淺究城市環衛設施建設現狀與完善對策

李全兵

（東明縣環衛一體化服務中心 山東東明 274500）

城鎮化建設水平高低取決于城市經濟發展水平，并且也會受環境保護工作的影響。然而，當前城市環衛設施建設存在一些問題，這些問題逐漸影響了環境保護工作及城市建設工作的進行，是普遍存在的問題。針對此問題，政府部門及環境衛生部門應給予高度關注和重視。如果城市環衛建設工作不能順應城市現代化建設發展趨勢，不能滿足城市快速發展的需要，那么則會導致城市建設和發展出現問題，并且會影響城市居民的生存生活環境、身心健康及生活質量等。鑒于此，如果要避免在城市現代化建設發展中出現問題，那么應加強深入剖析城市環衛建設存在的問題，并采取有效的措施，以此可以有效地解決城市環衛建設問題，并且推動城市建設城市發展正常有序進行。

1 關于城市環衛設施建設

需要認識到的是，經濟發展會影響到社會環境，還需要在認識到環境對于社會經濟發展及人類生存生活發揮重要作用的基礎上，人類所生活的環境已經遭到破壞，其原因則是環境破壞與人類污染行為，而這與社會經濟發展活動密切相關。由于人們的環境保護觀念淡薄，而且沒有意識到環境保護工作的重要性，一些污染生態環境的行為已經對生態環境造成了影響。當下，很多國家已經認識到環境保護的重要性，一些國家已經逐漸采取有效措施減少對于生態環境的影響。而在這種形勢背景下，城市的環衛設施建設得到了關注和重視。

在現代化城市建設中，經濟的發展需要與環境保護相一致，而這也是城市規劃、城市發展及環衛設施建設的重要根據及最終目標。社會、經濟、環境、人類共同組成了生態體系，并且建立了密切關系，相互作用，相互依存。在共同的發展過程中，如果缺少任何一個因素，那么則會導致生態體系的不完整和不完善。所以，在城市發展中，應根據具體需要，緊密結合相關的行業領域并進行深入剖析，以此可以科學合理地建設城市環衛設施，從而為人類的生存、生活、生產、發展創造健康良好環境，并且研究出科學合理的環衛設施建設方案及措施。

2 城市環衛設施建設的重要意義

當下，社會經濟在快速發展，人們的生活水平在逐漸提高。根據統計，我國人民對于環境保護加大了重視力度，并且隨著自身生活水平的提升，環境保護意識也在逐漸增強。在社會經濟發展的背后，城市建設步伐在逐漸加快，而這也使得城市環境保護工作壓力逐漸加大。所以，在目前情況下，城市環衛設施建設工作需要得到有效落實，并且能夠針對城市環衛設施建設進行深入剖析，而這極其重要。

當前，我國城市化建設及工業化發展步伐不斷加快，但是，當前我國城市環衛設施建設正處于起步發展階段。例如，對于垃圾的處理方式、技術與一些發達國家相比較差距較大，尤其是在環衛設施建設中還存在一些問題，而這些問題普遍存在，并且多種多樣，因此，需要加強注重城市環衛建設及環境衛生保護工作［1］。

3 城市環衛設施建設現狀

當下，城市化建設步伐在逐漸加快，而建設現代化城市中極其關鍵和重要的則是城市環境衛生設施建設工作，而這也逐漸得到了國家、政府、社會大眾的關注和重視。政府在加強城市環衛設施的建設由于受到一些因素的影響，導致環衛設施建設工作不能順利實施，而且城市環衛設施建設并不理想。

3.1 現代環衛設施配備不完善

當前，一些城市中的環衛設施設備配備不完善問題普遍存在。一般情況下，環境衛生工作主要是以人工操作為主，缺乏現代化作業設備，雖然城市中也逐漸配備了環衛設施作業設備等，但是數量較少，而且種類也較為單一。此外，城市環衛工人往往采取勞力作業方式，無論是工作條件還是工作環境，都比較艱苦，并且一些城市沒有為環衛工人提供休息場所，造成環衛工人難以享受到應有的待遇，從而影響了環衛工人的工作積極性和工作熱情。

所以，可以得知，現代環衛設施配備不完善問題影響了城市環衛建設的有序進行，同時也影響了現代化城市建設的步伐，對于城市形象、城市面貌及城市社會經濟的發展都會造成不利影響，應得到相關人員的關注和重視，積極采取有效的措施，完善配備現代環衛設施設備，促進環衛建設工作有效落實。

