城市排水防澇規劃對城市建設布局的影響

劉思思 劉曉璠

（沈陽市市政工程設計研究院有限公司 遼寧沈陽 110000）

在當今社會，經濟水平不斷地提高，加快了城市化的進程，且因人類頻繁進行社會活動，進而使得城市在發展中會出現排水和內澇問題，從某種程度上來看，其會影響到城市經濟與城市居民生活。結合工程實踐的經驗和相關研究得知，引發城市洪澇災害的主要成因一方面是氣候變化帶來的強降雨，另一方面是地表徑流雨量的增加。所以，為了促進城市發展與建設，當前有必要采取有效的措施，加強城市排水防澇設施建設規劃。為此，在一些城市發展有關排水防澇設施建設方面，相關的政府部門除了出臺相應的指導意見之外，還出臺了相關政策，又對城市排水防澇工作的內容進行明確規定，并意識到城市排水防澇設施建設工作的重要性，給予高度的重視；在資金方面，還應大力投入，進一步提升城市排水防澇治理水平。

1 城市排水能力和內澇風險評估

在城市不斷建設背景下，傳統的硬化地面透水滯水性差，城市下墊面的設計不僅要結合建成區的現狀，還要根據規劃區的規劃開展。現狀城市建設用地的統計按照規劃建設用地性質，除了區分為公共設施和用地及居住用地之外，還區分為工業用地和對外交通用地等，同下墊面類型所對應的徑流系數是不一樣的。就當前國家標準要求，評估排水體制和現狀排水管渠及城市內澇等排水管渠排澇能力得知，現狀排水管渠還存在一系列的問題，如管道規格小、排水能力不高、管內雨水存在外滲的現象、地基承載力不強、管理力度不夠等。

為實現排水能力內澇風險的評估，在具體評估的過程中，除了可加強對水文學法應用之外，還可充分地應用水利模型法。當前，在評估方法不斷實現科學化下，城市內澇風險評估的過程中，可加強對水利模型法的應用，因為這是最佳方法選擇。充分地利用計算機軟件，加強對排水防澇系統模型的構建，進而使其能實現從降雨、內澇發生和消除過程模擬，評估現狀排水管網排能力，實現對系統風險圖的繪制，進而如果各地存在內澇風險的話，還能充分地反映出來。

2 城市排水防澇規劃對城市建設布局的影響

2.1 低影響開發設施的合理定位

這種理念的衍生主要建立在可持續發展思想基礎之上，而且從日后的情況來看，不管是在未來排水防澇系統規劃工作中，還是建設工作的過程中，有必要樹立這一理念，并將其作為指導思想。其地區不同實際情況不一樣，而且不管是人口密度還是土地開放強度和經濟發展水平，都存在差異性，所以，在一些地區還無法實現。基于此，有必要在源頭上加大控制力度，其中這主要針對的是面源污染負荷和流水量，進而使得以往傳統以排水設施為主的模式發生轉變，且有效控制中小降雨污染負荷作為低影響開發設施的一項重點部分。所以，要想實現低影響開發和設計工作，在具體實施的過程中，不僅要把設計目標明確好，還應進行定位，進而促進各項有效的實施使其能做得更好［1］。

2.2 城市雨水徑流控制和資源化利用

2.2.1 徑流控制

從本質上來講，徑流控制技術不僅在源頭和中途進行控制，還在末端進行控制，進而不斷提高雨水處理控制水平，實現處理控制。其中，源頭控制通常使用兩種方法，一種是分散方式，另一種是小型化源頭控制方法。所以，在雨水降落場地內，盡可能在讓徑流消減和水質控制的基礎之上，還要實現雨水滲透，且滲透鋪裝和實現綠色屋頂作為常見的方法［2］。中途控制是加強對植草溝和沉砂池等設置，在具體進行時，還結合市政雨水管道和綠地系統，不僅能達到降低徑流量的目的，還能起到凈化的作用，具體實施時，需要加強對雨水收集池的構建。除此之外，末端控制是經過場地實現對集中形式的終端控制方法構建，先把管中的雨水將其在水塘中排入，并合理處理排向河道，且設置緩沖帶是非常重要的一種方法。

