水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)防控統(tǒng)籌管控機(jī)制如何構(gòu)建？
——重點(diǎn)在防 關(guān)鍵在人 難點(diǎn)在技術(shù)

文｜張華勤 張華慶

構(gòu)建水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制十分迫切

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制成為社會(huì)共識。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)緊迫課題，習(xí)近平總書記就風(fēng)險(xiǎn)防控作出一系列重要論述。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)對各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，對各種風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策，出手及時(shí)有力，力爭把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭。2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，提出“構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”。2019年全國公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全工作會(huì)，提出要“構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制”。國務(wù)院辦公廳于2020年6月印發(fā)開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知，要求摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識綜合風(fēng)險(xiǎn)水平。

水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施成為構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要領(lǐng)域。水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐，但在經(jīng)歷長期高速發(fā)展之后，大量水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)邁入“老齡化”，設(shè)施老化、前期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、極端氣候影響等因素帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)問題突出，劣化機(jī)理、全生命期設(shè)計(jì)理論等關(guān)鍵科學(xué)問題認(rèn)識不足，“差異化+精準(zhǔn)化”安全風(fēng)險(xiǎn)分級防控的管理理念尚未完全形成，設(shè)施管理及檢測等一線工作人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，養(yǎng)護(hù)“卡脖子”問題未得到破解，構(gòu)建水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)防控統(tǒng)籌管控機(jī)制，補(bǔ)齊短板、提高認(rèn)知水平，保障水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的安全和暢通，意義重大?！?br>