3.2 基礎建設存在難度

在城市化建設不斷加快的形勢下，城市人口逐漸增多，產生的生活生產垃圾也逐漸增多。由于城市基礎設施建設存在難度，造成對于垃圾的處理工作難以順利實施，從而會阻礙城市化建設的步伐。導致這一問題出現的原因主要是由于當下城市居民環境保護意識不強，雖然政府制定了一些政策，但是沒有普及到所有城市居民中，并且沒有得到城市居民的支持和配合，造成很多政策落實不到位，從而影響了環衛設施建設工作的落實。

此外，由于環衛設施規劃中缺乏宏觀布局，造成環衛設施建設與城市規劃不相一致問題產生，從而影響了環衛設施建設工作的進行。政府在城市生活區域建設中一般只是規劃了居住區，而在完成居住區建設以后，才會考慮到投入垃圾處理站等環衛設施，造成居住區居民提出意見，甚至還會有一些居民破壞垃圾處理站，而這影響了城市環衛設施建設，導致建設難度加大。

3.3 環衛設施作較為陳舊

環衛設施是城市形象、城市面貌的重要體現，在城市生活生產中發揮著重要作用。但是，由于當下一些城市的環衛設施建設工作落實并不理想，而且存在環衛設施較為陳舊的情況，造成城市經濟發展與城市環境保護不相一致的問題出現，而這也會影響城市社會經濟的發展。

雖然一些監管部門制定了環衛設施建設的標準及規范，但是，在具體落實中與相應的標準和規范差距較大。雖然配備了一些環衛設施，但是由于不能進行有效的維護和保養，導致環衛設施出現故障問題而不能正常使用，從而影響了城市的形象和面貌，而這會阻礙城市化建設的步伐，進而影響城市的社會經濟發展。

3.4 垃圾處理效率第一

在城市化建設中，城市人口的增加導致生活生產垃圾增多，不但會影響城市居民的正常生活生產，而且也會影響城市社會經濟的發展，對于城市形象、城市面貌及城市競爭力造成不利影響。由于城市中對于垃圾處理技術限制與設施建設相關問題，造成在處理垃圾時一般會將垃圾填埋在深坑地點，而這種方式雖然可以在一定程度上處理垃圾，但是從長久分析來看，垃圾會產生廢棄物或者霉變，如果不能進行科學處理，那么就會影響城市環境，包括空氣環境、水環境等，進而會影響城市環境衛生保護工作，最終會阻礙城市規劃建設及城市社會經濟發展。

3.5 環衛設施遭到破壞

一些城市的環衛設施費用投入較少，造成一些環衛設施較為陳舊，而且遭到了不同程度的破壞。例如，分類垃圾箱被無故打砸破壞，造成居民產生的垃圾無處投放。再比如，公共衛生間缺少專人管理，而且使用者沒有積極保護公共衛生間，進而造成公共衛生間長時間處于破壞狀態，并且沒有得到及時維修保養，因此，難以繼續發揮承載居民生活生產垃圾的功能作用［2］。

4 城市環衛設施建設完善對策

通過對當前城市環衛設施建設實際情況進行分析，可以得知，當前城市環衛設施建設中存在的問題主要以基礎設施數量較少、種類單一為主要表現，而且設施設備較為陳舊，不能滿足城市環境保護及垃圾處理工作的需要。導致這一問題產生的主要原因在于政府更加注重城市經濟發展，忽視了生態環境保護方面的工作，使得社會大眾對于城市環衛設施建設沒有給予重視［3］。此外，城市環衛設施缺乏理論指導，造成環衛設施建設較為混亂或者不科學，雖然投入了大量的人力、物力、資金等，但是卻難以提高垃圾處理的效率，進而造成更大的經濟損失和社會影響等。為了改變這一現狀局面，可以從以下方面進行有效落實。

4.1 多途徑籌措建設資金

在社會經濟快速發展的形勢背景下，城市人口逐漸增多，所產生的垃圾數量及種類也逐漸增多，造成了環衛設施超負荷運轉。為了避免這種問題產生，需要科學合理處理垃圾，以此創建健康良好環境。政府應發揮主導職能作用，由于資金投入不足會影響城市環衛設施建設，因此，為了避免受到資金投入因素的影響，政府部門不但需要加大投入資金，而且還需要多途徑籌措建設資金。