2.2.2 雨水資源利用

為使得資源得到合理的利用，雨水收集再利用是一項最主要的措施。從本質上來講，雨水資源的利用不僅能夠節約水資源，還能降低城市發生洪澇發生的概率，防止雨水徑流污染，實現對地下水位控制，避免出現城市自然生態環境問題。城市雨水收集系統主要分為以下部分。首先，收集。借助場地的高程地勢，收集地表雨水。其次，棄流。該部分主要包括兩個部分，一部分是自然棄流，另一部分是閥門棄流；而且在重視有污染初期雨水基礎之上，可采取有效的方法實現棄流處理。再次，處理。對于各種類型水質，有必要加強對雨水處理工藝的選擇，進而使其實現雨水處理，不斷地提高處理水平。最后，回用。經過加壓設備和專用管線，將處理的雨水在各個方面進行應用，尤其是廣場道路清洗和綠地澆灌［3］。

2.3 強化相關技術的研究工作

當前，城市綠地面積和公開開放面積不是很大，但地下水位高，如果一直將國外的技術標準作為參考，針對我國的實際情況，難以確保一些技術設施更好地滿足。所以，從不同地區相關單位的角度上來看，有必要加大研究分析力度，在具體進行時，還要結合當地的實際情況，并加強對適合當地自然條件的技術措施研發。其中，低影響開發技術的主要目的是如果存在問題的話，結合現場測試和工程應用結果，能尋找出來并加以完善，進而促進技術適應性提升［4］。

2.4 建立有效的保障機制

在城市排水防澇設施建設的過程中，低影響開發建設模式不僅作為基本理念，還是其宗旨，所以，需要園林綠化部門和市政及城市規劃部門保持一定聯系，并相互配合，從源頭上采取有效措施加以控制。如果有的地區地下水位低且土壤滲透情況理想，就可以做好徑流直流滲透工作，但這會提高管理成本，還不利于提高景觀的可觀賞性［5］。但就當前的情況來看，城市綠地面積不足，所以，有必要結合實際情況制定解決方案，并明確好投資和管理費用及技術特點，采取有效的開發建設管理措施，還應在現有的保障機制基礎之上，根據國家和當地相關規定加以補充，進而確保此機制更加完善［6］。

2.5 加強城市排水防澇系統的建設

對于政府而言，應注重排水排澇工程體系，并加強對城市排澇除水工程系統的完善優化，進而促進工程效率的提升，可開展如下工程：首先，大力地完善城市排水系統，城鄉積水入河；再次，在注重城市河流綜合治理工程的基礎之上，強化改道能力，還要強化其存儲能力；最后，實施雨水管網改造，再根據市政道路建設的情況，從雨水管道入手，既要相統一，還要改造。另外還應大力開展低洼段治理工程，將低洼水域根據城市建設的實際情況消除掉，并進一步促進雨水調節工程，加大檢查力度，圍繞著大型樞紐工程全面實施，不斷提升設備效率，促進其更好地運營［7］。

2.6 綜合管理系統平臺

城市排水防澇設施動態管理平臺還可稱為綜合管理軟件平臺，且對于這一平臺進行分析，主要以嵌入式純硬件結構為主，充分地利用網絡，不僅能實現對子系統控制，還能更好地管理。而且經過網線，這些服務和各子系統控制管理網實現相連接，在整個城市排水防澇設施動態管理系統的過程中，提供便捷、準確的技術支持［8］。除此之外，嵌入式視窗系統和本地操作管路、用戶權限管理、各系統的數據統計、操作記錄查詢、防內盜功能、打印管理作為城市排水防澇設施動態管理平臺系統主要包括的功能。

2.7 加大污水源頭管理

在當今社會，隨著經濟水平不斷提高，人們的生活質量得到改善，隨之出現了各類餐飲店。對于餐飲店鋪進行分析，其不僅含有油類還含有污水，會將其在污水管網中排入，且排入污水管網后，遇冷迅速凝固并附著在排水管網管壁中，會讓雨污水排放量降低。如果到了冬季，較為嚴重，很有可能出現城市污水冒溢路面問題，所以，從餐飲店的審批和監管部門的角度上來看，不僅要做好自身的職責，還需要從餐飲店鋪選址等審查批準手續入手，加以優化不斷完善，加強監督管理，并做好對餐飲店的督促，讓其實現隔油池等措施的設置，避免大量排放污水中油污物質，進而為污水管網能更好地運行提供重要的保障。

