支撐。

規范管理，質效雙升

通過重大活動保電后勤保障物資全壽命周期管理規定的編制，補充了規章制度的空白，使后勤保障物資管理工作有據可依，全面深化后勤規范化管理和標準化建設，提高后勤保障能力。通過對近年來的后勤保障物資管理工作進行全面的回顧總結，查找管理過程中存在的問題和不足，分析研究符合自身實際的發展之路，切實規范后勤保障物資管理。通過實施后勤保障物資管理質量和效益考核，做到工作留痕，考核有據，責任可查，形成閉環管理，提升后勤服務質量和保障水平。

數據分析，輔助決策

結合物資全壽命周期管理理論和后勤服務保障伴隨理念，應用大云物移技術，打通供貨渠道，構建智能化的后勤保障物資管理平臺，有利于更好地界定管理對象，豐富管理內容，抓好質量控制，提高管理效益。改變原來各環節失聯脫節的不利狀況，為管理者科學決策判斷提供準確、及時、全面的信息。物資智能化管理系統把從采購計劃到報廢處置全部物資管理業務流程納入監控體系，完善物資運用過程的信息追蹤機制，采用可視化形式，及時掌握過程質量問題和售后服務等情況。

服務后勤，保障攻堅

重大活動保電后勤保障全壽命周期管理，打破了原有的物資管理模式，實現了物資的集約化管理，是物資管理從單一粗放向多維精益化管理的重大轉變，對提升物資利用的綜合效益具有重要意義。后勤保障物資作為重要一環，是保障重大活動保電后勤保障目標實現以及保電任務順利完成的有力支撐，探索重大活動保電后勤保障全壽命周期管理模式，是服務重大活動保電全局觀的重要舉措。通過融合屬地公司建設，實現對保障物資精準投放和精細化管理，全面支持城市重要供電保障、冬奧測試賽、建黨100周年、冬奧會的后勤保障工作。