首先，應能夠通過企業渠道籌措建設資金，提升企業參與積極性，同時需要確保企業的利益。例如，政府部門可以將城市環衛設施相關的盈利項目承包給企業，以此激發企業參與的主動性，并且能夠引入先進的設施設備，提升垃圾處理的效率和質量，以此改良城市環衛設施整體環境［4］。

其次，對于一些造成重大污染的企業，應采取污染罰款的整治措施，以此將處罰的款項作為資金投入到環衛設施建設中，確保資金得到有效利用，而這也能夠確保環衛設施建設的正常進行。

4.2 建立完善配套機制

首先，應完善城市環衛設施建設的規范標準及維護保養的標準，為城市環境衛生部門提供設施支持及管理根據，進而確保環衛設施建設中重視維護保養工作的落實，避免環衛設施配置不完善或者設施出現故障問題等產生。

其次，應完善市場競爭機制，大力支持和配合環保企業。例如，對于一些綠色環保企業或者引進先進環保設備的企業，政府應給予相應的稅收減免或者優惠等扶持，以此調動企業引進先進環保設備的積極性，進而有助于防控環境污染問題，創建健康美好城市［5］。

4.3 科學規劃環衛設施建設

（1）城市環境衛生部門應制定近期、長期規劃，依據城市具體情況，明確當下及未來的關系，應能夠科學合理地落實環衛設施建設，進而可以避免環衛設施數量或者種類單一的問題產生。

（2）環境衛生部門應與規劃部門加強交流合作，應能夠將城市環衛設施建設結合到城市規劃中，進而可以確保城市面貌更加協調統一，避免由于環衛設施建設規劃與城市發展規劃不相一致的問題出現，從而避免沖突矛盾的產生。

（3）城市規劃部門應重視應用機械化工具設備展開作業，依據城市具體情況，有針對性地引進先進的環衛設施設備，以此能夠改善環衛工作環境和條件。

（4）建設垃圾轉運站，并且能夠科學處理垃圾。隨著城市建設步伐的加快，城市規模逐漸擴大，而這也導致城市垃圾逐漸增多。所以，為了科學合理地處理垃圾，應加強建設垃圾轉運站，并且應能夠合理地處理垃圾，避免一些污染有害物質影響城市環境衛生，不但可以采用掩埋的方式處理垃圾，而且還可以通過焚燒或者化學處理的方式科學處理垃圾，從而避免影響城市環境［6］。

4.4 提升居民環境保護認識

在城市化建設的形勢背景下，城市的規模在逐漸擴大，城市人口在逐漸增多，導致生活垃圾和生產垃圾會逐漸增多。如果僅依賴城市環衛設施處理垃圾，那么將不能滿足城市化快速發展需要及人民的日常生活、生產、工作、學習等的需求。所以，不但要加大力度建設環衛設施，而且還應逐漸提升居民環境保護認識，大力普及宣傳環境保護知識，進而增強城市居民整體環保意識，這樣可以減少垃圾排放量，也可以減輕環衛設施負荷壓力，并且能夠讓城市居民更加深入、深刻地了解城市環衛設施及環境衛生部門的工作內容、工作職責，從而可以支持和配合環境衛生部門的工作，有助于環境衛生設施建設的正常有序進行，從而適應社會發展形勢，滿足城市發展的需求［7-8］。

5 結語

綜上所述，城市環衛設施建設與城市穩定發展密切相關，需要得到國家政府及社會大眾的關注和重視。由于環衛設施建設屬于公共衛生事業，如果僅依靠國家、政府，那么將不能保證工作落實到位。對于此，需要借助社會大眾的力量，應能夠得到社會大眾的支持和配合。所以，應明確當下城市環衛設施建設存在的問題，包括現代環衛設施配備不完善、基礎建設存在難度、環衛設施較為陳舊、環衛設施遭到破壞。在此基礎上，需要采取有效的完善對策，包括多途徑籌措建設資金、建立完善配套機制、科學規劃環衛設施建設、提升居民環境保護認識，從而能夠在一定程度上為城市環境保護工作及環衛設施建設提供支持條件，奠定堅實基礎，并且獲得政策群眾的支持，以此有助于實現城市可持續發展目標。