2.8 積極提高排水防澇標準

首先，合理編制城市排水排澇規劃，并根據暴雨強度新公式的修訂結果，在提高對城市排水規劃修訂和編制關注度。而且在進行修訂規劃的過程中，有必要將一些因素充分地考慮好，尤其是城市地形、氣候及人口等因素，并在注重城市排水的基礎之上，適當提高其排水水平，進而促進系統完善和防治效果好的城市排水系統的構建。而且在城市地表硬化面積增加下，還應充分地考慮好突發性暴雨問題，并采取有效的措施合理應對。在正常降雨下，確保不會發生積水的現象，不會被淹。

其次，加強對新暴雨強度公式的應用。隨著新的暴雨強度計算公式不斷發布，就當前的情況，即便一些建筑工程和設計機構運用相應的公式，但缺少統一新公式的應用，且在實施上，有的部門監督力度還不夠，有的新項目排水工作做得不到位，還存在一定的隱患。所以，有必要提高對新建道路、橋梁及住宅區設計和建造的重視度，并嚴格地按照新的標準和要求實施，還應加大審查評估力度，并按照新的防澇標準，圍繞著現有排水網絡全面實施。

最后，探討低影響發展的概念和生態保護，以及淹水、低效開發技術。與此同時，這還是美國提出的一種管理體制，其中，經過源頭控制城市水文循環作為這項技術和管理體制的核心思想，且對于這種發展模式進行分析，在一些新開發地區非常適用。市區除了要加強對渠道蓄水空間利用之外，還要具有探索意識，并探索如何能加強對城市綠地的應用，讓其雨水蓄水能力不斷提高，不同的地基形式，其蓄水能力是不一樣的。在降雨的過程中，綠化帶所產生的徑流量與地面相比要多，通常情況下是地面的2 倍，還會存在滯后時間，且不管是在蓄雨，還是達到減少徑流目的這方面，從某種程度上來看，地表滲透性是一種最主要的途徑。

2.9 強化排水防澇管理

一方面，加強排水防澇方面的應急管理。有必要在現有的極端天氣的排水應急計劃基礎之上，加以優化并完善，落實好相應的準備工作，并以定期或者是不定期的方式提出應急演練的相關要求，開展應急演練工作，再加強對應急現場配備發電車模擬，確保如果存在緊急情況能更好地應對。加大檢查力度，圍繞著易積水路段和區域全面實施，并協助其排水；及時觀看天氣預報，如果有雨的話，要及時發布相應的信息并通知，全面啟動應急預警機制；做好相應的控制工作，尤其是地下通道交匯處和地下空間；并引進移動式排澇設備充分的應用。

另一方面，改善長期管理。為促進設施起到的作用得到發揮，有必要加強城市排水設施的長期管理，且對于城市蓄水問題進行分析。發生內澇最主要的原因就是雨水管網維護不夠完善，所以，有必要加強對雨水管道維修劃分，并明確市政和區承擔的責任。對于相關部門而言，應委托雨水疏通專業單位，從雨水和主要污水管道入手，以定期或者是不定期的方式進行維護，并做好相應的檢查，這可交給專門的人員來負責。

3 結語

總而言之，隨著有關做好防澇設施建設工作制度不斷發布，這在一定程度上促進了城市排水防澇事業的發展，使其獲得良好的管理效果。所以，技術人員和管理人員應意識到城市防澇設施建設工作的重要性，并結合情況，加強技術和管理模式創新，做好相應的改革，并貫徹這一文件的要求，采取有效的措施，進行城市排水防澇設施建設工作，樹立新的工作理念，增強思想上的意識，進而不斷提高城市排水系統建設工作的水平，進一步推動這項工作的發展，使其早日實現可持續發展目標。