內河之問（二）：十大原因分析

文｜韋之杰

廣西貴港港吞吐量突破億噸。

認知程度淺

內河航運是綜合交通運輸體系中的短板和薄弱環節，應該說官方和學者早有認知，部省文件中直接或間接都已明說，高層領導講話也或明或隱提到，特別是近10年，更是廣泛共識，包括內河航運的優勢和重要性都有普遍認知。

但是，筆者認真的收集比對，細細研讀，覺得認知普遍不深不透，甚至“短板”和“薄弱環節”具體指什么和是什么都不是很清晰，有的雖然提到了問題，但也是不系統，更缺少數據和比較，包括部省文件和高層講話，以及專家學者和企業界大咖們，都是停留在表面和一般意義上說說，沒有廣度，更缺乏深度。

比如，高等級航道占比小，特別是“十二五”和“十三五”沒有完成國家規劃任務等沒有具體數據比較，甚至諱言。再比如，船型標準化，同樣遠遠沒有達到國家預期目標，財政補貼資金巨額剩余，幾乎沒有提及，更不去評說。還比如，內河航運投資少，資金籌措不到位，航道等規劃建設任務普遍完不成，政府部門不說，專家學者也不去探討和深究。更比如，“深航道”、“大船舶”和“集港口”從沿海直接傳導到內河，認知上都是“一邊倒”，成為內河航運業的價值取向和唯一選擇，官民學界“一片叫好”。

經濟體量小

內河航運在綜合運輸體系中體量小，在GDP中體現更小。首先，內河水上客運從上世紀九十年代高速公路和旅游大巴出現開始，出現了斷崖式下滑，以至于長江客運本世紀初就停運，僅存三峽旅游航線。……